Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• не ведется журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ
• перечень газоопасных работ не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание и с лицом, назначенным ответственным за осуществление производственного контроля
• не проводится ежегодный текущий ремонт, совмещенный с техническим обслуживанием системы автоматизации и блокировок (автоматики безопасности) газоиспользующего оборудования, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100 (в эксплуатационном журнале нет сведений: - о проведении проверки срабатывания автоматики безопасности котла по переключению газогорелочного устройства на запальник при прекращении тяги в топке котла, путем перекрытия тяги металлической заслонкой; - о проведении проверки срабатывания автоматики безопасности котла по выключению газогорелочного устройства при погашении пламени, путем полного закрытия газового крана; - о проведении проверки срабатывания автоматики безопасности котла по выключению газогорелочного устройства при падении давления газа ниже допустимого предела, путем не полного закрытия газового крана и др.)
• в эксплуатационном журнале обслуживания внутрицеховых (внутренних) газопроводов и газоиспользующего оборудования: не указывается протяженность и диаметр газопроводов, тип газовой арматуры (КШ, КП, задвижка, диаметр Ду) и количество; не описываются работы, предусмотренные при техническом обслуживании газопроводов и технических устройств, установленных на них; не дается оценка состояния газопроводов и технических устройств, установленных на них
• не проведена экспертиза промышленной безопасности здания пристроенной котельной с двумя котлами газовыми водогрейными Хопер-80, Хопер-100, предназначенного для осуществления технологических процессов
• газоопасные работы II группы не регистрируются в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ, в соответствии с рекомендуемым образцом приложения N 3 к настоящим Правилам безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ
• не проводится с апреля месяца 2017 года проверка работы технологических защит газоиспользующих установок, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер -100
• на введенный в эксплуатацию пункт редуцирования газа (ГРПШ), не составлен эксплуатационный паспорт, содержащий его основные технические характеристики по форме приложения Ж ГОСТ Р 54983
• не подвергаются контрольной опрессовке внутрицеховые (внутренние) газопроводы котельной (в эксплуатационном журнале нет сведений о проведении выше указанных работ, нет технических актов)
• не проведена экспертиза промышленной безопасности внутрицеховых (внутренних) газопроводов и технических устройств, установленных на них пристроенной котельной (газопроводы и технические устройства, установленные на них, введены в эксплуатацию в январе 1999 года)
• в эксплуатационном журнале технического обслуживания запорной арматуры установленной на стальных наружных (надземных) газопроводах среднего и низкого давления, не указывается: место установки газовой арматуры; тип газовой арматуры (КШ, КП, задвижка, диаметр Ду) и количество; не описываются работы, предусмотренные по техническому обслуживанию запорной арматуры: - о проведении очистки газовой арматуры от грязи и ржавчины; - о проведении внешнего осмотра по выявлению перекосов, трещин, раковин, коррозии и других дефектов; - о проведении проверки работы кранов в положениях «открыто-закрыто», не допуская при этом полного закрытия крана; - о добавлении уплотнительной смазки в краны пробковые; - о проведении проверки герметичности сварных, резьбовых и фланцевых соединений мыльной эмульсией и прибором газоанализатором и др.)
• не проводится ежегодный текущий ремонт, совмещенный с техническим обслуживанием газоиспользующего оборудования, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100 (в эксплуатационном журнале нет сведений:- о проведении проверки целостности и укомплектованности котла; - о проведении проверки технического состояния котла путем визуального осмотра: на отсутствие деформации стенок теплообменника и на отсутствие течи; - о проведении проверки состояния горелки на отсутствие прогара, - о проведении проверки работоспособности терморегулятора; - о проведении проверки газового клапана; - о проведении: общей чистки внутренней части котла, чистки газовой горелки, чистки запальной горелки; - о проведении проверки герметичности газовой системы котла обмыливанием; - о проведении проверки наличия тяги в топке котла и др.)
• при проведении противоаварийных тренировок с работниками, занимающимися технологическим обслуживанием газоиспользующего оборудования, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100, в журнале тренировочных занятий не описываются действия работников по устранению аварийных ситуаций
• нет списка лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации, утвержденного руководителем подрядной организации
• не проводится с апреля месяца 2017 года техническое обслуживание, текущий ремонт и наладка технологических устройств установленных на внутрицеховых (внутренних) газопроводах котельной
• не проводится с октября месяца 2017 года (до включения в работу газоиспользующих установок сезонного действия, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100) проверка исправности вентиляционной и дымотводящих систем (нет технических актов проверки указанных систем)
• в эксплуатационном журнале обслуживания внутрицеховых (внутренних) газопроводов и газоиспользующего оборудования: не указываются заводские номера газоиспользующего оборудования; не описываются работы, предусмотренные при техническом обслуживании двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100; не дается оценка состояния двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100
• после закрытия наряда-допуска на проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ подрядной организации, не передается руководителю структурного подразделения или лицу, его замещающему эксплуатирующей организации один экземпляр наряда-допуска на проведение газоопасных работ

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 и зарег. в Минюсте России 11.12.2017 № 49189
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 6(е) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 726)
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 77, п. 78, п. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870
• ч. 1, ч. 2 статьи 9, ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538 и зарег. в Минюсте России 26.12.2013 № 30855
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.5., п. 2.1.12. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 и зарег. в Минюсте России 11.12.2017 №49189
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 6(е) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 726)
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012 от 01.01.2013Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929
• ч. 1, ч. 2 статьи 9, ч. 2 статьи 7, ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 69, п. 70, п. 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; п. 6(е) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 726)
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6(д) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 726)
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 и зарег. в Минюсте России 11.12.2017 № 49189
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 77, п. 78, п. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; п. 6(е) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 726)
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 6(е) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 726)
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30929; п. 77, п. 78, п. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.5.22. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 и зарег. в Минюсте России 11.12.2017 № 49189
• п. 15 ч. 4 ст. 1, ст.9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1, п. 5.3.1.5, п. 5.3.8 Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401.

