Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проведения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в отношении ООО «АЭРОСЕРВИС», с целью выполнения Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утверждённого начальником УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора и согласованного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, размещённого на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации www.genproc.gov.ru и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта www.rostransnadzor.ru. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг, обеспечения авиационной и транспортной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (32 шт.):

• На стеллажах хранятся некондиционные компоненты вместе с колесами для различных типов ВС, также колеса размещены вне стеллажей.
• В наборе специального инструмента 8 АМТ-9100-300 хранится вороток 8АТ-9101-60 № УИАА АСО 03-0181 не включенный в опись инструмента.
• ООО «Аэросервис» не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости категорированных транспортных средств (воздушных судов) АН-2 RA-33630 - реестровый номер ГВС0003564, АН-2 RA-33620 реестровый номер ГВС0002557, L410 UVP-E20 RA-67037 реестровый номер ГВС0003565, L410 UVP-E20 RA-67042 реестровый номер ГВС0003566, при изменении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в месячный срок.
• У заместителя генерального директора по качеству начальника ИБП Криницына П.П. истек срок сертификата «Организация работы на воздушном транспорте» (30.05.2019).
• Гидроподъемники самолета Cessna № 01000017, 01000018-не проведено очередное статическое испытание.
• Манометр IPX4 для измерения компрессии двигателя АШ-62ИР хранится с не заглушенным штуцером.
• В должностной инструкции инженера по сертификации и лицензированию отсутствует обязанность и ответственность за внесение поправок и изменений в РОНО.
• У старшего диспетчера СОП Федориной Е.Н. истек срок сертификата «Организация работы на воздушном транспорте» (30.05.2019).
• В летной книжке Клочковского А.С. нет записи о назначении на должность КВС в ООО «Аэросервис». Нарушение устранено в ходе проверки.
• Топливные и воздушные шланги хранятся с не заглушенными штуцерами.
• ООО «Аэросервис» не обеспечено проведение оценки уязвимости категорированных транспортных средств (воздушных судов) МИ-8 АМТ RA- 22682, реестровый номер ГВС0004661 и Сessna T182T RA-67410, реестровый номер ГВС0002556 и не представлены результаты на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство воздушного транспорта в течении 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта сведений о присвоении категорий транспортным средствам, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры.
• В Руководство по производству полетов ООО «Аэросервис» (далее РПП) при осуществлении коммерческих воздушных перевозок, утвержденное Генеральным директором ООО «Аэросервис» 03.08.2018 в части А. Главы 36. СУБП инструкция по действию должностных лиц ООО «АЭРОСЕРВИС» при авиационных событиях (инс. №БП-1-18/1) внести изменения в «Схему оповещения должностных лиц об авиационном событии с ВС авиакомпании ООО «Аэросервис»» и «телефоны для оперативной связи», с учетом изменения кадрового состава.
• Гидроподъемники самолета L410UVPE-20 № 00173, 00174/1, 00174/2, 00111 - не проведено очередное статическое испытание.
• В летных книжках Краснощекова А.И., Сивова В.В. , Киракосян Р.Р., Нестерова С.И. нет записи о назначении их на должность пилотом инструктором в ООО «Аэросервис». Нарушение устранено в ходе проверки.
• В Руководстве по организации наземного обслуживания ВС ООО «Аэросервис», утвержденное Генеральным директором ООО «Аэросервис» 18.09.2018 не освещены правила и порядок перевозки грузов, требующих особых условий.
• Летные книжки не прошнурованы, не пронумерованы и не опечатаны печатью подразделения (14 штук). Нарушение устранено в ходе проверки.
• ООО «Аэросервис» допущены к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств (воздушных судов) лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности не имеющие аттестации.
• В правилах воздушной перевозки ООО «Аэросервис» (док. №7.ОП-1-19/1) не освещены правила и порядок перевозки грузов требующих особых условий. Нарушение устранено в ходе проверки.
• Инженерно-авиационной службой ООО «Аэросервис» не производится передача данных по отказам и неисправностям авиационной техники в «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте» согласно приказу ФАС России от 26.06.1997 № 134
• Гидроподъемники вертолетные 8АТ-9907-00 № 36318002, 36318003 - не проведено очередное статическое испытание.
• ООО «Аэросервис» в целях обеспечения транспортной безопасности используются не сертифицированные технические средства досмотра (ручные металлоискатели);
• В РПП ООО «Аэросервис» при выполнении авиационных работ, утвержденное Генеральным директором ООО «Аэросервис» 03.05.2018 в Главе 14. Приложение 2 внести изменения в «Схему оповещения и связи на случай угрозы или совершения акта незаконного вмешательства в деятельность авиакомпании», с учетом изменения кадрового состава.
• .Начальник технического отдела Егоркина С.В не ознакомлена с должностной инструкцией. Нарушение устранено в ходе проверки.
• У вторых пилотов самолета Мулалиева К.Х (21.06.2018), Торопова Е.В. (10.04.2018) ознакомление с записями в летной книжкой более 6 месяцев. Нарушение устранено в ходе проверки.
• Отсутствует информация для немедленной передачи координационным центрам поиска и спасания об аварийно-спасательном оборудовании, находящемся на борту ВС, а именно: число, цвет и тип сигнальных ракет, подробное описание аварийных запасов медицинских средств, запаса воды, а также тип аварийного переносного радиооборудования и частоты, на которых оно работает.
• В 2019 году нет записей в Журнале учета замечаний при полетах с проверяющими на борту, последняя запись сделана в марте 2018 года. Нарушение устранено в ходе проверки.
• ООО «Аэросервис» не проверены силы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (воздушных судов).
• В ящике приспособления для замера люфта на автомате перекоса Ми-8АМТ не маркированы и не внесены в опись пять стержней и шайба приспособления.
• Руководство по летной эксплуатации (РЛЭ) L410UVPE-20 RA-67042 - нет отметки о сверке с контрольным экземпляром РЛЭ.
• В «Плане работы инспекции по безопасности полетов на 2019 год», утвержденным Генеральным директором ООО «Аэросервис» 29.12.2018 ссылка на отмененный документ ФАП-11.
• В РПП при осуществлении коммерческих воздушных перевозок, утвержденное Генеральным директором ООО «Аэросервис» 03.08.2018 в п.9.1 Общие положения Главы 9. Организации и процедуры наземного обслуживания ссылка на отмененный документ ФАП-145.
• Отсутствуют поворотные зеркала с подсветкой для досмотра труднодоступных отсеков (люков) ВС.

