Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под давлением".

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (51 шт.):

• Обоснование безопасности ТЭМА 621216.001.ОБ от 23.01.2015 не учитывает обязательных требований ТР ТС 032/2013, так как: - основывается на утверждении о соответствии конструкции котла правилам устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), не устанавливающим обязательных требований на момент (2015 год) разработки и утверждения обоснования безопасности, что противоречит также приложенным к комплекту технической документации заключениям научно-исследовательских организаций с обоснованиями отступлений от требований ПБ 10-574-03 в части применяемых материалов и т.д.; - согласно раздела 3.6 обоснования безопасности «автоматически действующие звуковые и световые сигнализаторы верхнего и нижнего предельных положений уровней воды, а так же по всем остальным параметрам, по которым срабатывает на остановку котла автоматика безопасности, не находятся в зоне проектирования и поставки». Отдельный проект при сертификации котла не рассматривался. При этом в соответствии с требованиям ТР ТС 032/2013 оборудование должно разрабатываться (проектироваться) и изготавливаться (производиться) таким образом, чтобы при применении по назначению, эксплуатации и техническом обслуживании обеспечивалось его соответствие требованиям безопасности. Так же одним из требований безопасности является установка наряду с указателями уровня жидкости на оборудовании, звуковых, световых и других сигнализаторов и блокировок по предельным уровням жидкости;
• Согласно паспорта котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 (раздел паспорта котла с техническими характеристиками, лист 2/1), расчетом на прочность не учтены все возможные сочетания давления, температуры и других нагрузок, возникающие в процессе эксплуатации, транспортировки, перевозки и испытаний оборудования. Так, расчетное давление, указанное в паспорте котла, меньше пробного давления так же указанного в паспорте котла.
• Места нанесения маркировки предусмотренной пунктом 29 ТР ТС 032/2013 не определены проектной организацией и не указаны в руководстве по эксплуатации трубопроводов пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18).
• Согласно паспортов паровых котлов утилизаторов: ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 (раздел паспорта котла с техническими характеристиками, лист 3), расчетом на прочность не учтены все возможные сочетания давления, температуры и других нагрузок, возникающие в процессе эксплуатации, транспортировки, перевозки и испытаний оборудования. Так, значение расчетного давления в барабане высокого давление (10,5 МПа) меньше значения пробного давления в контуре высокого давления (12,14 Мпа).
• Паспорт котла-утилизатора (КУ) ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС не соответствует установленным требованиям ТР ТС 032/2013 в качестве основного документа для идентификации оборудования на всех стадиях жизненного цикла, так как: - технические характеристики и параметры (раздел 2 паспорта КУ) не содержат информацию: - о расходе топлива; - о максимально допустимом гидравлическом сопротивлении котла при номинальной производительности; - о минимально допустимом давлении при номинальной температуре; - о минимально и максимально допустимом расходе жидкости. В разделе 6, не указаны сведения об основной аппаратуре для измерения, управления, сигнализации, регулирования и автоматической защиты (в том числе количество, тип (марка)). В разделе 7, не указаны сведения о насосах (в том числе тип, количество, рабочие параметры, тип привода). Паспорт оформлен до завершения работ по изготовлению (сборке) котла (изделия единичного производства) на месте применения. Заключение изготовителя (раздел 12 паспорта котла) свидетельствует о качестве изготовления и испытаниях элементов котла, а не котла в целом
• Комплект документов для подтверждения соответствии сформированный заявителем на котлы-утилизаторы ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ (согласно перечня документов на основании которых выдан сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01141 и сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01142) , не включает в себя: - проектная документация; - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля
• Сертификат соответствия от 21.09.2018 №ТС RU C-RU.МЮ62.А.06040 на котел-утилизатор ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС (далее - КУ) оформлен с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно: - в поле 8 бланка сертификата указаны сведения продукции, изготовленной в соответствии с техническими условиями ТУ 3112-053-83933108-2013 «Котел утилизатор паровой ЭМА-018-КУ для блока ПГУ-420 Серовской ГРЭС. Технические условия», когда в разделе 12 «Заключение изготовителя» КУ указаны ТУ 3112-053-83933108-2012 «Котел утилизатор паровой ЭМА-018-КУ для блока ПГУ-420 Серовской ГРЭС. Технические условия». - в поле 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий.
• Паспорт клапана предохранительного Т-32мс-2У3 (изготовленный ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» 16.02.2018г., заводской номер 1817106) в отношении, которого проведена процедура подтверждения соответствия (сертификат соответствия №ТС RU C-RU.МЮ62.В.02519, срок действия с 26.08.2015 по 25.08.2020г.), оформлен с нарушением требований ТР ТС 032/2013, отсутствует следующая информация: климатическое исполнение и параметры окружающей среды
• Паспорта котлов-утилизаторов (КУ) ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ не соответствует установленным требованиям ТР ТС 032/2013 в качестве основного документа для идентификации оборудования на всех стадиях жизненного цикла, так как: - технические характеристики и параметры (раздел 2 паспорта КУ) не содержат информацию: - о расходе топлива; - о максимально допустимом гидравлическом сопротивлении котла при номинальной производительности; - о минимально допустимом давлении при номинальной температуре; - о минимально и максимально допустимом расходе жидкости. В разделе 6, не указаны сведения об основной аппаратуре для измерения, управления, сигнализации, регулирования и автоматической защиты (в том числе количество, тип (марка)). В разделе 7, не указаны сведения о насосах (в том числе тип, количество, рабочие параметры, тип привода). Паспорта оформлены до завершения работ по изготовлению (сборке) котлов (изделий единичного производства) на месте применения. Отсутствуют сведения о трубопроводах деаэратора установленного на барабане низкого давления с применением неразъемных соединений. Заключение изготовителя (раздел 12 паспорта котла) свидетельствует о качестве изготовления и испытаниях элементов котла, а не котла в целом.
• Сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01141 и сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01142 котлов-утилизаторов (КУ) ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ, оформлены с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно: - в поле 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям пункта 45 ТР ТС 032/2013 (проектная документация; технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - в поле 12 указанные условия и сроки хранения продукции, срок службы (годности) не конкретизированы.
• Паспорта паровых котлов утилизаторов: ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870, не соответствуют установленным требованиям ТР ТС 032/2013 в качестве основного документа для идентификации оборудования на всех стадиях жизненного цикла, так как: - паспорта оформлены до завершения работ по изготовлению (сборке) котлов (изделий единичного производства) на месте применения; - заключение изготовителя (раздел 12 паспорта котла) свидетельствует о качестве изготовления и испытаниях элементов котла, а не котла в целом; - в паспортах котлов отсутствуют сведения о трубопроводах деаэратора установленного на барабане низкого давления с применением неразъемных соединений; - указаны неточные сведения о размерах отдельных элементов относительно входящих в их состав частей (деталей), например, см. раздел 9 паспорта котла «сведения об элементах котла изготовленных из труб», в т.ч штуцера, патрубки (листы 25,26,28,29,30,33,36,49,50,52,55,68,69,70,71 и др. паспорта КУ); - технические характеристики и параметры (раздел 2 паспортов) не содержат информацию: о расходе топлива; о максимально допустимом гидравлическом сопротивлении котла при номинальной производительности; о минимально допустимом давлении при номинальной температуре
• Изготовитель ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» после получения информации от филиала АО «Татэнерго» (письмо №302-02/3062 от 28.08.2018) о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технического регламента ТР ТС 032/2013, в части оформления технической документации: паспортов, руководства по эксплуатации, паровых котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870, не сообщил об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
• Комплект документов для подтверждения соответствии сформированный заявителем на котел-утилизатор ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС (согласно перечня документов на основании которых выдан сертификат соответствия от 21.09.2018 №ТС RU C-RU.МЮ62.А.06040) , не включает в себя: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий.
