Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений; контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС с оформлением результатов в соответствии с требованиями типовой формы акта преддекларационного обследования ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС)
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС
• Отсутствуют программы инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый)
• Квалификация работников не соответствует обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Отсутствуют протоколы аттестации специалистов в области безопасной эксплуатации ГТС (первичная, периодическая)
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не согласован расчет размера максимального вреда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых функционирует ГТС
• Не обеспечено наличие финансовых резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС
• Отсутствуют правила эксплуатации ГТС
• Отсутствуют на рабочих местах производственные инструкции, разработанные на основе квалификационных требований и с учетом особенностей технологических процессов производства
• Не проведено обучение по безопасности рабочих, осуществляющих эксплуатацию ГТС
• Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС
• ГТС не внесены Российский регистр ГТС
• Не произведен расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не разработаны и не уточняются критерии безопасности ГТС
• Не проведены и не оформлены инструктажи по безопасности: вводный, первичный, повторный, внеплановый
• Не осуществляется мониторинг за показателями состояния ГТС
• Не проведена проверка знаний по безопасности рабочих, осуществляющих эксплуатацию ГТС
• Отсутствуют протоколы аттестации руководителя в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора
• Не обеспечено наличие материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС
• Отсутствует декларация безопасности ГТС

Нарушенный правовой акт:

• п. 7 и Подпункт б п. 8(1) Положения о декларировании; Приказ Ростехнадзора от 30.10.2013 № 506 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2014, регистрационный № 31533)
• ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ
• Пункты 20, 21, 23, 24 Положения об организации обучения
• ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ
• ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ»; п. 7 Правил определения величины
• П.13 и п.15 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов
• ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ; п. 2 Правила определения величины
• ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ»; п. 3 Правил определения величины
• ст. 9 и ст .17 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ
• П. 26 Положения об организации обучения
• Пункты 2, 4, 26 Положения об организации обучения
• П.19 Положения об организации обучения
• П.20 Положения об организации обучения
• ст. 9 и ст. 17 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ
• ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ; Положение о декларировании
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г. № 12

Выданные предписания:

• Не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС с оформлением результатов в соответствии с требованиями типовой формы акта преддекларационного обследования ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС)
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС
• Отсутствуют программы инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый)
• Квалификация работников не соответствует обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Отсутствуют протоколы аттестации специалистов в области безопасной эксплуатации ГТС (первичная, периодическая)
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не согласован расчет размера максимального вреда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых функционирует ГТС
• Не обеспечено наличие финансовых резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС
• Отсутствуют правила эксплуатации ГТС
• Отсутствуют на рабочих местах производственные инструкции, разработанные на основе квалификационных требований и с учетом особенностей технологических процессов производства
• Не проведено обучение по безопасности рабочих, осуществляющих эксплуатацию ГТС
• Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС
• ГТС не внесены Российский регистр ГТС
• Не произведен расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не разработаны и не уточняются критерии безопасности ГТС
• Не проведены и не оформлены инструктажи по безопасности: вводный, первичный, повторный, внеплановый
• Не осуществляется мониторинг за показателями состояния ГТС
• Не проведена проверка знаний по безопасности рабочих, осуществляющих эксплуатацию ГТС
• Отсутствуют протоколы аттестации руководителя в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора
• Не обеспечено наличие материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС
• Отсутствует декларация безопасности ГТС