Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не обеспечена достоверность предоставленных сведений для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ООО «Нефтебитум - КНГК». В сведения, характеризующие опасный производственный объект База товарно-сырьевая Ильского участка в рег. № А30-06641-0005, III класс не внесены: - Емкость подземная для сбора производственно-дождевых стоков зав. № 810371; - Насосное оборудование автоналива; - Эстакада автоналива на 3 поста; Ильская площадка установки по переработке нефти рег. № А30-06641-0007, III класс опасности не внесены: - Насосное оборудование установки АТ-1 КММ-Е 65-50-200 (2шт.); 2ЦГ 25/80 (2шт.); КММ-Е 40-32-180 (2шт.); ЦГ 12,5/50 (3шт.); КМ 50-40-215Е (1шт.); КММ-Е 50-32-200 (2шт.); НК 16/70аС (2шт.); НД 1,6/63 (4шт.); ВК 50/50 (2шт.)
• Газоопасные работы, связанные с подготовкой оборудования к ремонту и проведением ремонта, проводятся в отсутствие разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией инструкции по организации газоопасных работ на опасном производственном объекте.
• Технологический регламент на эксплуатацию атмосферно-трубчатой установки АТ-1 ООО «Нефтебитум-КНГК» утвержденный директором А.Б. Бородин 12.01.2015г. не соответствует требованиям ФНИП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» утверждённых приказом Ростехнадзора от 31.12.14г. № 631
• Подземные аварийные емкости Е-3, Е-4 установленные на установке АТ-1 не оснащены средствами контроля и управления.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов и кабельных трас в местах пересечения с автодорогами необщего пользования ООО «Нефтебитум - КНГК», а именно: в отсутствие установленных габаритов по высоте создается риск разрушения технологических трубопроводов автомобильным транспортом
• В сменный журнал установки АТ-1 не вносят записи о выявленных дефектах оборудования и сооружений по результатам осмотров
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Нефтебитум - КНГК», не содержит: - порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
• Не промаркированы по месту с нанесением соответствующих надписей, четко отражающих их функциональное назначение, величины установок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров системы контроля, управления и ПАЗ технологических процессов.
• Перечень газоопасных работ не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, а также с лицом, назначенным ответственным за осуществление производственного контроля.
• Отсутствуют на рабочих местах схемы включения сосудов ТР-1, ТР-2, ТР-3, ТР-4, ТР-5, Х-1, Х-2, Х-4, Х-5, ПД-1, ПД-2 утверждаемые руководством эксплуатирующей организации с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств.
• Отсутствует Положение по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств ООО «Нефтебитум-ГНГК», регламентирующее порядок организации работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования на опасных производственных объектах с учетом их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов и инструкций организаций-изготовителей.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.97г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371
• Пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11.7 ФНиП ПБ «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 96
• Пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 5,7,12,13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 31.12.14г. № 631
• Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 3.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 96
• Пункт 1, 2 статьи 9, пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5.2.1 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.15. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29 марта 2016 года № 125
• Пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 (1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 (далее Правила организации и осуществления производственного контроля).
• Пункт 1, 2 статьи 9, пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.13г. №96.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485, подпункт «у» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492
• Пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Пункт 304. ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»
• Пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 11.1 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.