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатами соответствия: №ТС RU C-RU.МТ22.В.00186 от 22.12.2014; №ТС RU C-RU.МТ22.В.00185 от 22.12.2014, оформленными с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в бланках сертификатов в поле 11 не указаны сведения о комплекте документов, подтверждающих соответствие продукции, установленным требованиям согласно пункта 45 ТР ТС 032/2013.
• Сертифицирование соответствия подогревателей высокого давления ПВ-50/180№1, ПВ-50/180№2 (сертификат соответствия №ТС RU C-RU. МО10.В.02053) проведено на основании протокола испытания №421117 от 10.11.2017 года, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «Инженерные решения». Согласно вышеуказанного протокола испытания были проведены 03.11.2017г. на территории ОАО «Красный Котельщик», по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ленина, д.220; объект испытаний подогреватель высокого давления ПВ-50/180 №2, зав.№5883 изготовленный ОАО «Красный Котельщик», однако техническая документация по изготовлению ПВ-50/180 №2, зав.№5883 предусмотренная пунктами №№16, 45 ТР ТС 032/2013 не представлена (отсутствует).
• Техническая документация переданная изготовителем котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 эксплуатирующей организации не соответствует технической документации на данный котел хранящийся у изготовителя.
• Представленные сертификаты соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 котлов утилизаторов (зав.№870,871) не обеспечивает подтверждение соответствия входящих в их состав технических средств (требующих оценки в части электромагнитной совместимости), а также дожигающего устройства, работающего на газовом топливе (природный газ).
• В процессе сертификации проектная документация предусматривающая необходимые испытания оборудования не рассматривалась (в перечне документов на основании которых выдан сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131, отсутствует). При этом, гидравлические испытания элементов котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 на объекте (акт гидравлических испытаний от 22.12.2015) проведены пробным давлением 35,4МПа, что превышает пробное давлением для экономайзера установленное паспортом 35МПа. Рабочее давлением указанное в акте, при котором проводился осмотр оборудования, не соответствует паспортным значениям. В соответствии с пунктом 2 руководства по техническому обслуживанию и ремонту котла 898-FW+++++++-BDC0004 превышение давления, по которому было спроектировано оборудование, не допускается.
• Руководство (инструкция) по эксплуатации котела-утилизатора ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС не включает в себя сведения о действиях персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии.
• Указатель уровня Т-229БМ (установленный на подогревателе высокого давления ПВ-50/180 № 2, заводской номер 5876) выпущен в обращение ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013.
• Комплект документов для подтверждения соответствия сформированный заявителем на котел Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 (согласно перечня документов на основании которых выдан сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131), не включает в себя: - проектную документацию; - сертификаты соответствия (документы, подтверждающие соответствие и возможность применения, оформленные согласно действовавших на момент изготовления и поставки требований законодательства в области промышленной безопасности и технического регулирования) на комплектующие котла поставленные фирмами «Foster Wheller» и «Finow», на арматуру указанную в паспорте котла (раздел 5 «Данные об основной арматуре», 5/1-5/5) производителей HENNEMANN&PRUSS, NARVIK-YARWAY, на предохранительные клапана BOPP&REUTHAR (раздел 3 «Данные о предохранительных клапанах», 3/1), на указатели уровня прямого действия; - перечень стандартов, указанных в разделе V настоящего технического регламента, которые были применены при изготовлении (производстве) оборудования; При этом заявителем ОАО ТКЗ «Красный котельщик» были предоставлены, а органом по сертификации рассмотрены в процессе проведения сертификации, сертификаты и разрешения на применение арматуры ряда изготовителей, сведения о которой отсутствуют в паспорте котла (арматура указанна в п.п.19 37 приложения к сертификату соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131).
• Удостоверение о качестве монтажа №1-1-ТПП-357/С7 котла ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) которое применялось в составе доказательственных материалов при подтверждении соответствия изготовленного котла требованиям ТР ТС 032/2013 (сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131), не содержит: - сведения об основной арматуре, фланцах и крепежных деталях, фасонных частях; - общее заключение о соответствии проведенных работ требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации. К удостоверению о качестве монтажа не приложены: паспорта (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организаций-изготовителей на примененные при выполнении работ в соответствии с проектом элементы оборудования, арматуру и иные комплектующие, а также документы, подтверждающие их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 (в случае, если ТР ТС 032/2013 распространяется на это оборудование); документы по результатам контроля качества работ, выполненного согласно ФНП, оформленные по утвержденным в специализированной организации формам (протоколы, заключения, отчеты или акты по результатам проведения неразрушающего, разрушающего контроля (если проводился) исполнительные схемы (чертежи).
• Технические характеристики котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 и обозначения указанные в паспорте котла, в обосновании безопасности ТЭМА 621216.001ОБ, в руководстве по эксплуатации котла 898-FW+++++++-BDC0003 и в заключении экспертизы промышленной безопасности № 09-1350 от 25.04.2014 которое применялось в составе доказательственных материалов при подтверждении соответствия котла требованиям ТР ТС 032/2013 (сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131), имеют разные численные значения и обозначения. Например: -не совпадают расчетное давление, расчетная температура, рабочее давление, давление начала открытия и диапазон давления начала открытия предохранительного клапана указанные в заключении экспертизы №09-1350 от 25.04.2014, в паспорте котла и обосновании безопасности; -код «ККS» приборов безопасности установленных на котле ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) согласно заключению экспертизы №09-1350 от 25.04.2014 (таблица 8.6.1) не соответствуют коду «ККS» указанному в паспорте котла (6/1-6/25).
• Изготовитель трубопроводов пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); не обеспечил трубопроводы руководством (инструкцией) по эксплуатации подготовленным на этапе разработки (проектирования) оборудования, которое соответствует требованиям пункта 27 ТР ТС 032/2013. В комплект документов сформированном заявителем в качестве доказательств подтверждающих соответствие трубопроводов требованиям ТР ТС 032/2013 (указанных в приложениях к декларациям) включены: «Инструкция по эксплуатации паропроводов ВД расширяемой части ТЭЦ Испытательной» и «Инструкция по эксплуатации РОУ40/8 на трубопроводах пара к боксам №1, 2, 3», разработанные и утвержденные эксплуатирующей организацией АО «Калужский турбинный завод». При этом на четыре трубопровода использовались одинаковые инструкции не соответствующие требованиям пункта 27 ТР ТС 032/2013 и не соответствующие конструкции каждого трубопровода в отдельности. Наименование трубопроводов пара указаны в инструкциях, обосновании безопасности 37 ГИП-14-00-01ОБ и декларациях не соответствуют друг другу.
• Заявителем ОАО ТКЗ «Красный котельщик» в сопроводительной документации на котел Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 не указаны сведения о сертификате соответствия на данное оборудование.
• Технические характеристики трубопроводов пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); указанные в обосновании безопасности, в протоколах сертификационных испытаний АНО ЦЭС «Техкранэнерго» от 14.11.2018 №ЦЭС-2018/197; от 22.01.2019 №ЦЭС-2019/007, №ЦЭС-2019/008, №ЦЭС-2019/009, в расчете на прочность согласно 37 ГИП-14-1-ТМ2.РР4 и в документации 37 ГИП-14-1-ТМ2.TP133, имеют разные численные значения. Например: - в качестве исходных данных при расчете на прочность трубопровода пара от РОУ к боксам №1, 2, 3 принят срок службы трубопровода 23 года, а в декларациях, разделе 3 обоснования безопасности 37 ГИП-14-00-01 ОБ и листе 2.1 37 ГИП-14-1-ТМ2.TP133 указан сроку службы 30 лет; - типоразмер элементов трубопровода указанный разделе 1 (лист 4) обоснования безопасности 37 ГИП-14-00-01 ОБ не соответствует 37 ГИП-14-1-ТМ2.TP133.
• Руководство (инструкция) по эксплуатации встроенного деаэратора питательной котловой воды для КУ не включает в себя сведения: - назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного срока хранения, назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса), указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации, прекращается эксплуатация оборудования и принимается решение о направлении его в ремонт, или об утилизации, или о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы); - перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии; - действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии; -критерии предельных состояний; - указания по выводу из эксплуатации и утилизации; - сведения о квалификации обслуживающего персонала; -наименование, местонахождение и контактную информацию изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера.
