Причина проверки:

федерального государственного надзора в области промышленной безопасности; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»; государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления; контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденным руководителем МТУ Ростехнадзора А.А. Вотчаевым 31 октября 2018 года. Осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований промышленной безопасности; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (48 шт.):

• Отсутствует проектная документация, определяющая устройство и размещение складов, а также сливоналивных эстакад, резервуаров (сосудов) для хранения и перекачки СГГ, ЛВЖ и ГЖ, регламентирующая технологический процесс с разделением технологической схемы на отдельные технологические блоки, обоснования применения технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления, противоаварийной автоматической защиты и содержащая обоснование установления на резервуарах комплекта устройств и оборудования со схемой их расположения, а также содержащая требования к техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности ПМЛА на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы Дудинская по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», утверждённого заместителем Генерального директора АО «ТТК» 18.04.2017 г., а именно: - в ПМЛА не указаны возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте, отсутствует сценарии взрыва паров нефтепродукта в резервуаре; - в разделе 6.2. Список № 1 «Список должностных лиц, организаций, специальных подразделений и государственных органов, которые должны быть извещены об аварии» указаны данные и телефоны лиц не замещающих указанные должности.
• Отсутствует ремонтный журнал паропровода, расположенного на ДНБ АО «ТТК», со сведениями о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• Допускаются эксплуатация резервуарного парка и автоналивной станции (АСН) с неисправной защитой от статического электричества. По результатам комплексной проверки электрооборудования проведённой ООО НМУ ОАО «Севервостокэлектромонтаж» и отражённых в техническом отчёте рег. № 11395 от 23.08.2018, выявлено следующее: - отсутствуют токоотводы у молниеотводах на емкостях РВС № с 21 по 27, с 67 по 88, с 95 по 98; - отсутствует один заземляющий луч заземляющего контура у емкостей РВС № 70, 71, 74, 81, 84, 86, 87, 100; - отсутствуют оба заземляющих луча заземляющего контура у емкостей № 68, 85, 99; - оборвано заземление молниеотвода № 5 и надорван № 6 на резервуаре № 99; - разрушены изоляторы молниеотвода № 8 на резервуаре № 99; - отсутствует заземление на мачтах освещения № 1, 2, 6, 11; - оборваны два луча заземления из трёх видимых на мачте освещения № 3; - сопротивление заземления молниеотвода № 1 на территории заправочных колонок превышает 10 Ом (фактическое сопротивление 29 Ом).
• АО «ТТК» не принимаются меры по сокращению количества газоопасных работ и повышению уровня их безопасности путем усовершенствования технологических процессов и их аппаратурного оформления, внедрения современных методов диагностики, средств гидравлической, механической, химической очистки технологического оборудования и коммуникаций, оснащения технологических схем средствами отключения и останова отдельных узлов и аппаратов. Что подтверждается проведением 07.02.2019 газоопасных работ (связанных с разгерметизацией технологического оборудования для выкачивания топлива из мертвой полости резервуара РВС-2000 № 80 бензина марки АИ-92)
• На ДНБ АО «ТТК» не установлен порядок дающий возможность рабочим, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживать его в исправном состоянии и вести наблюдение за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал. Персонал подрядной организации ООО «СИБТЕХ» оказывающий услуги по техническому обслуживанию трубопроводов на основании договора от 15.01.2019 № ТТК-К-19-12-ДГ не проводит ежедневные наблюдения за состоянием паропроводов в соответствии с требованием п. 4.1.13 Производственной инструкции № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г. и ежесменную проверку исправности действия манометров, установленных на парапроводе в соответствии с требованием п.п. а) п. 4.1.1 Производственной инструкции № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности Перечень газоопасных работ проводимых на Дудинской нефтебазе, утверждённый главным инженером АО «ТТК» 11.02.2018 г. и Перечень газоопасных работ проводимых на Дудинской нефтебазе, утверждённый директором Департамента технической политики АО «ТТК» 11.02.2019 г., а именно: - Перечень не утверждён руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации; - Перечень согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» после его утверждения; - в АО «ТТК» не определены сроки (не реже одного раз в год) пересмотра и переутверждения Перечня газоопасных работ проводимых на Дудинской нефтебазе; - в Перечне отсутствует мероприятия по безопасному проведению газоопасных работ. - отсутствует список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц АО «ТТК», утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем.
• Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-012594 от 01.04.2011 не соответствует действующему законодательству РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности в части изменения наименования лицензированного вида деятельности, а также в связи с внесенными изменениями в перечни работ, услуг.
