Причина проверки:

выполнения ежегодного Плана проведения плановых проверок Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утверждённого приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 30.10.2018 № 1607/П, с учетом изменений, предусмотренных приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 18.12.2018 № 1803-П. осуществление государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Эксплуатируется по завершению нормативного срока эксплуатации надземный газопровод низкого давления по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83, без определения возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации.
• Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессионально аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта по адресу: 346880, Ростовская область,г. Батайск, ул. Орджоникидзе, 126.
• На предприятии не разработан Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Не выполняются работы по обслуживанию систем контроля воздуха по содержанию в нем метана и угарного газа по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Не проводится проверка знаний операторов котельной в комиссии организации.
• Эксплуатируется здание ГРП, не прошедшее экспертизу промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Эксплуатируется здание котельной, не прошедшее экспертизу промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Эксплуатируется по завершению нормативного срока эксплуатации надземный газопровод среднего давления по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83, без определения возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации.
• Не выполнены рекомендации Заключения ЭПБ рег. № 29-ТУ-07747-2015 по техническим решениям и проведению корректирующих мероприятий по безопасной эксплуатации дымовой трубы по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Не определен приказом по организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.
• и.о. главного инженера Охрицкий П. П. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности и требований на объектах газораспределения и газопотребления.
• При эксплуатации надземного газопровода по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83, эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы. Надземный газопровод имеет коррозионные повреждения и каверны.
• Не выполняются работы по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления (газоиспользующих установок) по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Отсутствует список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядных организаций.
• Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессионально аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 6 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ № 116 от 21.07.97 г.
• п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480.
• п. 9 "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. N 542.
• п. 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-20-2007.
• ст. 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 27 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; р.8 Заключения ЭПБ рег. № 29-ЗС-КСТ-0689-2017
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-19-2007
• п. 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. постановлением Правительства РФ № 870 от 28.10.2011 г.
• п. 2.1.9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 года N 485
• п. 15 ч. 4 ст. 1, ст.9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. «в» ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1, п. 5.3.1.5, п. 5.3.8 Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Эксплуатируется по завершению нормативного срока эксплуатации надземный газопровод низкого давления по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83, без определения возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации.
• Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессионально аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта по адресу: 346880, Ростовская область,г. Батайск, ул. Орджоникидзе, 126.
• На предприятии не разработан Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Не выполняются работы по обслуживанию систем контроля воздуха по содержанию в нем метана и угарного газа по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Не проводится проверка знаний операторов котельной в комиссии организации.
• Эксплуатируется здание ГРП, не прошедшее экспертизу промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Эксплуатируется здание котельной, не прошедшее экспертизу промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Эксплуатируется по завершению нормативного срока эксплуатации надземный газопровод среднего давления по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83, без определения возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации.
• Не выполнены рекомендации Заключения ЭПБ рег. № 29-ТУ-07747-2015 по техническим решениям и проведению корректирующих мероприятий по безопасной эксплуатации дымовой трубы по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Не определен приказом по организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.
• и.о. главного инженера Охрицкий П. П. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности и требований на объектах газораспределения и газопотребления.
• При эксплуатации надземного газопровода по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83, эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы. Надземный газопровод имеет коррозионные повреждения и каверны.
• Не выполняются работы по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления (газоиспользующих установок) по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.
• Отсутствует список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядных организаций.
• Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессионально аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта по адресу: 346430, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 83.