• Паспорт котла парового прямоточного энергетического Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 не соответствует требованиям установленным ТР ТС 032/2013: 1. Паспорт котла оформлен до завершения работ по изготовлению (сборки) котла (изделия единичного производства) на месте применения. В паспорте котла не указана дата его изготовления. Вместо даты изготовления указаны месяц и год (апрель 2011) которые не соответствуют фактическому периоду изготовления котла, а именно: - в соответствии с заключением изготовителя подписанного 25.04.2014 главным инженером ОАО ТКЗ «Красный котельщик» (раздел 12 паспорта котла), элементы котла изготовлены согласно требований технического регламента ТР ТС 032/2013. На апрель 2011 года данный документ принят не был (ТР ТС 032/2013 принят решением Совета Евразийской экономической комиссии 02.07.2013 №41, вступил в силу с 01.02.2014). Заключение о соответствии котла после его изготовления на месте применения отсутствует
• Заявителем оборудования работающего под давлением ОАО ТКЗ «Красный котельщик» не выполняются следующие обязанности в области обязательного подтверждения соответствия: - обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; - выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; - указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; - извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции. Нарушения по продукции, в отношении которой заявителем не выполнены обязанности, указаны дальше в акте проверки.
• Изготовителем не обеспечено хранение технической документации на трубопроводы пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); У изготовителя отсутствуют следующие документы: б) паспорт оборудования; в) руководство (инструкцию) по эксплуатации; е) технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля) (по всему типоразмеру элементов трубопровода); ж) сведения о проведенных испытаниях (измерениях);
• Декларации о соответствии, в соответствии с которыми выпущены в обращение трубопроводы пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); оформлены с нарушением установленных требований, а именно: - в поле 4 деклараций не указана должность, фамилия, имя и отчество руководителя организации-изготовителя (у указанного в данном поле Магдыча Н.И. в доверенности № 181-17 от 14.12.2017 полномочия отсутствуют); - в поле 5 деклараций не указаны наименования и обозначения всех документов в соответствии с которыми изготовлена продукция (в соответствии с обоснованием безопасности 37 ГИП-14-00-01ОБ использовалась следующая документация СТО ЦКТИ 10.003-2007, а в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации использовались: СТО-702.38424.27.100.029-2009, СТО 17230282.27.100.005-2008); - в поле 7 декларации не указаны сведения о документах подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, а именно: сведения о сертификатах соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении комплектующих изделий (арматуры, элементов трубопровода всех типоразмеров); - в поле 8 не указаны условия и срок хранения продукции; - в поле 10 нет подписи, инициалов и фамилии руководителя организации заявителя (у Магдыча Н.И. согласно доверенности № 181-17 от 14.12.2017 такие полномочия отсутствуют).
• В руководстве (инструкции) по эксплуатации котела-утилизатора ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС не указаны сведения о месте нанесения маркировки на оборудовании.
• Значение рабочего давления надстроенного деаэратора, указанное в «техническом описании, инструкции по монтажу» изготовителем (0,77МПа) не соответствует значению рабочего давления БНД указанному в паспорте котла (0,66МПа), а также значению рабочего (разрешенного) давления в записи о техническом освидетельствовании в паспорте деаэратора (0,62 МПа). Паспорта деаэраторов используемых при изготовлении котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 на месте их применения не соответствуют требованиям пункта 21 ТР ТС 032/2013, например в части отсутствия сведений по рабочему, пробному давлению
• Паспорт водяного экономайзера ТГМ 444 в отношении, которого проведена процедура подтверждения соответствия (сертификат соответствия №ТС RU C-RU.БВ01.В.00003, оформлен с нарушением требований ТР ТС 032/2013, так как отсутствует следующая информация: - заводской номер; - рисунки, схемы, чертежи экономайзера и основных его элементов и другие документы (сводный лист заводских изменений, комплектовочная ведомость, спецификация с указанием основных размеров сборочных единиц и т.п.).
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатом соответствия от 22.12.2014 №ТС RU C-RU.МТ22.В.00186, оформленным с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в бланке сертификата: - в поле 12 не указаны условия и сроки хранения, сроки службы сертифицируемого в соответствии с требованиям ТР ТС 032/2013 оборудования.
• Расчетом на прочность 25.65.000 РР1 не подтверждено условие прочности, установленное п. 3.2.2.2 РД 10-249-98, что противоречит итоговому заключению в разделе 7 данного расчета
• Руководство по эксплуатации котла ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) (898-FW+++++++-BDC0003) и прилагаемое к нему руководство по техническому обслуживанию и ремонту котла 898-FW+++++++-BDC0004 которые были переданы эксплуатирующей организации, не включали в себя: - сведения о квалификации обслуживающего персонала; - указания по ремонту оборудования; - указания по использованию оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации оборудования в части: всех видов ремонта, периодического диагностирования); - критерии предельных состояний; - указания по диагностированию элементов котла в процессе эксплуатации, в том числе представленное руководство не устанавливает перечень элементов (частей) котла, работающие под давлением, в отношении которых во время каждого останова (пункты инструкции 4.1 и 4.2) необходимо проводить визуальный осмотр, ультразвуковое и гидравлическое испытания, а также руководство не определяет объем контроля и конкретные виды таких испытаний. 21.03.2018, 18.05.2018, 07.02.2019 организацией ОАО «ЭМАльянс» внесены изменения в руководство по техническому обслуживанию и ремонту котла 898-FW+++++++-BDC0004. Извещения в орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию по котлу, изготовителем не направлено. В адрес эксплуатирующей организации изготовитель новую редакцию руководства не направлял.
• Указанные в руководстве по монтажу (см. 7.4.4 лист 28) 22.65.00.018 РМ значения давлений настройки предохранительных клапанов на барабане низкого давления и на выходе из контура низкого давления не соответствуют требованиям пункта 56 приложения №2 к ТР ТС 032/2013
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатами соответствия: №ТС RU C-RU.БВ01.В.00002 от 19.10.2015; №ТС RU C-RU.БВ01.В.00003 от 11.11.2015; №ТС RU C-RU. МЮ62.В.02551 от 28.08.2015; № ТС RU C-RU.MЮ62.В.02532 от 27.08.2015, оформленными с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в бланках сертификатов в поле 12 не указаны сроки хранения и сроки службы сертифицируемого в соответствии с требованиям ТР ТС 032/2013 оборудования. Также в приложениях к сертификату соответствия от 28.08.2015 №ТС RU C-RU. МЮ62.В.02551 и к сертификату соответствия от 27.08.2015 № ТС RU C-RU.MЮ62.В.02532, в полях 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013, а именно не указаны: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке); - сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий.
• Руководство по эксплуатации 22.65.00.000 РЭ котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ, ЭМА-032-КУ не включает в себя: - сведения о месте нанесения маркировки на оборудовании. - конкретных указаний по техническому обслуживанию, видам ремонта, периодическому диагностированию; - не указаны критерии предельных состояний, например: в п.9.2 указано, что к критериям предельных состояний относятся «недопустимое изменение размеров элементов котла утилизатора по условиям прочности и функционирования арматуры", однако в РЭ отсутствуют параметры недопустимых изменений размеров элементов КУ (стр. 57 РЭ), кроме того в РЭ не определены следующие параметры - «начальная стадия нарушения целостности корпусных деталей» и «потеря герметичности в разъемных соединениях, не устранимая их подтяжкой» обозначенные в критериях предельных состояний КУ (стр. 57-58 РЭ). Кроме того в п.11.1 РЭ перечислены не все наиболее нагруженные, работающие в наиболее тяжелых и сложных условиях элементы КУ (стр. 59 РЭ), а в п.5.2 РЭ указано «в подозрительных случаях должно производиться обследование с применением методов УЗК и МПД» (стр.47 РЭ), однако критерии подозрительности в РЭ отсутствуют.
