Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. выполнения ежегодного Плана проведения плановых проверок Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утверждённого приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 30.10.2018 № 1607/П, с учетом изменений, предусмотренных приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 18.12.2018 № 1803-П. осуществление государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не выполняются работы по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, 5 (Манометр, установленный в ГРПШ не поверен).
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект - сеть газопотребления ОАО «Севкавэлектроремонт», не достоверны. В составе сведений отсутствует замененное газоиспользующее оборудование.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, 5» не соответствует действующему законодательству.
• При эксплуатации надземного газопровода по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, 5, эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы. Надземный газопровод имеет коррозионные повреждения и каверны.
• Отсутствует список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядных организаций.
• «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Севкавэлектроремонт» разработан не для всех эксплуатируемых опасных производственных объектов.
• «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Севкавэлектроремонт» не содержит: - порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
• Начальник службы ЭТО Корнев Р.А. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности и требований на объектах газораспределения и газопотребления.

Нарушенный правовой акт:

• п. 9 "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. N 542.
• п. 26 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.02.2017, регистрационный № 45760
• п. п. 10 - 13 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 730.
• п. 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. постановлением Правительства РФ № 870 от 28.10.2011 г.
• п. 2.1.9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 года N 485
• п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480.
• п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263.
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-19-2007
• п. 15 ч. 4 ст. 1, ст.9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. «в» ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1, п. 5.3.1.5, п. 5.3.8 Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Не выполняются работы по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, 5 (Манометр, установленный в ГРПШ не поверен).
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект - сеть газопотребления ОАО «Севкавэлектроремонт», не достоверны. В составе сведений отсутствует замененное газоиспользующее оборудование.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, 5» не соответствует действующему законодательству.
• При эксплуатации надземного газопровода по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, 5, эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы. Надземный газопровод имеет коррозионные повреждения и каверны.
• Отсутствует список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядных организаций
• «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Севкавэлектроремонт» разработан не для всех эксплуатируемых опасных производственных объектов.
• «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Севкавэлектроремонт» не содержит: - порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
• Начальник службы ЭТО Корнев Р.А. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности и требований на объектах газораспределения и газопотребления.