Причина проверки:

Контроль (надзор) за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требьований
• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требовапний

Нарушенный правовой акт:

• №:246 от 13.08.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ. ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ"
• п.2.18.4, 2.18.5 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128;
• ФАП-128 п.5.10.
• Приказ Минтранса РФ от 31.07.2009г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации» п.3.16.
• ФАП-128 п.3.8.
• ФАП-128 п.5.10.
• Приказ Минтранса РФ от 31.07.2009г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации» п.3.8.
• №:60-ФЗ от 19.03.1997 ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ФАП-82 п.174
• Приказ Минтранса РФ от 26.09.2012г. № 362 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации» п.2.13.2
• гл. III Приказа ФАС России от 16.10.1998г. №310 «О профессиональной подготовке по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации Российской Федерации»
• Приказ Минтранса РФ от 31.07.2009г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации» п.3.81.
• Приказ Минтранса РФ от 31.07.2009г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации» п. 5.10
• ФАП-82 п.4
• №:285 от 25.09.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ. ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ"
• п.3 Приложения к положению «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства», утвержденного постановлением Правительства РФ №897 от 30.07.1994 Нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности, п.8 совместного приказа Федеральной службы воздушного транспорта России, Министерства внутренних дел российской Федерации от 30.11.1999 №120/971;
• п. 3 Постановление Правительства от 10.02.1997 №154 «О службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации»;
• п.2 ст. 89 Федерального закона от 19.03.1997 №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»,
• Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденного приказом Минтранса России от 21.11.2005 г. №139 п.63.
• ФАП-128 п.5.23.
• РЛЭ самолета Ан-24 п.3.2.1.
• ФАП-128 . пп. е) п.5.84.
• Приказ Минтранса РФ от 31.07.2009г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации» п.3.4
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Группа эксплуатации беспилотных летательных аппаратов АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» не включена в главу 2 «Управление рисками для безопасности полетов» РУБП АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» как подразделение деятельность, которого осуществляется с учетом требований СУБП
• 2. В АО «АК «Полярные авиалинии» имеются в наличии спасательные жилеты для экипажа поисково-спасательного воздушного судна (СП 6), спасательный плот (ПСК 6А), с истекшим сроком эксплуатации (срок эксплуатации истек в апреле 2019 года);
• При выполнении рейса ЯП-231 (Якутск Мома) 23.10.2019 г. на ВС Ан-24 RA-47357 перед вылетом не был произведен контроль крепления багажа в багажном грузовом отсеке ВС. Согласно п.1.7.2 главы В-1 части В РПП авиакомпании предусмотрена процедура крепления багажа, груза и почты в салоне ВС с использованием специальных средств крепления.
• При проведении мероприятий контроля (надзора) на внутренних воздушных линиях (маршрутах) в составе экипажа в качестве проверяющего 23.10.2019 рейсе АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» ЯП203/ЯП204 по маршруту Якутск-Белая Гора-Якутск на ВС Ан-24 RA-47353 питание экипажу предоставлялось одновременно.
• При проведении мероприятий контроля (надзора) на внутренних воздушных линиях (маршрутах) в составе экипажа в качестве проверяющего 23.10.2019 на рейсе АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» ЯП213/ЯП214 по маршруту Якутск-Батагай-Якутск на ВС Ан-24 RA-46834 багаж (ружья, упакованные в мешок для перевозки оружия) размещен в кабине экипажа не безопасно, имеет большие габариты и не закреплен.
• При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) на внутренних воздушных маршрутах в составе экипажа на самолете Ан-24 RA-47260 рейс ЯП 285/286 23.10.2019 г. При полете по маршруту в экипаже нет докладов о проходе поворотных пунктов.
• При проведении мероприятий контроля (надзора) на внутренних воздушных линиях (маршрутах) в составе экипажа в качестве проверяющего 23.10.2019 на рейсе АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» ЯП203/ЯП204 по маршруту Якутск-Белая Гора-Якутск на ВС Ан-24 RA-47353 пять термосов с кипятком для обслуживания пассажиров питанием не закреплены, находятся за последним рядом кресел в салоне самолета.
• На ВС АН-24, в кресельные рельсы у борта и прохода не устанавливаются по 4 швартовочных узла, к кольцам которых нерегулируемыми крюками должны устанавливаться сетки.
• 3. На дежурном воздушном судне Ан-26-100 №26538 отсутствует опись содержимого ящика НЗ №2847; Основание: п.5.74 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденный приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128;
• При указании диспетчера доложить о прохождении «Рубежа» КВС ответил «Принял» вместо квитанции «Рубеж доложу».
• Диспетчера ПКС, представители авиакомпании, не проходили обучение на КПК, в течении пяти летнего срока. Должностные инструкции, не переработаны, вновь вмененные обязанности не отражены.
• 1. АО «АК «Полярные авиалинии» не проводятся занятия по текущей учебе авиационного персонала авиапредприятия (отсутствуют записи в журнале учета проведения занятий);
• В должностной инструкции заместителя командира авиаэскадрильи Ан-24 не включена обязанность проведения работы по внедрению и реализации мероприятий в сфере обеспечения управления БП, установленные в РУБП авиакомпании
