Причина проверки:

выполнения ежегодного Плана проведения плановых проверок Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утверждённого приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 30.10.2018 № 1607/П, с учетом изменений, предусмотренных приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 18.12.2018 № 1803-П. осуществление государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на следующие работы: - использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.
• Ответственный за осуществление производственного контроля, не проводил комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности.
• Ответственный за осуществление производственного контроля, не разработал план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.
• Не назначен приказом по организации ответственный за осуществление производственного контроля.
• При эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы. Надземный газопровод имеет коррозионные повреждения и каверны.
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект - сеть газопотребления ЗАО «РСТОА-4 ДАС», не достоверны.
• Не определен приказом по организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.
• Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессионально аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта.
• Генеральный директор Хайбашев М. А. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности и требований на объектах газораспределения и газопотребления.
• Системы контроля воздуха по содержанию в нем метана и угарного газа котельной не поверены.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «РСТОА-4 ДАС» не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы, с которой заключен договор на обслуживание объекта.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопотребляющего оборудования, систем контроля воздуха по содержанию в нем метана и угарного газа.
• Не разработан график проведения тренировочных занятий по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
• Не предоставлены, до 1 апреля 2018 года, в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2017 год.
• Отсутствует «Положение о порядке расследования причин инцидентов».

Нарушенный правовой акт:

• ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.11 г. № 99-ФЗ; ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ № 116 от 21.07.97 г.
• п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263
• п. 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. постановлением Правительства РФ № 870 от 28.10.2011 г.
• п. 26 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, зарег. в Министерстве юстиции РФ 22.02.2017, рег. № 45760
• п. 9 "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. N 542.
• ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ № 116 от 21.07.97 г.
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-19-2007.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ № 116 от 21.07.97 г.; п. 77 "Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870.
• п. 9 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 730.
• ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480.
• п. 15 ч. 4 ст. 1, ст.9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. «в» ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1, п. 5.3.1.5, п. 5.3.8 Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на следующие работы: - использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.
• Ответственный за осуществление производственного контроля, не проводил комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности.
• Ответственный за осуществление производственного контроля, не разработал план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.
• Не назначен приказом по организации ответственный за осуществление производственного контроля.
• При эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы. Надземный газопровод имеет коррозионные повреждения и каверны.
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект - сеть газопотребления ЗАО «РСТОА-4 ДАС», не достоверны.
• Не определен приказом по организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.
• Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессионально аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта.
• Генеральный директор Хайбашев М. А. не аттестован в установленном порядке на знание общих требований промышленной безопасности и требований на объектах газораспределения и газопотребления.
• Системы контроля воздуха по содержанию в нем метана и угарного газа котельной не поверены.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «РСТОА-4 ДАС» не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы, с которой заключен договор на обслуживание объекта.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопотребляющего оборудования, систем контроля воздуха по содержанию в нем метана и угарного газа.
• Не разработан график проведения тренировочных занятий по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
• Не предоставлены, до 1 апреля 2018 года, в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2017 год.
• Отсутствует «Положение о порядке расследования причин инцидентов».