• На ДНБ АО «ТТК» разработан перечень газоопасных работ, утверждённый главным инженером АО «ТТК» 11.02.2018, но фактически работы производятся не в соответствии с требованиями указанными в перечне. При проведении газоопасных работ I группы 07.02.2019 был оформлен наряд-допуск № 4 на выполнение работ повышенной опасности по откачке мёртвого остатка. Наряд-допуск оформлен на бригаду из четырех операторов товарных. В нарушение требований к допуску бригады, состоящей не менее 3-х человек, для выполнения работ по откачке мёртвого остатка установленных перечнем газоопасных работ, утверждённым главным инженером АО «ТТК» 11.02.2018 работы выполнялись двумя операторами, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Не проводится ежесменная проверка исправности действия манометров, установленных на паропроводе, расположенного на ДНБ АО «ТТК», с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль c соответствующей записью в сменном журнале
• В период подготовки к проведению газоопасных работ по наряду-допуску на проведение газоопасных работ № 04 от 07.02.2019 не проверено наличие и исправность средств индивидуальной защиты (оператор товарный Мокеров А.В., выполняющий газоопасные работы 07.02.2019 по наряд-допуску № 4 не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания (личная карта учёта выдачи СИЗ № 2)), инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей, не проведен инструктаж исполнителей и не проверено их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим, что подтверждается материалами, полученными в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019
• В инструкции «Для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением», утвержденной приказом генерального директора АО «ТТК» от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п отсутствует требование, о возложении обязанностей по осуществлению производственного контроля на специалистов, имеющих высшего технического образования.
• В наряд-допуске № 4 от 07.02.2019, не определена необходимость постоянного присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ГСС на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ. 07.02.2019 работы проводились без контроля со стороны ответственного за проведение работ мастера производственного участка ДНБ Андреева А.В., что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Не проведена оценка соответствия обязательным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, перед началом эксплуатации технических устройств: вакуум-машины на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк. До начала применения на опасном производственном объекте экспертиза промышленной безопасности указанных технических устройств также не проводилась.
• В АО «ТТК» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег. № А66-01794-0003.
• При проведении газоопасных работ по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не обеспечен контроль за состоянием воздушной среды и не приняты меры, исключающие допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением.
• В наряд-допуске № 4 от 07.02.2019, в состав бригады, проводящей работы по выборке автобензина из «мёртвой» полости РВС № 80 не включён водитель вакуум-машины на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк. Откачка автобензина из «мёртвой» полости РВС № 80 проводилась в ёмкость вакуум-машины бортовой № р978кк, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Руководителем АО «ТТК» внутренними документами организации не определены структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности наряд-допуска оформляемые на ДНБ АО «ТТК». Так наряд-допуска на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не утверждены руководителем эксплуатирующей организации, или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества), не определено конкретное место и характер проводимых работ с указанием наименования установки или участка где проводятся работы, категории исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы, не определён ответственные за подготовительные работы, отсутствуют мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, не указаны мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, не указаны средства индивидуальной защиты и режим работы, наряд допуск не подписан руководителем структурного подразделения и не согласован с газоспасательной службой, отсутствует информация об анализе воздушной среды перед началом и в период проведения работ. Наряд-допуска на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не зарегистрирован газоспасательной службой. Руководитель АО «ТТК» внутренними документами организации не определили структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ. К нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
• Насосное оборудование Дудинской нефтебазы (насосная № 1) не оснащено блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещающей жидкости в его корпусе или отклонении её уровней в приёмной и расходной ёмкостей от предельно допустимых значений, а также сигнализацией при достижении опасных значений параметров в приёмной и расходной ёмкостях.
• Допускается эксплуатация сооружений не соответствующих требованиям промышленной безопасности. Не выполнены в установленный срок мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации резервуаров вертикальных стальных, по заключениям экспертиз промышленной безопасности выполненных АО «Метролог» а именно: 1) рег. № 70-ЗС-06180-2016 (РВС № 73) в срок до октября 2018 г.: - привести площадку перехода лестница-кровля в соответствие требованиям безопасности (выполнить настил площадки из перфорированного, решетчатого или рифлёного металла, препятствующего скольжению); - выполнить ремонт стенки для устранения недопустимых дефектов (две вмятины, выпучину и деформацию в районе уторного шва); - выполнить ремонт участка монтажного шва с наружной стороны стенки; - выполнить подбивку грунтом под днище резервуара с целью выравнивания резервуара в горизонтальной плоскости (до проведения работ максимальный взлив 5400 мм; до начала выполнения ремонтных работ необходимо провести повторное нивелирования окрайки днища с целью уточнения мест и объёма работ); - по окончании ремонтных работ провести неразрушающий контроль ремонтных участков стенки и гидравлическое испытание резервуара. 2) рег. № 70-ЗС-07891-2016 (РВС № 24) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие резервуара и его основных элементов. 3) рег. № 70-ЗС-06170-2016 (РВС № 97) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие настила кровли и ограждения на кровле. 4) рег. № 70-ЗС-06387-2015 (РВС № 26) в срок до ноября 2017 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие стенки и кровли; - нанести лакокрасочное покрытие на площадки обслуживания оборудования на кровле и площадки-перехода между резервуарами. 5) рег. № 70-ЗС-07887-2016 (РВС № 98) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие резервуара. 6) рег. № 70-ЗС-05702-2016 (РВС № 80) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие резервуара.