• При проведении мероприятий контроля (надзора) на внутренних воздушных линиях (маршрутах) в составе экипажа в качестве проверяющего 23.10.2019 на рейсе АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» ЯП213/ЯП214 по маршруту Якутск-Батагай-Якутск на ВС Ан-24 RA-46834 в процессе снижения для захода на посадку в а/п Батагай, вертикальная скорость снижения за 200 м до заданного эшелона составила 10 м/с.
• По отметкам в Журналах по выдаче результатов обработки полетной информации в ППИ представители летного отряда получают результаты расшифровки полетной информации по всем типа ВС с нарушением установленных сроков.
• Инструктаж пассажиров на борту ВС Ми-8МТВ-1 RA-22603 проведён не в полном объёме (отсутствовала информация о действиях по покиданию ВС при аварийной обстановке, запрете курения)
• Отсутствуют мягкие контейнеры, для перевозки негабаритного груза, почты, размещаемого на свободных рядах кресел при неполной пассажирской загрузке.
• В инструментальной кладовой цеха технического обслуживания в аэропорту Маган находится неисправное приспособление для замера давления в авиашинах. Стрелка манометра №317750 приспособления не на нуле
• При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) на внутренних воздушных маршрутах в составе экипажа на самолете Ан-24 RA-47260 рейс ЯП 285/286 23.10.2019 г. По команде диспетчера пересечение эшелона 2150 м. экипаж должен был доложить. Доклад был произведен за 200 м. до набора заданного эшелона.
• 2. На воздушных судах АО «АК «Полярные авиалинии» оружие перевозится в кабине экипажа в не опечатываемых мешках для перевозки оружия; Примечание: нарушение выявлено и подтверждается материалами проверки на маршруте от 23.10.2019 при выполнении рейса №ЯП-231 по маршруту Якутск Мома.
• Инспекция по безопасности полетов не укомплектована штатом
• В расходной кладовой цеха технического обслуживания в аэропорту Маган отсутствует электростатический разряжающий (ЭСР) браслет для работы с чувствительными к электростатике изделиями. Отсутствует Журнал проверки браслетов
• 1. АО «АК «Полярные авиалинии» не создана нештатная аварийно-спасательная команда для проведения аварийно-спасательных работ при авиационных и чрезвычайных происшествиях на воздушном судне на территории и в районе ответственности аэропорта; Основание: нарушение п.2 ст. 89 Федерального закона от 19.03.1997 №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», п. 3 Постановление Правительства от 10.02.1997 №154 «О службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации»;
• Сверка Контрольного экземпляра книги №2 Руководства про деятельности «Процедуры системы контроля качества ИАС АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» выполнена 09.10.2017 г.
• РПП Часть А-0 «0.2 Перечень основных документов, на основе которых разработано РПП» не актуализировано (ссылка на отмененный документ РЭГА-94
• Заместитель коммерческого директора не прошла обучение по программе повышения квалификации персонала, деятельность которых связана с осуществлением обслуживания пассажиров и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при перевозке на воздушном транспорте
• Отсутствует контроль ПКС и представителей авиакомпании за пакетированием груза, его габаритами и массой, не превышающей допустимые значения для соответствующих отсеков
• Должностная инструкция бортмеханика воздушного судна не актуализирована (ссылка на отмененный документ НТЭРАТ ГА).
• Отсутствует инспекторский контроль ПКС и представителей авиакомпании и технический надзор условий транспортировки груза на борту ВС
• Начальник службы тарифов, продажи и расписания Петрова И.Н. не прошла обучение по программе повышения квалификации персонала, деятельность которых связана с осуществлением обслуживания пассажиров и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при перевозке на воздушном транспорте
• Согласно представленного табеля учета рабочего времени членов экипажей воздушных судов за июль-август 2019 года , КВС Ми-8 Евсеев А.Р. осуществлял трудовую деятельность в течении 7 дней подряд, КВС Ми-8 Кузьмин Г.С. 9 дней подряд.
• При проведении мероприятий контроля (надзора) на внутренних воздушных линиях (маршрутах) в составе экипажа в качестве проверяющего 23.10.2019 на рейсе АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» ЯП213/ЯП214 по маршруту Якутск-Батагай-Якутск на ВС Ан-24 RA-46834 при подготовке к вылету в аэропорту Якутск бортмехаником не полностью выполнены обязательные процедуры подготовки воздушного судна к полету, не полностью оформлена документация ВС не принято от технической бригады, в бортовом журнале отсутствует подпись о передаче бортового имущества и остатка ГСМ.
• В техотделе отсутствует ведущий инженер по самолетам Ан-24/26.
• Закончился срок действия тренировки «Процедуры аварийной эвакуации на воде» у КВС Кримашевского Н.Ю., КВС Бесаева Т.А.
• При проведении мероприятий контроля (надзора) на внутренних воздушных линиях (маршрутах) в составе экипажа в качестве проверяющего 23.10.2019 на рейсе АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» ЯП203/ЯП204 по маршруту Якутск-Белая Гора-Якутск на ВС Ан-24 RA-47353 бортпроводник не обеспечил информирование пассажиров, сидящих около аварийных выходов, об общем порядке использования аварийно-спасательного оборудования, предназначенного для коллективного пользования в случае аварийной эвакуации.
• Беспилотные летательные аппараты ZALA 421-16Е зав.№09401, ZALA 421-16Е зав.№09402 не поставлены на учет в Федеральное агентство воздушного транспорта
• Заместитель командира авиаэскадрильи Ан-24 по летно-методической работе не ознакомлен с должностной инструкцией заместителя командира авиаэскадрильи Ан-24 по летно-методической работе, утвержденной генеральным директором авиакомпании от 26.02.2015 г. №469
• Эксплуатант не предоставил за 3 квартал 2019г. в ГП «Антонов», НЦ ПЛГВС ГосНИИГА и филиал «НИИ Аэронавигации ФГУП ГосНИИГА информацию о ходе подконтрольной эксплуатации агрегатов и комплектующих изделий установленных на самолетах Ан-24/26 авиакомпании в соответствии с требованиями Решения №АН24/26КИ-06ПЭ/19ПАЛ.