Нарушенный правовой акт:

• п. 32 раздела III «Требование к помещениям, оборудованию и условиям выполнения работ в организации по ТО», ФАП 285.
• п. 38, 39 раздела III «Требования к помещениям, оборудованию и условиям выполнения работ в организации по ТО» ФАП-285.
• п. 9 приказа Минтранса от 12.04.2010 РФ № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
• п. 12 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 13.08.2015 №246
• п. 39 раздела III «Требования к помещениям, оборудованию и условиям выполнения работ в организации по ТО» ФАП-285.
• п. 18,52,53 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 13.08.2015 №246
• п. 5.13 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128
• пп.5 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2018 № 886
• п. 5.12 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128
• п. 18, 20 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 13.08.2015 №246
• п. 1.10 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации», утвержденные Приказом Минтранса России 12.09.2008 №147.
• Глава XVII Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82
• пп.13 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2018 № 886
• Глава XVII ФАП-82.
• п.61. ч.2 приказа Минтранса России от 25.09.2015 № 285 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил»
• п. 39 раздела III «Требования к помещениям, оборудованию и условиям выполнения работ в организации по ТО» ФАП-285.
• ч.8 ст.12.2 Федеральный закон №16, Постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 969«Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения ТБ и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения ТБ».
• п. 1.10 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации», утвержденные Приказом Минтранса России 12.09.2008 №147
• п.2.24 Приказа Минтранса РФ от 31.07.2009 №128 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации»
• пп.12 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2018 № 886
• п. 20 ФАП-246;
• п. 20 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 13.08.2015 №246
• п.3.7, п.3.8 Приказа Федеральной авиационной службы России от 29.06.1998 № 238
• : п.п. 2) п. 5 ст. 28 Федерального закона от 19.02.1997 №60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• В срок до 01.08.2019 принять меры по устранению указанных нарушений.
• В срок до 19.12.2019 принять меры по устранению указанных нарушений.
• В срок до 01.06.2020 принять меры по устранению указанных нарушений.
• В срок до 01.10.2019 принять меры по устранению указанных нарушений.
• В срок до 05.09.2019 принять меры по устранению указанных нарушений.
• В срок до 16.09.2019 принять меры по устранению указанных нарушений.