Выданные предписания:

• не ведется журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ
• перечень газоопасных работ не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание и с лицом, назначенным ответственным за осуществление производственного контроля
• не проводится ежегодный текущий ремонт, совмещенный с техническим обслуживанием системы автоматизации и блокировок (автоматики безопасности) газоиспользующего оборудования, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100 (в эксплуатационном журнале нет сведений: - о проведении проверки срабатывания автоматики безопасности котла по переключению газогорелочного устройства на запальник при прекращении тяги в топке котла, путем перекрытия тяги металлической заслонкой; - о проведении проверки срабатывания автоматики безопасности котла по выключению газогорелочного устройства при погашении пламени, путем полного закрытия газового крана; - о проведении проверки срабатывания автоматики безопасности котла по выключению газогорелочного устройства при падении давления газа ниже допустимого предела, путем не полного закрытия газового крана и др.)
• в эксплуатационном журнале обслуживания внутрицеховых (внутренних) газопроводов и газоиспользующего оборудования: не указывается протяженность и диаметр газопроводов, тип газовой арматуры (КШ, КП, задвижка, диаметр Ду) и количество; не описываются работы, предусмотренные при техническом обслуживании газопроводов и технических устройств, установленных на них; не дается оценка состояния газопроводов и технических устройств, установленных на них
• не проведена экспертиза промышленной безопасности здания пристроенной котельной с двумя котлами газовыми водогрейными Хопер-80, Хопер-100, предназначенного для осуществления технологических процессов
• газоопасные работы II группы не регистрируются в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ, в соответствии с рекомендуемым образцом приложения N 3 к настоящим Правилам безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ
• не проводится с апреля месяца 2017 года проверка работы технологических защит газоиспользующих установок, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер -100
• на введенный в эксплуатацию пункт редуцирования газа (ГРПШ), не составлен эксплуатационный паспорт, содержащий его основные технические характеристики по форме приложения Ж ГОСТ Р 54983
• не подвергаются контрольной опрессовке внутрицеховые (внутренние) газопроводы котельной (в эксплуатационном журнале нет сведений о проведении выше указанных работ, нет технических актов)
• не проведена экспертиза промышленной безопасности внутрицеховых (внутренних) газопроводов и технических устройств, установленных на них пристроенной котельной (газопроводы и технические устройства, установленные на них, введены в эксплуатацию в январе 1999 года)
• в эксплуатационном журнале технического обслуживания запорной арматуры установленной на стальных наружных (надземных) газопроводах среднего и низкого давления, не указывается: место установки газовой арматуры; тип газовой арматуры (КШ, КП, задвижка, диаметр Ду) и количество; не описываются работы, предусмотренные по техническому обслуживанию запорной арматуры: - о проведении очистки газовой арматуры от грязи и ржавчины; - о проведении внешнего осмотра по выявлению перекосов, трещин, раковин, коррозии и других дефектов; - о проведении проверки работы кранов в положениях «открыто-закрыто», не допуская при этом полного закрытия крана; - о добавлении уплотнительной смазки в краны пробковые; - о проведении проверки герметичности сварных, резьбовых и фланцевых соединений мыльной эмульсией и прибором газоанализатором и др.)
• не проводится ежегодный текущий ремонт, совмещенный с техническим обслуживанием газоиспользующего оборудования, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100 (в эксплуатационном журнале нет сведений:- о проведении проверки целостности и укомплектованности котла; - о проведении проверки технического состояния котла путем визуального осмотра: на отсутствие деформации стенок теплообменника и на отсутствие течи; - о проведении проверки состояния горелки на отсутствие прогара, - о проведении проверки работоспособности терморегулятора; - о проведении проверки газового клапана; - о проведении: общей чистки внутренней части котла, чистки газовой горелки, чистки запальной горелки; - о проведении проверки герметичности газовой системы котла обмыливанием; - о проведении проверки наличия тяги в топке котла и др.)
• при проведении противоаварийных тренировок с работниками, занимающимися технологическим обслуживанием газоиспользующего оборудования, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100, в журнале тренировочных занятий не описываются действия работников по устранению аварийных ситуаций
• нет списка лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации, утвержденного руководителем подрядной организации
• не проводится с апреля месяца 2017 года техническое обслуживание, текущий ремонт и наладка технологических устройств установленных на внутрицеховых (внутренних) газопроводах котельной
• не проводится с октября месяца 2017 года (до включения в работу газоиспользующих установок сезонного действия, двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100) проверка исправности вентиляционной и дымотводящих систем (нет технических актов проверки указанных систем)
• в эксплуатационном журнале обслуживания внутрицеховых (внутренних) газопроводов и газоиспользующего оборудования: не указываются заводские номера газоиспользующего оборудования; не описываются работы, предусмотренные при техническом обслуживании двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100; не дается оценка состояния двух котлов газовых водогрейных Хопер-80, Хопер-100
• после закрытия наряда-допуска на проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ подрядной организации, не передается руководителю структурного подразделения или лицу, его замещающему эксплуатирующей организации один экземпляр наряда-допуска на проведение газоопасных работ