• При изготовлении котлов-утилизаторов ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 использовались элементы (встроенные деаэраторы питательной котловой воды) выпущенные в обращение с сертификатами соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-СZ.АД06.А.01142 и от 10.04.2018 №ТС RU C-СZ.АД06.А.01143 оформленными с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно: - в поле 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям пункта 45 ТР ТС 032/2013 (проектную документацию, технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля). - в поле 12 указанные условия и сроки хранения продукции, срок службы (годности) не конкретизированы.
• На ряд элементов котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483, отсутствуют документы, подтверждающие их соответствие и возможность применения, оформленные согласно действовавших на момент их изготовления и поставки требований законодательства в области промышленной безопасности и технического регулирования (или на момент окончания изготовления котла и выпуска его в обращение), а так же техническая документация поставляемая изготовителем включая паспорта с печатью изготовителя. Указанные документы отсутствуют: - на элементы (узлы) котла поставляемые фирмами «Foster Wheller» и «Finow» и выдерживающие воздействие давления (раздел 9 паспорта котла «Данные об основных элементах котла, изготовленных из труб», 9/502-9/879).
• Места нанесения маркировки предусмотренной пунктом 29 ТР ТС 032/2013 не определены проектной организацией и не указаны в руководстве по эксплуатации котла ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7).
• В нарушение требований ТР ТС 032/2013, паспорта встроенных деаэраторов зав. №103 019-1 и зав. №103 019-1 в разделе 2 « Техническая характеристика и параметры» не содержат следующую информацию: - минимально допустимая отрицательная температура стенки; - группа рабочей среды.
• Изготовителем ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» не проведена проверка достоверности информации (письмо филиала АО «Татэнерго» №302-02/3062 от 28.08.2018) о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технического регламента ТР ТС 032/2013 (паровые котлы утилизаторы: ЭМА-033-КУ зав. №871, дата изготовления 12.12.2014г.; ЭМА-032-КУ зав. №870, дата изготовления 11.12.2014г.). Материалы проверки отсутствуют (не представлены). Не разработана и не согласована с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенций программа мероприятий по предотвращению причинения вреда.
• В адрес ОАО ТКЗ «Красный котельщик» от филиала ПАО ОГК-2 Новочеркасская ГРЭС направлялись письма от 20.02.2018 №05-262/0979, от 23.11.2018 №05-24/6499 о несоответствии выпущенной в обращение продукции (котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483) требованиям ТР ТС 032/2013. Изготовитель ОАО ТКЗ «Красный котельщик» не провел в установленные сроки проверку достоверности полученной информации. Материалы проверки отсутствуют. Информацию об этом в орган государственного контроля (надзора) не направил. Программа мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовителем ОАО ТКЗ «Красный котельщик» не разработана и не согласованна с органом государственного контроля (надзора).
• В руководстве (инструкции) по эксплуатации котлов-утилизаторов ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ не указаны сведения о месте нанесения маркировки на оборудовании.
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатом соответствия от 22.11.2018 №ТС RU C-RU.АЯ04.А.01715 оформленным с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в приложении 1 поля 11 сертификата соответствия не указаны: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - документы, подтверждающие квалификацию специалистов и персонала изготовителя.
• ОАО ТКЗ «Красный котельщик» в качестве доказательных материалов при декларировании использовал протоколы испытаний испытательной лабораторией АНО ЦЭС «Техкранэнерго» (протоколы от 14.11.2018 №ЦЭС-2018/197; от 22.01.2019 №ЦЭС-2019/007, №ЦЭС-2019/008, №ЦЭС-2019/009) при отсутствии в них значений показателей, подтверждающих соответствие заявленного оборудования всем распространяющимся на него требованиям ТР ТС 032/2013, а именно: испытательной лабораторией АНО ЦЭС «Техкранэнерго» не проведена проверка соответствия трубопроводов пара всем требованиям ТР ТС 032/2013 указанным в приложении 2 и распространяющимся на данную продукции.
• Комплект документов для подтверждения соответствии сформированный заявителем на ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870, (сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02394; сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02395) (согласно перечня документов на основании которых выданы сертификат соответствия (сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02394; сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02395) , не включают в себя: - проектная документация; - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля; - сертификаты соответствия надстроенных деаэраторов №ТС RU C-CZ.АБ73.А.02090 от 31.05.2018; №ТС RU C-CZ.АБ73.А.02091 от 31.05.2018 установленных на барабанах низкого давления ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 с применением неразъемных соединений - технические документы по деаэраторам
• ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» были внесены изменения: в состав котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 (КУ) путем добавления деаэраторов (установленных на барабанах КУ с применением неразъемных соединений) в паспорта КУ и в техническую документацию - руководство по эксплуатацию 22.65.00.000 РЭ (письма в филиал АО «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1 №Исх. ТКЗ-930131201/5710/18 от 23.08.2018; №Исх. ТКЗ-930131201/6125/18 от 07.09.2018). При этом ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» заранее письменно не известил орган по сертификации ООО «Платинум», осуществивший сертификацию вышеуказанных КУ, (сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02394; сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02395) об произошедших изменениях в составе оборудования. В соответствии с требованиями ТР ТС 032/2013 при изготовлении оборудования изготовителем обеспечивается их соответствие параметрам и характеристикам, установленным проектной документацией. Отклонения от проектной документации при изготовлении оборудования должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). Документация по согласованным изменениям в проектную документацию отсутствует (не представлена). В ходе проведения проверки были предоставлены по два экземпляра паспортов на каждый КУ, разного содержания. Регистрация проведенных изменений в паспорта КУ отсутствует (не представлена), порядок внесения изменений в техническую документацию, а также хранение и учет внесенных изменений в ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» не регламентирован.

