Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Зарастание верхнего откоса плотины комплекса гидротехнических сооружений пруда балочного «Безводный» 9 км СЗ п. Донской (согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 61 АГ N 530371 плотина нагульного пруда № 3, расположенная по адресу Ростовская область, Зерноградский район, х. Донской, в 8,3 км к северо-западу от северо-западной его окраины) древесно-кустарниковой растительностью
• просадки гребня плотины на комплексе гидротехнических сооружений пруда балочного «Безводный» 9 км СЗ п. Донской (согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 61 АГ N 530371 плотина нагульного пруда № 3, расположенная по адресу Ростовская область, Зерноградский район, х. Донской, в 8,3 км к северо-западу от северо-западной его окраины
• зарастание обводного канала древесно-кустарниковой растительностью комплекса гидротехнических сооружений пруда балочного «Безводный» 9 км СЗ п. Донской (согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 61 АГ N 530371 плотина нагульного пруда № 3, расположенная по адресу Ростовская область, Зерноградский район, х. Донской, в 8,3 км к северо-западу от северо-западной его окраины)
• отсутствует журнал учета повреждений на комплексе гидротехнических сооружений
• отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на комплексе гидротехнических сооружений
• отсутствует журнал наблюдений за состоянием гидротехнического сооружения
• не разработаны и не согласованы Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений
• отсутствует разрешение на эксплуатацию комплексов гидротехнических сооружений
• не заключены договора обязательного страхования комплексов гидротехнических сооружений
• не аттестованы руководители и специалисты, обеспечивающие эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений
• отсутствует технический журнал по эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений
• отсутствует журнал наблюдений за уровнем воды
• отсутствуют годовые планы (графики) работ, предусмотренные системой ППР по комплексу гидротехнических сооружений
• отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на комплексе гидротехнических сооружений
• отсутствует журнал учета инцидентов на комплексе гидротехнических сооружений
• не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния комплекса гидротехнических сооружений
• отсутствуют финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на комплексе гидротехнических сооружений
• комплекс гидротехнических сооружений не внесен в Российский регистр гидротехнических сооружений
• Отсутствуют и акты осмотра паводковых комиссий
• не разработаны и не представлены на утверждение Критерии безопасности комплекса гидротехнических сооружений
• не представлен в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, согласованный в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплекса гидротехнических сооружений с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплекса гидротехнических сооружений
• не осуществляется оценка безопасности комплекса гидротехнических сооружений, в том числе регулярная оценка безопасности комплекса гидротехнических сооружений и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплекса гидротехнических сооружений природных и техногенных воздействий
• отсутствует журнал текущих осмотров гидротехнического сооружения

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ
• п. 30 Приказа от 19 августа 2011 года № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 6.6 СП 58.13330.2012
• ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ; п. 4.2.3; 4.2.6 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, Утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26 мая 1998 года
• ст. 10, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п.2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999г. № 237
• ст.10 Федерального закона от 27.07.2010г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п.3, пп. Д п.4, п.24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007г. № 37
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ
• ст. 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 6.27 СП 58.13330.2012
• п. 35 Приказа от 19 августа 2011 года № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п. 6.26, 6.29 СП 58.13330.2012
• ст. 7, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ
• ст. 17 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п.п. 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001г. № 876
• ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ; п. 4.2.2 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, Утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26 мая 1998 года