Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования"; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не разработан график аттестации специалистов по вопросам безопасности и не утверждён руководителем организации. Соответственно лица, подлежащие аттестации, не ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации не представлен в территориальный орган Ростехнадзора.
• Нарушение требований промышленной безопасности.
• Не проводится техническое обслуживание, текущий ремонт и наладка автоматики безопасности газоиспользующих установок (Водогрейных газовых котлов) (нет эксплуатационного журнала со сведениями о проведении выше указанных работ, нет технических актов).
• Не направляется в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора информация о происшедших инцидентах в срок не реже одного раза в квартал с указанием: количества инцидентов; характера инцидентов; анализ причин возникновения инцидентов; принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 19 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-03-19-2007 (Приказ Ростехнадзора от 29.01.07 N 37). п. ж) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492.
• ст. 11. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ № 116 от 21.07.97г. п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263. п. и) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492.
• ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. № 542 и зарег. в Минюсте России 31.12.2013г. № 30929; п. 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870; п. 6(е) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 (с изменениями от 21.06.2013г.). пп. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных и объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
• ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5(х) Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492; п. 35 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённых приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480.
• п.15 ч.4 ст.1, ст.9, ст.12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п.«в» ч.5 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» гл. 6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» п.п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» ст. 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» п.5.3.1, п.5.3.1.5, п.5.3.8 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401

Выданные предписания:

• Не разработан график аттестации специалистов по вопросам безопасности и не утверждён руководителем организации. Соответственно лица, подлежащие аттестации, не ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации не представлен в территориальный орган Ростехнадзора.
• Индивидуальным предпринимателем Костылевым А.Е. при эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления №А29-06278-0001, не осуществляется действенный производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, основными задачами которого являются: а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий.
• Не проводится техническое обслуживание, текущий ремонт и наладка автоматики безопасности газоиспользующих установок (Водогрейных газовых котлов) (нет эксплуатационного журнала со сведениями о проведении выше указанных работ, нет технических актов).
• Не направляется в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора информация о происшедших инцидентах в срок не реже одного раза в квартал с указанием: количества инцидентов; характера инцидентов; анализ причин возникновения инцидентов; принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.