Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации: генерального директора Шеховцова С.Н., руководителя складского комплекса Шеховцова А.Н. по общим требованиям промышленной безопасности; заместителя генерального директора по производству Соловьева С.В. по общим требованиям промышленной безопасности, а также по требованиям промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого
• В проектной документации не произведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока и не определена расчетом категория его взрывоопасности
• Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ
• Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, не указана конкретная характеристика опасности в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, площадь склада для хранения минеральных удобрений указана 2880 м2, в то время как в свидетельстве о государственной регистрации права 23-АЛ 742049 на склад минеральных удобрений, площадь: общая 2909,5 кв.м. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указан железнодорожный путь необщего пользования №3Б, при этом на опасном производственном объекте указанный путь отсутствует. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указана длина железнодорожного пути №26 полная 388,5 м, при этом в техническом паспорте железнодорожных путей необщего пользования №№26,27 АО «Агронова-Краснодар» на станции Полтавская СК ЖД указана длина 238,10 м. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указана длина железнодорожного пути №27 полная 385 м, при этом в техническом паспорте железнодорожных путей необщего пользования №№26,27 АО «Агронова-Краснодар» на станции Полтавская СК ЖД указана длина 350,63 м.
• Состав комиссии для проверки знаний рабочих не определен приказом по организации
• Не разработан перечень газоопасных работ
• Отсутствует проектная документация на опасный производственный объект: «Склад готовой продукции (нитрат аммония в форме удобрений)» рег.№А30-03956-0003, III класс опасности
• Не обеспечена безопасность при транспортировании опасных веществ на железнодорожном пути необщего пользования № 27 АО «Агронова-Краснодар», а именно: загрязнение балластного слоя более 30 %
• В нарушение пункта 1.10 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на ж/д путях необщего пользования №№26,27, примыкающих к станции Полтавская Северо-Кавказской железной дороги, принадлежащих и используемых АО «Агронова-Краснодар», не назначен приказом ответственный работник за хранение, клеймение и сохранность тормозных башмаков на АО «Агронова-Краснодар»
• Не оформлен приказ по организации о допуске к самостоятельной работе персонала, обслуживающего склад готовой продукции (нитрат аммония в форме удобрений)
• Отсутствует список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ
• В нарушение требований положительного заключения экспертизы промышленной безопасности от 30.03.2015 рег.№ 30-ЗС-03162-2015 на сооружения склада готовой продукции (нитрат аммония в форме удобрений), связанные с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом, эксплуатируемом ОАО «Агранова - Краснодар», расположенном по адресу: РФ, Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Железнодорожная, д. 1, не выполнены мероприятия, указанные в приложении 3 (Мероприятия по устранению дефектов и неисправностей, выявленных при проведении ЭПБ для дальнейшего срока безопасной эксплуатации)
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах открытого акционерного общества «Агронова-Краснодар», утвержденное генеральным директором С.Н. Шеховцовым 01.01.2014, не содержит: должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля; права и обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля; порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля
• Рабочие не проходят не реже 1 раза в 12 месяцев периодическую проверку знаний производственных инструкций
• Не обеспечена безопасность при транспортировании опасных веществ на железнодорожных путях необщего пользования, а именно: отсутствуют предельные столбики на стрелочном переводе № 48, в междупутье №№ 26, 27
• В нарушение пункта 5 Приложения к «Порядку учета, маркировки (клеймения), выдачи и хранения тормозных башмаков и других переносных средств закрепления подвижного состава», указаний МПС РФ от 20.02.1992 №С-175у не нанесено клеймо и окраска на тормозных башмаках при работе на опасном производственном объекте «Склад готовой продукции (нитрат аммония в форме удобрений)» на АО «Агронова-Краснодар»
• Не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся опасных веществ
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ
• Допускается эксплуатация здания «Склад для хранения минеральных удобрений» без устройства молниезащиты
• Выбор методов и средств системы защиты, локализация и предотвращение развития аварий не определены в проектной документации по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем (сценариев) возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков, входящих в объект
• В нарушение приложения 2, чертеж 43в, Приказа Министерства путей сообщения № 9-ЦЗ от 03.07.1991 «О конструкции типовых постоянных дисков уменьшения скорости, переносных сигналов, сигнальных и путевых знаков» установлены не типовые тупиковые призмы на подъездных железнодорожных путях необщего пользования АО «Агронова-Краснодар»

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 3, 4, 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485
• Пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт 1 пункта 21 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 №494.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1.1.7 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-94), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 16.08.1994 №50, пункт 32, последний абзац, Приложения 1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 №286.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 7, 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538.
• Пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1.1.7 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-94), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 16.08.1994 №50, пункт 30 Приложения 1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 №286.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1.1.7 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-94), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 16.08.1994 №50.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5.6.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.