• Отсутствует паспорт паропровода, расположенного на ДНБ АО «ТТК» разработанный организацией-изготовителем данного оборудования, её правопреемником либо организацией, продолжающей выпуск аналогичного оборудования и обладающей на законном основании комплектом технической (технологической, эксплуатационной, ремонтной) документации изготовителя или специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
• При проведении газоопасных работ по наряду-допуску на проведение газоопасных работ № 04 от 07.02.2019 не применялись средства связи во взрывозащищенном исполнении; обувь, соответствующая выполняемым работам; средства индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из условий работы); переносные светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Отсутствует эксплуатационная документация на техническое устройство - вакуум-машина на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк.
• Не аттестован в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности, согласно специфике объекта, в рамках должностных обязанностей (по программе Б.8.22 эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах): - энергетик ДНБ АО «ТТК» Меньков Сергей Борисович назначенный приказом генерального директора от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на ДНБ АО «ТТК»
• Отсутствует исполнительная схема (чертеж) паропровода, расположенного на ДНБ АО «ТТК.
• Перед началом проведения газоопасных работ по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не предупреждены работники, занятые ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (журнал приема-сдачи смен).
• Инструкция «Для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением», утвержденной приказом генерального директора АО «ТТК» от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п не содержит следующие должностные обязанности: - совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию проводить проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией: а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде; б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте; в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением; - принимать участие в комиссии по проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией; - принимать участие в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации по аттестации специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных специалистов, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением.
• На ДНБ АО «ТТК» не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование под давлением персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе. Персонал подрядной организации ООО «СИБТЕХ» оказывающий услуги по техническому обслуживанию трубопроводов на основании договора от 15.01.2019 № ТТК-К-19-12-ДГ не проводит ежедневные наблюдения за состоянием паропроводов в соответствии с требованием п. 4.1.13 Производственной инструкции № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г.
• На ДНБ АО «ТТК» в зимний период не производится своевременное удаление снега с фронтов слива-налива нефтепродуктов, стальных вертикальных резервуаров, не расчищаются оперативные площадки, проезды, дороги и тротуары, а также те участки территории, где снег может мешать производственным операциям или действиям пожарных машин.
• Отсутствует паспорт организации-изготовителя вакуум-машины на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк.
• Не обеспечен контроль за вибрацией насосного оборудования установленного в насосной станции инв. № Д0002065.
• Производственная инструкция № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г. не содержит требований и порядка работы персонала, предъявляемых к конкретному виду оборудования, с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией трубопроводам пара и горячей воды.
• В инструкции «Для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением», утвержденной приказом генерального директора АО «ТТК» от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п отсутствует требование к образованию специалиста на которого возлагается ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• При проведении работ 07.02.2019 по наряду-допуску на проведение газоопасных работ № 04 от 07.02.2019 не приложены схемы расположения запорной арматуры, освобождения от продукта, промывки, продувки, пропарки и мест установки заглушек, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
• В состав аттестационной комиссии АО ТТК, утверждённой приказом генерального директора АО «ТТК» от 25.05.2018 г. № ТТК/110.1-п, не включён специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением. В соответствии с п. 1 и п. 2 «Положения о Комиссии АО «Таймырская топливная компания» по проверке знаний по вопросам специальных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации», утверждённым приказом генерального директора АО «ТТК» от 25.05.2018 г. № ТТК/110.1-п, Комиссия АО «ТТК» проводит первичную, периодическую и внеочередную аттестацию руководителей и специалистов. Аттестация специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на ДНБ, назначенного приказом генерального директора от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п - Менькова Сергея Борисовича проведена в аттестационной комиссии АО «ТТК» 20.09.2018 г. без участия специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• При проведении газоопасных работ по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 члены бригады не обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
• Эксплуатация электронасоса типа КМ-100-80-170Е зав. № 1031 производится не в соответствий с руководством по эксплуатации, а именно: - отсутствуют неподвижные опоры, на расстоянии не более 1 метра от входа и выхода насоса, исключающие передачу усилий на патрубки электронасоса при эксплуатации; - монтаж электронасоса производится не в соответствии с требованиями изготовителя; - в системе трубопроводов не предусматриваются пробки или краны для выпуска воздуха, слива и заполнения системы; - отсутствует компенсатор температурных расширений на входе электронасоса; - не установлены задвижки и приборы контроля давления на всасывающем и напорном трубопроводах; - в процессе запуска в работу не проверяется давление на входе и на выходе, величина подачи и потребляемая мощность.