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 7, 11, 12, 13, 25, 27 пункты 5, 6, 9, 66 приложения 2 ТР ТС 032/2013;
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 17, 20, пункты 1, 15, 16 приложения 2 ТР ТС 032/2013
• статья 27 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 29, 30 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 17, 20, пункты 1, 15, 16 приложения 2 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 17, подпункты б), е), ж) пункта 20 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункты 17, 20, 45 ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункты е), к) пункта 45, подпункт в) пункта 52 ТР ТС 032/2013; подпункты з), л) пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункт б) пункта 23, пункт 17 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 17, подпункты б), е), ж) пункта 20 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункты г), е) пункта 45, подпункт в) пункта 52 ТР ТС 032/2013 подпункты л), м) п.6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293
• часть 2 статьи 28 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 17, пункт 20 ТР ТС 032/2013
• пункт 1 статьи 37, статья 38 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункты 17, 20, 45 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 5, 37, 38, 44, 57, пункт 45, подпункт а) пункта 52 ТР ТС 032/2013; подпункт л) пункт 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 16, пункт 41, пункт 45 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 16, 33 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 12, 13, 14, 20, 27, 45, ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункт е) пункта 27 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункт м) пункта 3, пункт 37, пункт 40, пункт 41 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 17, 20, 45 ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт н) пункта 45 ТР ТС 032/2013; пункт 191 ФНП ОРПД № 116
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 17, 20, 25, 27, подпункт н) пункта 45 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 26, 27, 45 ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 17, 19, 25, 27 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункты г), д), е), ж), з), и), к) пункта 27 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 12, 13, 17, 20, 25, 27 пункт 66 приложения 2 ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 16, 17, 26, 27, 33, 45, подпункт б) пункта 46 ТР ТС 032/2013;
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт г), д), ж), з), к) пункта 5 раздела II «Правила оформления декларации о соответствии требованиям ТР ТС» Решение Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293; подпункт г) пункта 27 ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 30 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 12, пункт 21, пункт 27 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 23, пункт 17 ТР ТС 032/2013.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 5, 37, 38, 44, 57, подпункт в) пункта 52 ТР ТС 032/2013; подпункты м) пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 12 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт ж пункта 16, пункты 26, 27, ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 56 Приложения №2 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 5, 37, 38, 44, 57, подпункт е), к) пункта 45, подпункт а) пункта 52 ТР ТС 032/2013; подпункт м), л) пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт б), в), ж) пункта 27, пункт 30 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 5, 37, 38, 44, 57, подпункты г), е) п. 45, п.п. в) пункта 52 ТР ТС 032/2013 подпункты л), м) пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункт к, л, м) пункта 2, пункты 4, 5, 16, 17, 44, пункты 59, 66 приложения 2 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; подпункт б) пункта 21 ТР ТС 032/2013
• пункт 1 статьи 38 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ
• Часть 1 статьи 37, статья 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 27, пункт 30 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 5, 37, 38, 44, 57, подпункты е), м) пункта 45, подпункты в) пункта 52 ТС 032/2013; подпункты л) пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25.12.2012 № 293
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 49 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт, 16 пункт 45 ТР ТС 032/2013
• часть 2 статьи 28 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ; часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ; пункт 12, пункт, 14, пункт 17, пункт 33, пункт 54 ТР ТС 032/2013

Выданные предписания:

• Обоснование безопасности ТЭМА 621216.001.ОБ от 23.01.2015 не учитывает обязательных требований ТР ТС 032/2013, так как: - основывается на утверждении о соответствии конструкции котла правилам устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), не устанавливающим обязательных требований на момент (2015 год) разработки и утверждения обоснования безопасности, что противоречит также приложенным к комплекту технической документации заключениям научно-исследовательских организаций с обоснованиями отступлений от требований ПБ 10-574-03 в части применяемых материалов и т.д.; - согласно раздела 3.6 обоснования безопасности «автоматически действующие звуковые и световые сигнализаторы верхнего и нижнего предельных положений уровней воды, а так же по всем остальным параметрам, по которым срабатывает на остановку котла автоматика безопасности, не находятся в зоне проектирования и поставки». Отдельный проект при сертификации котла не рассматривался. При этом в соответствии с требованиям ТР ТС 032/2013 оборудование должно разрабатываться (проектироваться) и изготавливаться (производиться) таким образом, чтобы при применении по назначению, эксплуатации и техническом обслуживании обеспечивалось его соответствие требованиям безопасности. Так же одним из требований безопасности является установка наряду с указателями уровня жидкости на оборудовании, звуковых, световых и других сигнализаторов и блокировок по предельным уровням жидкости;
• Согласно паспорта котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 (раздел паспорта котла с техническими характеристиками, лист 2/1), расчетом на прочность не учтены все возможные сочетания давления, температуры и других нагрузок, возникающие в процессе эксплуатации, транспортировки, перевозки и испытаний оборудования. Так, расчетное давление, указанное в паспорте котла, меньше пробного давления так же указанного в паспорте котла
• Места нанесения маркировки предусмотренной пунктом 29 ТР ТС 032/2013 не определены проектной организацией и не указаны в руководстве по эксплуатации трубопроводов пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18).
• Согласно паспортов паровых котлов утилизаторов: ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 (раздел паспорта котла с техническими характеристиками, лист 3), расчетом на прочность не учтены все возможные сочетания давления, температуры и других нагрузок, возникающие в процессе эксплуатации, транспортировки, перевозки и испытаний оборудования. Так, значение расчетного давления в барабане высокого давление (10,5 МПа) меньше значения пробного давления в контуре высокого давления (12,14 Мпа).
• Паспорт котла-утилизатора (КУ) ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС не соответствует установленным требованиям ТР ТС 032/2013 в качестве основного документа для идентификации оборудования на всех стадиях жизненного цикла, так как: - технические характеристики и параметры (раздел 2 паспорта КУ) не содержат информацию: - о расходе топлива; - о максимально допустимом гидравлическом сопротивлении котла при номинальной производительности; - о минимально допустимом давлении при номинальной температуре; - о минимально и максимально допустимом расходе жидкости. В разделе 6, не указаны сведения об основной аппаратуре для измерения, управления, сигнализации, регулирования и автоматической защиты (в том числе количество, тип (марка)). В разделе 7, не указаны сведения о насосах (в том числе тип, количество, рабочие параметры, тип привода). Паспорт оформлен до завершения работ по изготовлению (сборке) котла (изделия единичного производства) на месте применения. Заключение изготовителя (раздел 12 паспорта котла) свидетельствует о качестве изготовления и испытаниях элементов котла, а не котла в целом
• Комплект документов для подтверждения соответствии сформированный заявителем на котлы-утилизаторы ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ (согласно перечня документов на основании которых выдан сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01141 и сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01142) , не включает в себя: - проектная документация; - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля
• Сертификат соответствия от 21.09.2018 №ТС RU C-RU.МЮ62.А.06040 на котел-утилизатор ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС (далее - КУ) оформлен с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно: - в поле 8 бланка сертификата указаны сведения продукции, изготовленной в соответствии с техническими условиями ТУ 3112-053-83933108-2013 «Котел утилизатор паровой ЭМА-018-КУ для блока ПГУ-420 Серовской ГРЭС. Технические условия», когда в разделе 12 «Заключение изготовителя» КУ указаны ТУ 3112-053-83933108-2012 «Котел утилизатор паровой ЭМА-018-КУ для блока ПГУ-420 Серовской ГРЭС. Технические условия». - в поле 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий.
• Паспорт клапана предохранительного Т-32мс-2У3 (изготовленный ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» 16.02.2018г., заводской номер 1817106) в отношении, которого проведена процедура подтверждения соответствия (сертификат соответствия №ТС RU C-RU.МЮ62.В.02519, срок действия с 26.08.2015 по 25.08.2020г.), оформлен с нарушением требований ТР ТС 032/2013, отсутствует следующая информация: климатическое исполнение и параметры окружающей среды
• Паспорта котлов-утилизаторов (КУ) ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ не соответствует установленным требованиям ТР ТС 032/2013 в качестве основного документа для идентификации оборудования на всех стадиях жизненного цикла, так как: - технические характеристики и параметры (раздел 2 паспорта КУ) не содержат информацию: - о расходе топлива; - о максимально допустимом гидравлическом сопротивлении котла при номинальной производительности; - о минимально допустимом давлении при номинальной температуре; - о минимально и максимально допустимом расходе жидкости. В разделе 6, не указаны сведения об основной аппаратуре для измерения, управления, сигнализации, регулирования и автоматической защиты (в том числе количество, тип (марка)). В разделе 7, не указаны сведения о насосах (в том числе тип, количество, рабочие параметры, тип привода). Паспорта оформлены до завершения работ по изготовлению (сборке) котлов (изделий единичного производства) на месте применения. Отсутствуют сведения о трубопроводах деаэратора установленного на барабане низкого давления с применением неразъемных соединений. Заключение изготовителя (раздел 12 паспорта котла) свидетельствует о качестве изготовления и испытаниях элементов котла, а не котла в целом.
• Сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01141 и сертификат соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-RU.АД06.А.01142 котлов-утилизаторов (КУ) ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ, оформлены с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно: - в поле 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям пункта 45 ТР ТС 032/2013 (проектная документация; технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - в поле 12 указанные условия и сроки хранения продукции, срок службы (годности) не конкретизированы.
