Причина проверки:

лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Периодичность отбора проб при ведении ВХР котлов, согласно записям в журнале по водоподготовке, не соответствует указаниям графика отбора проб
• Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в части проведения трехступенчатой проверки состояния промышленной безопасности.
• Автоматика безопасности при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование (котла ДКВР 6,5/13 рег. № 8459.) в ручном режиме.
• Не определен срок безопасной эксплуатации трубопровода пара Ду>100 мм за пределами здания котельной
• Не установлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации здания котельной (согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. № 01-ЗС-06932-2017 срок безопасной эксплуатации установлен до октября 2022 при условии выполнения рекомендаций до декабря 2018. Рекомендации не выполнены).
• В МТУ Ростехнадзора не направлена информация для осуществления учета трубопровода пара Ду>100 мм за пределами здания котельной
• Не ведется ремонтный журнал парового котла ДКВР 10/13 рег. № 5030
• Не определен срок безопасной эксплуатации экономайзера ВТИ рег. № 4938 парового котла ДКВР 6,5/13 рег. № 8459 по истечении срока, установленного производителем
• Не заведен ремонтный журнал парового котла ДКВР 6,5/13 рег. № 8459
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: в Сведения, характеризующие опасный производственный объект не внесена информация о технических характеристиках (тип, марка, завод изготовитель, год изготовления, год ввода в эксплуатацию) о фактически эксплуатируемых технических устройствах - трубопроводе пара Ду>100 мм за пределами здания котельной и экономайзера ВТИ рег. № 4938 парового котла ДКВР 6,5/13 рег. № 8459;
• Результаты технического освидетельствования парового котла ДКВР 6,5/13 рег. № 8459 ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию не записаны в паспорт котла
• Не назначено необходимое количество лиц персонала не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе по обслуживанию водно химического котлов
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии, а именно: отсутствуют акты проверки автоматики безопасности котлов и предупредительной сигнализации.
• Не проведено техническое освидетельствование парового котла ДКВР 10/13 рег. № 5030, трубопровода пара рег. № 9850 ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
• Не установлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации здания ГРП (согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. № 01-ЗС-06936-2017 срок безопасной эксплуатации установлен до октября 2022 при условии выполнения рекомендаций до декабря 2018. Рекомендации не выполнены).
• Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления ОАО «МЗ «Маяк» за 2018 год не направлены в МТУ Ростехнадзора
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы (обход наружного газопровода) регистрируются в специальном журнале без указания времени начала и окончания работ.
• Периодичность проверки исправности действия манометров, предохранительных клапанов котлов рег. №№ 4061, 3766, 3767 обслуживающим персоналом (1 раз в сутки), согласно записям в сменном журнале, не соответствует указаниям п. 274 ФНП ОРПД. Устранено в ходе проверки.
• Не представлены документы, подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе операторов котельной ОАО «МЗ «Маяк» Кузьминой Н.В., Куновой М.В., Никитиной Н.К., Филипповой Т.В., Кабан Ж.В., Цикина П.И., Папугина Ю.В., Маланкиной Г.В.
• Не переработаны инструкции и режимные карты (1 раз в 3 года) по ведению водно химического режима котлов, разработанные наладочной организацией (срок действия истек в 2008 году)
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: с июня 2019 года не осуществляется обход трассы наружного газопровода.
• Результаты осмотра и проверки трубопровода пара рег. № 9850 обслуживающим персоналом не записаны в сменный журнал

Нарушенный правовой акт:

• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 294 ФНП ОРПД.
• Нарушение требований п.п. и) п. «5» Положения о лицензировании, ч. 1 ст. 9, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 пп. в) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263, П. 7.2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опо ОАО «МЗ «Маяк».
• нарушение требований п.п. б), в), г), и), к), у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 78. Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870.
• нарушение требований п.п. п.п. б), в), и), у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 6 Правила проведения экспертизы п. 408, 411(б) ФНП ОРПД.
• нарушение требований пп. б), в), г), и), л), у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013 № 30929, п.п. 6, 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.201 № 538;
• нарушение требований п.п. в), г), у) п. 5 Положения о лицензировании, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 214 ФНП ОРПД.
• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 298 ФНП ОРПД.
• нарушение требований п. п.п. б), в), и), у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 (далее Положение о лицензировании); п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538 (далее Правила проведения экспертизы); п. 408, 411(б) Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД)
• нарушение требований п.п. т) п. 5 Положения о лицензировании, ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 5 постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»; п. 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140 (далее Регламент).
• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 364 ФНП ОРПД.
• нарушение требований п.п. е), у) п. 5 Положения о лицензировании, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 218 (в) ФНП ОРПД.
• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании, ч.1, ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542; п. 71. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870.
• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 364, 372, 399 ФНП ОРПД.
• нарушение требований п.п. и) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9, ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ.
• нарушение требований п.п. и), у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 143. раздела V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013 № 30929.
• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 274 ФНП ОРПД.
• нарушение требований п.п. е) п. 5 Положения о лицензировании.
• нарушение требований п.п. в), и), у) п. 5 Положения о лицензировании, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116; п. 294 ФНП ОРПД, Методических рекомендаций по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и ведению водно-химического режима паровых и водогрейных котлов (РД 10-179-98).
• нарушение требований п.п. у) п. 5 Положения о лицензировании, ч.1, ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542
• 771903712851
• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г. № 12.

Выданные предписания:

• принять меры по устранению нарушений