• Паспорта паровых котлов утилизаторов: ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870, не соответствуют установленным требованиям ТР ТС 032/2013 в качестве основного документа для идентификации оборудования на всех стадиях жизненного цикла, так как: - паспорта оформлены до завершения работ по изготовлению (сборке) котлов (изделий единичного производства) на месте применения; - заключение изготовителя (раздел 12 паспорта котла) свидетельствует о качестве изготовления и испытаниях элементов котла, а не котла в целом; - в паспортах котлов отсутствуют сведения о трубопроводах деаэратора установленного на барабане низкого давления с применением неразъемных соединений; - указаны неточные сведения о размерах отдельных элементов относительно входящих в их состав частей (деталей), например, см. раздел 9 паспорта котла «сведения об элементах котла изготовленных из труб», в т.ч штуцера, патрубки (листы 25,26,28,29,30,33,36,49,50,52,55,68,69,70,71 и др. паспорта КУ); - технические характеристики и параметры (раздел 2 паспортов) не содержат информацию: о расходе топлива; о максимально допустимом гидравлическом сопротивлении котла при номинальной производительности; о минимально допустимом давлении при номинальной температуре
• Изготовитель ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» после получения информации от филиала АО «Татэнерго» (письмо №302-02/3062 от 28.08.2018) о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технического регламента ТР ТС 032/2013, в части оформления технической документации: паспортов, руководства по эксплуатации, паровых котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870, не сообщил об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
• Комплект документов для подтверждения соответствии сформированный заявителем на котел-утилизатор ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС (согласно перечня документов на основании которых выдан сертификат соответствия от 21.09.2018 №ТС RU C-RU.МЮ62.А.06040) , не включает в себя: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий.
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатами соответствия: №ТС RU C-RU.МТ22.В.00186 от 22.12.2014; №ТС RU C-RU.МТ22.В.00185 от 22.12.2014, оформленными с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в бланках сертификатов в поле 11 не указаны сведения о комплекте документов, подтверждающих соответствие продукции, установленным требованиям согласно пункта 45 ТР ТС 032/2013.
• Сертифицирование соответствия подогревателей высокого давления ПВ-50/180№1, ПВ-50/180№2 (сертификат соответствия №ТС RU C-RU. МО10.В.02053) проведено на основании протокола испытания №421117 от 10.11.2017 года, выданного испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «Инженерные решения». Согласно вышеуказанного протокола испытания были проведены 03.11.2017г. на территории ОАО «Красный Котельщик», по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ленина, д.220; объект испытаний подогреватель высокого давления ПВ-50/180 №2, зав.№5883 изготовленный ОАО «Красный Котельщик», однако техническая документация по изготовлению ПВ-50/180 №2, зав.№5883 предусмотренная пунктами №№16, 45 ТР ТС 032/2013 не представлена (отсутствует).
• Техническая документация переданная изготовителем котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 эксплуатирующей организации не соответствует технической документации на данный котел хранящийся у изготовителя.
• Представленные сертификаты соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 котлов утилизаторов (зав.№870,871) не обеспечивает подтверждение соответствия входящих в их состав технических средств (требующих оценки в части электромагнитной совместимости), а также дожигающего устройства, работающего на газовом топливе (природный газ).
• В процессе сертификации проектная документация предусматривающая необходимые испытания оборудования не рассматривалась (в перечне документов на основании которых выдан сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131, отсутствует). При этом, гидравлические испытания элементов котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 на объекте (акт гидравлических испытаний от 22.12.2015) проведены пробным давлением 35,4МПа, что превышает пробное давлением для экономайзера установленное паспортом 35МПа. Рабочее давлением указанное в акте, при котором проводился осмотр оборудования, не соответствует паспортным значениям. В соответствии с пунктом 2 руководства по техническому обслуживанию и ремонту котла 898-FW+++++++-BDC0004 превышение давления, по которому было спроектировано оборудование, не допускается.
• Руководство (инструкция) по эксплуатации котела-утилизатора ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС не включает в себя сведения о действиях персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии.
• Указатель уровня Т-229БМ (установленный на подогревателе высокого давления ПВ-50/180 № 2, заводской номер 5876) выпущен в обращение ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013.
• Комплект документов для подтверждения соответствия сформированный заявителем на котел Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 (согласно перечня документов на основании которых выдан сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131), не включает в себя: - проектную документацию; - сертификаты соответствия (документы, подтверждающие соответствие и возможность применения, оформленные согласно действовавших на момент изготовления и поставки требований законодательства в области промышленной безопасности и технического регулирования) на комплектующие котла поставленные фирмами «Foster Wheller» и «Finow», на арматуру указанную в паспорте котла (раздел 5 «Данные об основной арматуре», 5/1-5/5) производителей HENNEMANN&PRUSS, NARVIK-YARWAY, на предохранительные клапана BOPP&REUTHAR (раздел 3 «Данные о предохранительных клапанах», 3/1), на указатели уровня прямого действия; - перечень стандартов, указанных в разделе V настоящего технического регламента, которые были применены при изготовлении (производстве) оборудования; При этом заявителем ОАО ТКЗ «Красный котельщик» были предоставлены, а органом по сертификации рассмотрены в процессе проведения сертификации, сертификаты и разрешения на применение арматуры ряда изготовителей, сведения о которой отсутствуют в паспорте котла (арматура указанна в п.п.19 37 приложения к сертификату соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131).
• Удостоверение о качестве монтажа №1-1-ТПП-357/С7 котла ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) которое применялось в составе доказательственных материалов при подтверждении соответствия изготовленного котла требованиям ТР ТС 032/2013 (сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131), не содержит: - сведения об основной арматуре, фланцах и крепежных деталях, фасонных частях; - общее заключение о соответствии проведенных работ требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации. К удостоверению о качестве монтажа не приложены: паспорта (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организаций-изготовителей на примененные при выполнении работ в соответствии с проектом элементы оборудования, арматуру и иные комплектующие, а также документы, подтверждающие их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 (в случае, если ТР ТС 032/2013 распространяется на это оборудование); документы по результатам контроля качества работ, выполненного согласно ФНП, оформленные по утвержденным в специализированной организации формам (протоколы, заключения, отчеты или акты по результатам проведения неразрушающего, разрушающего контроля (если проводился) исполнительные схемы (чертежи).
• Технические характеристики котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 и обозначения указанные в паспорте котла, в обосновании безопасности ТЭМА 621216.001ОБ, в руководстве по эксплуатации котла 898-FW+++++++-BDC0003 и в заключении экспертизы промышленной безопасности № 09-1350 от 25.04.2014 которое применялось в составе доказательственных материалов при подтверждении соответствия котла требованиям ТР ТС 032/2013 (сертификат соответствия ТС RU С-RU.МГ01.А.00131), имеют разные численные значения и обозначения. Например: -не совпадают расчетное давление, расчетная температура, рабочее давление, давление начала открытия и диапазон давления начала открытия предохранительного клапана указанные в заключении экспертизы №09-1350 от 25.04.2014, в паспорте котла и обосновании безопасности; -код «ККS» приборов безопасности установленных на котле ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) согласно заключению экспертизы №09-1350 от 25.04.2014 (таблица 8.6.1) не соответствуют коду «ККS» указанному в паспорте котла (6/1-6/25).
• Изготовитель трубопроводов пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); не обеспечил трубопроводы руководством (инструкцией) по эксплуатации подготовленным на этапе разработки (проектирования) оборудования, которое соответствует требованиям пункта 27 ТР ТС 032/2013. В комплект документов сформированном заявителем в качестве доказательств подтверждающих соответствие трубопроводов требованиям ТР ТС 032/2013 (указанных в приложениях к декларациям) включены: «Инструкция по эксплуатации паропроводов ВД расширяемой части ТЭЦ Испытательной» и «Инструкция по эксплуатации РОУ40/8 на трубопроводах пара к боксам №1, 2, 3», разработанные и утвержденные эксплуатирующей организацией АО «Калужский турбинный завод». При этом на четыре трубопровода использовались одинаковые инструкции не соответствующие требованиям пункта 27 ТР ТС 032/2013 и не соответствующие конструкции каждого трубопровода в отдельности. Наименование трубопроводов пара указаны в инструкциях, обосновании безопасности 37 ГИП-14-00-01ОБ и декларациях не соответствуют друг другу.
• Заявителем ОАО ТКЗ «Красный котельщик» в сопроводительной документации на котел Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 не указаны сведения о сертификате соответствия на данное оборудование.
• Технические характеристики трубопроводов пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); указанные в обосновании безопасности, в протоколах сертификационных испытаний АНО ЦЭС «Техкранэнерго» от 14.11.2018 №ЦЭС-2018/197; от 22.01.2019 №ЦЭС-2019/007, №ЦЭС-2019/008, №ЦЭС-2019/009, в расчете на прочность согласно 37 ГИП-14-1-ТМ2.РР4 и в документации 37 ГИП-14-1-ТМ2.TP133, имеют разные численные значения. Например: - в качестве исходных данных при расчете на прочность трубопровода пара от РОУ к боксам №1, 2, 3 принят срок службы трубопровода 23 года, а в декларациях, разделе 3 обоснования безопасности 37 ГИП-14-00-01 ОБ и листе 2.1 37 ГИП-14-1-ТМ2.TP133 указан сроку службы 30 лет; - типоразмер элементов трубопровода указанный разделе 1 (лист 4) обоснования безопасности 37 ГИП-14-00-01 ОБ не соответствует 37 ГИП-14-1-ТМ2.TP133.
• Руководство (инструкция) по эксплуатации встроенного деаэратора питательной котловой воды для КУ не включает в себя сведения: - назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного срока хранения, назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса), указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации, прекращается эксплуатация оборудования и принимается решение о направлении его в ремонт, или об утилизации, или о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы); - перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии; - действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии; -критерии предельных состояний; - указания по выводу из эксплуатации и утилизации; - сведения о квалификации обслуживающего персонала; -наименование, местонахождение и контактную информацию изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера.
• Паспорт котла парового прямоточного энергетического Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483 не соответствует требованиям установленным ТР ТС 032/2013: 1. Паспорт котла оформлен до завершения работ по изготовлению (сборки) котла (изделия единичного производства) на месте применения. В паспорте котла не указана дата его изготовления. Вместо даты изготовления указаны месяц и год (апрель 2011) которые не соответствуют фактическому периоду изготовления котла, а именно: - в соответствии с заключением изготовителя подписанного 25.04.2014 главным инженером ОАО ТКЗ «Красный котельщик» (раздел 12 паспорта котла), элементы котла изготовлены согласно требований технического регламента ТР ТС 032/2013. На апрель 2011 года данный документ принят не был (ТР ТС 032/2013 принят решением Совета Евразийской экономической комиссии 02.07.2013 №41, вступил в силу с 01.02.2014). Заключение о соответствии котла после его изготовления на месте применения отсутствует
• Заявителем оборудования работающего под давлением ОАО ТКЗ «Красный котельщик» не выполняются следующие обязанности в области обязательного подтверждения соответствия: - обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; - выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; - указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; - извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции. Нарушения по продукции, в отношении которой заявителем не выполнены обязанности, указаны дальше в акте проверки.
• Изготовителем не обеспечено хранение технической документации на трубопроводы пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); У изготовителя отсутствуют следующие документы: б) паспорт оборудования; в) руководство (инструкцию) по эксплуатации; е) технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля) (по всему типоразмеру элементов трубопровода); ж) сведения о проведенных испытаниях (измерениях);
• Декларации о соответствии, в соответствии с которыми выпущены в обращение трубопроводы пара: - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №1 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00312/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №2 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00311/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 РОУ 40/8 к боксу №3 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00310/19); - от задвижки 2D1LBF31AA001 до задвижек РОУ боксов 1,2,3 и задвижек стендов РП-18 и ХМ-5 (декларация о соответствии №RU Д-RU.ПУ02.А.00185/18); оформлены с нарушением установленных требований, а именно: - в поле 4 деклараций не указана должность, фамилия, имя и отчество руководителя организации-изготовителя (у указанного в данном поле Магдыча Н.И. в доверенности № 181-17 от 14.12.2017 полномочия отсутствуют); - в поле 5 деклараций не указаны наименования и обозначения всех документов в соответствии с которыми изготовлена продукция (в соответствии с обоснованием безопасности 37 ГИП-14-00-01ОБ использовалась следующая документация СТО ЦКТИ 10.003-2007, а в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации использовались: СТО-702.38424.27.100.029-2009, СТО 17230282.27.100.005-2008); - в поле 7 декларации не указаны сведения о документах подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, а именно: сведения о сертификатах соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении комплектующих изделий (арматуры, элементов трубопровода всех типоразмеров); - в поле 8 не указаны условия и срок хранения продукции; - в поле 10 нет подписи, инициалов и фамилии руководителя организации заявителя (у Магдыча Н.И. согласно доверенности № 181-17 от 14.12.2017 такие полномочия отсутствуют).
• В руководстве (инструкции) по эксплуатации котела-утилизатора ЕП-294/340/39-13,2/3,21/0,53-560/560/241 зав. №835 Серовской ГРЭС не указаны сведения о месте нанесения маркировки на оборудовании.
• Значение рабочего давления надстроенного деаэратора, указанное в «техническом описании, инструкции по монтажу» изготовителем (0,77МПа) не соответствует значению рабочего давления БНД указанному в паспорте котла (0,66МПа), а также значению рабочего (разрешенного) давления в записи о техническом освидетельствовании в паспорте деаэратора (0,62 МПа). Паспорта деаэраторов используемых при изготовлении котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 на месте их применения не соответствуют требованиям пункта 21 ТР ТС 032/2013, например в части отсутствия сведений по рабочему, пробному давлению
• Паспорт водяного экономайзера ТГМ 444 в отношении, которого проведена процедура подтверждения соответствия (сертификат соответствия №ТС RU C-RU.БВ01.В.00003, оформлен с нарушением требований ТР ТС 032/2013, так как отсутствует следующая информация: - заводской номер; - рисунки, схемы, чертежи экономайзера и основных его элементов и другие документы (сводный лист заводских изменений, комплектовочная ведомость, спецификация с указанием основных размеров сборочных единиц и т.п.).
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатом соответствия от 22.12.2014 №ТС RU C-RU.МТ22.В.00186, оформленным с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в бланке сертификата: - в поле 12 не указаны условия и сроки хранения, сроки службы сертифицируемого в соответствии с требованиям ТР ТС 032/2013 оборудования.
• Расчетом на прочность 25.65.000 РР1 не подтверждено условие прочности, установленное п. 3.2.2.2 РД 10-249-98, что противоречит итоговому заключению в разделе 7 данного расчета
• Руководство по эксплуатации котла ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) (898-FW+++++++-BDC0003) и прилагаемое к нему руководство по техническому обслуживанию и ремонту котла 898-FW+++++++-BDC0004 которые были переданы эксплуатирующей организации, не включали в себя: - сведения о квалификации обслуживающего персонала; - указания по ремонту оборудования; - указания по использованию оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации оборудования в части: всех видов ремонта, периодического диагностирования); - критерии предельных состояний; - указания по диагностированию элементов котла в процессе эксплуатации, в том числе представленное руководство не устанавливает перечень элементов (частей) котла, работающие под давлением, в отношении которых во время каждого останова (пункты инструкции 4.1 и 4.2) необходимо проводить визуальный осмотр, ультразвуковое и гидравлическое испытания, а также руководство не определяет объем контроля и конкретные виды таких испытаний. 21.03.2018, 18.05.2018, 07.02.2019 организацией ОАО «ЭМАльянс» внесены изменения в руководство по техническому обслуживанию и ремонту котла 898-FW+++++++-BDC0004. Извещения в орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию по котлу, изготовителем не направлено. В адрес эксплуатирующей организации изготовитель новую редакцию руководства не направлял.
• Указанные в руководстве по монтажу (см. 7.4.4 лист 28) 22.65.00.018 РМ значения давлений настройки предохранительных клапанов на барабане низкого давления и на выходе из контура низкого давления не соответствуют требованиям пункта 56 приложения №2 к ТР ТС 032/2013
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатами соответствия: №ТС RU C-RU.БВ01.В.00002 от 19.10.2015; №ТС RU C-RU.БВ01.В.00003 от 11.11.2015; №ТС RU C-RU. МЮ62.В.02551 от 28.08.2015; № ТС RU C-RU.MЮ62.В.02532 от 27.08.2015, оформленными с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в бланках сертификатов в поле 12 не указаны сроки хранения и сроки службы сертифицируемого в соответствии с требованиям ТР ТС 032/2013 оборудования. Также в приложениях к сертификату соответствия от 28.08.2015 №ТС RU C-RU. МЮ62.В.02551 и к сертификату соответствия от 27.08.2015 № ТС RU C-RU.MЮ62.В.02532, в полях 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013, а именно не указаны: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке); - сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий.
• Руководство по эксплуатации 22.65.00.000 РЭ котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ, ЭМА-032-КУ не включает в себя: - сведения о месте нанесения маркировки на оборудовании. - конкретных указаний по техническому обслуживанию, видам ремонта, периодическому диагностированию; - не указаны критерии предельных состояний, например: в п.9.2 указано, что к критериям предельных состояний относятся «недопустимое изменение размеров элементов котла утилизатора по условиям прочности и функционирования арматуры", однако в РЭ отсутствуют параметры недопустимых изменений размеров элементов КУ (стр. 57 РЭ), кроме того в РЭ не определены следующие параметры - «начальная стадия нарушения целостности корпусных деталей» и «потеря герметичности в разъемных соединениях, не устранимая их подтяжкой» обозначенные в критериях предельных состояний КУ (стр. 57-58 РЭ). Кроме того в п.11.1 РЭ перечислены не все наиболее нагруженные, работающие в наиболее тяжелых и сложных условиях элементы КУ (стр. 59 РЭ), а в п.5.2 РЭ указано «в подозрительных случаях должно производиться обследование с применением методов УЗК и МПД» (стр.47 РЭ), однако критерии подозрительности в РЭ отсутствуют.
• При изготовлении котлов-утилизаторов ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 использовались элементы (встроенные деаэраторы питательной котловой воды) выпущенные в обращение с сертификатами соответствия от 10.04.2018 №ТС RU C-СZ.АД06.А.01142 и от 10.04.2018 №ТС RU C-СZ.АД06.А.01143 оформленными с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно: - в поле 11 отсутствуют сведения о документах, необходимых при формировании заявителем для проведения анализа подтверждения соответствия требованиям пункта 45 ТР ТС 032/2013 (проектную документацию, технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля). - в поле 12 указанные условия и сроки хранения продукции, срок службы (годности) не конкретизированы.
• На ряд элементов котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483, отсутствуют документы, подтверждающие их соответствие и возможность применения, оформленные согласно действовавших на момент их изготовления и поставки требований законодательства в области промышленной безопасности и технического регулирования (или на момент окончания изготовления котла и выпуска его в обращение), а так же техническая документация поставляемая изготовителем включая паспорта с печатью изготовителя. Указанные документы отсутствуют: - на элементы (узлы) котла поставляемые фирмами «Foster Wheller» и «Finow» и выдерживающие воздействие давления (раздел 9 паспорта котла «Данные об основных элементах котла, изготовленных из труб», 9/502-9/879).
• Места нанесения маркировки предусмотренной пунктом 29 ТР ТС 032/2013 не определены проектной организацией и не указаны в руководстве по эксплуатации котла ЦКС Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7).
• В нарушение требований ТР ТС 032/2013, паспорта встроенных деаэраторов зав. №103 019-1 и зав. №103 019-1 в разделе 2 « Техническая характеристика и параметры» не содержат следующую информацию: - минимально допустимая отрицательная температура стенки; - группа рабочей среды.
• Изготовителем ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» не проведена проверка достоверности информации (письмо филиала АО «Татэнерго» №302-02/3062 от 28.08.2018) о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технического регламента ТР ТС 032/2013 (паровые котлы утилизаторы: ЭМА-033-КУ зав. №871, дата изготовления 12.12.2014г.; ЭМА-032-КУ зав. №870, дата изготовления 11.12.2014г.). Материалы проверки отсутствуют (не представлены). Не разработана и не согласована с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенций программа мероприятий по предотвращению причинения вреда.
• В адрес ОАО ТКЗ «Красный котельщик» от филиала ПАО ОГК-2 Новочеркасская ГРЭС направлялись письма от 20.02.2018 №05-262/0979, от 23.11.2018 №05-24/6499 о несоответствии выпущенной в обращение продукции (котла Пп-1000-24,5-565 АКТФ (Модель ТПП-357/С7) заводской номер №483) требованиям ТР ТС 032/2013. Изготовитель ОАО ТКЗ «Красный котельщик» не провел в установленные сроки проверку достоверности полученной информации. Материалы проверки отсутствуют. Информацию об этом в орган государственного контроля (надзора) не направил. Программа мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовителем ОАО ТКЗ «Красный котельщик» не разработана и не согласованна с органом государственного контроля (надзора).
• В руководстве (инструкции) по эксплуатации котлов-утилизаторов ЕП-220/50-8,33/0,6-517/211 зав. №648 и зав.№647 Затонской ТЭЦ не указаны сведения о месте нанесения маркировки на оборудовании.
• Продукция, выпущена в обращение с сертификатом соответствия от 22.11.2018 №ТС RU C-RU.АЯ04.А.01715 оформленным с нарушением требований ТР ТС 032/2013, а именно в приложении 1 поля 11 сертификата соответствия не указаны: - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля); - документы, подтверждающие квалификацию специалистов и персонала изготовителя.
• ОАО ТКЗ «Красный котельщик» в качестве доказательных материалов при декларировании использовал протоколы испытаний испытательной лабораторией АНО ЦЭС «Техкранэнерго» (протоколы от 14.11.2018 №ЦЭС-2018/197; от 22.01.2019 №ЦЭС-2019/007, №ЦЭС-2019/008, №ЦЭС-2019/009) при отсутствии в них значений показателей, подтверждающих соответствие заявленного оборудования всем распространяющимся на него требованиям ТР ТС 032/2013, а именно: испытательной лабораторией АНО ЦЭС «Техкранэнерго» не проведена проверка соответствия трубопроводов пара всем требованиям ТР ТС 032/2013 указанным в приложении 2 и распространяющимся на данную продукции.
• Комплект документов для подтверждения соответствии сформированный заявителем на ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870, (сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02394; сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02395) (согласно перечня документов на основании которых выданы сертификат соответствия (сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02394; сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02395) , не включают в себя: - проектная документация; - технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля; - сертификаты соответствия надстроенных деаэраторов №ТС RU C-CZ.АБ73.А.02090 от 31.05.2018; №ТС RU C-CZ.АБ73.А.02091 от 31.05.2018 установленных на барабанах низкого давления ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 с применением неразъемных соединений - технические документы по деаэраторам
• ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» были внесены изменения: в состав котлов утилизаторов ЭМА-033-КУ зав. №871, ЭМА-032-КУ зав. №870 (КУ) путем добавления деаэраторов (установленных на барабанах КУ с применением неразъемных соединений) в паспорта КУ и в техническую документацию - руководство по эксплуатацию 22.65.00.000 РЭ (письма в филиал АО «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1 №Исх. ТКЗ-930131201/5710/18 от 23.08.2018; №Исх. ТКЗ-930131201/6125/18 от 07.09.2018). При этом ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» заранее письменно не известил орган по сертификации ООО «Платинум», осуществивший сертификацию вышеуказанных КУ, (сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02394; сертификат соответствия №ТС RU C-АБ73.А.02395) об произошедших изменениях в составе оборудования. В соответствии с требованиями ТР ТС 032/2013 при изготовлении оборудования изготовителем обеспечивается их соответствие параметрам и характеристикам, установленным проектной документацией. Отклонения от проектной документации при изготовлении оборудования должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). Документация по согласованным изменениям в проектную документацию отсутствует (не представлена). В ходе проведения проверки были предоставлены по два экземпляра паспортов на каждый КУ, разного содержания. Регистрация проведенных изменений в паспорта КУ отсутствует (не представлена), порядок внесения изменений в техническую документацию, а также хранение и учет внесенных изменений в ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» не регламентирован.