• Персонал ДНБ АО «ТТК», допущенный к эксплуатации паропровода, не обеспечен производственной инструкцией № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г., определяющей их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственная инструкция № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г., рабочим, перед допуском их к работе, не выдана, отсутствуют подписи в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение производственной инструкцией.
• Инструкция «Для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением», утвержденной приказом генерального директора АО «ТТК» от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п не содержит следующие должностные обязанности: - совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования проводить проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией: а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде; б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте; в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением; - принимать участие в комиссии по проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией; - давать письменное разрешение на пуск (включение) в работу оборудования на основании решения о вводе его в эксплуатацию, а также пуск (включение) в работу и штатную остановку оборудования в процессе его эксплуатации; - принимать участие в составе комиссии по проверке знаний рабочих; - вносить сведения в ремонтный журнал, о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• Не предусмотрены быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства) налива обеспечивающие предотвращение перелива ж/д цистерн на правой стороне двухсторонней железнодорожной эстакады инв. № 245, где производиться налив в ж/д цистерны светлых нефтепродуктов (автомобильного бензина и дизельного топлива).
• Место проведения газоопасной работы по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не было обозначено (ограждено) место проведения газоопасной работы в пределах площади, где возможно поступление паров и газов опасных веществ. Отсутствовали предупреждающие знаки «Газ» или «Газоопасные работы», не проведён лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ, согласно месту и характеру работы, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Производственной инструкцией № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г. не установлена периодичность проведения технического освидетельствования проводимого ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
• Насосная станция инв. № Д0002065 не оборудована средства автоматического контроля загазованности с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную.
• Не аттестованы в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности, согласно специфике объекта, в рамках должностных обязанностей (по программе А.1 основы промышленной безопасности): - главный инженер АО «ТТК» Пилипенко Роман Михайлович.
• Наряд-допусками на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 начальником Дудинской нефтебазы Здота Н.Ф. совместно с лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасной работы, не разработаны мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, а также мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, не определены средства индивидуальной защиты, не установлены режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе), порядок (периодичность) контроля воздушной среды.
• Резервуары РВС 1000 с № 21 по № 28, № 40, РВС 5000 с № 83 по № 86, с № 95 по № 98, РВС 2000 с № 67 по № 80, РВС 20000 № 99, 100 предназначенные для хранения легковоспламеняющихся жидкостей Дудинской нефтебазы не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса по хранению и перемещению горючих жидких веществ.
• Не осуществляется производственный контроль за объектами, работающими под избыточным давлением на Дудинской нефтебазе: ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не проводятся осмотры оборудования под избыточным давлением, не осуществляются контроль за соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, не проводятся проверки правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1, 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138; п. 2.5.7, 2.5.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 года № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 г. № 44503.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138; п.п. а), е) п. 10, п.п. б) п. 12 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.3.4, п. 3.3.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 года № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 г. № 44503; п. 7.267 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.06.2003 г. № 4785.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.1, п. 2.1.3, п. 2.1.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. г) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.6, п. 2.1.8, п. 2.1.9, Приложение № 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 6_1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.2.1, п. 2.3.3, п. 2.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 338, п. 342 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.6.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.7, п. 2.1.9, п. 2.2.2, п. 2.2.4 Приложение № 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 27, 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарегистрированным в Минюсте России 26.12.2013 № 30855; п. 7.1 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утверждённых приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте России 20.06.2003 № 4785.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 и 2 приложения № 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.6, 2.12 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.06.2003 г. № 4785.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 3, 4 и 10 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. № 37, зарегистрированного в Минюсте РФ 22.03.2007 г. рег. № 9133; п.п. б) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 331 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 204, п. 205, п. 206, п. 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. в) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 8.9 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.06.2003 г. № 4785.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 года № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 г. № 44503
• Часть 1 статьи 7, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.8.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 г. № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 № 44503, Статья 7 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»; п. 5.5.2 ГОСТ 31839-2012 Межгосударственный стандарт. «Насосы и агрегаты насосные для перекачки жидкостей. Общие требования безопасности».
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. е) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.2.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.4.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.4.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138; п. 2.8.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 года № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 г. № 44503; п. 7.4, п. 7.83, п. 7.89 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.06.2003 г. № 4785.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. ж) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 204, п. 205, п. 206, п. 211, п.п. з) п. 218, п. 345, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138; п. 2.2.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 года № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 г. № 44503; п. 5.20 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.06.2003 г. № 4785.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.1, п. 2.3.3, п. 2.3.4, п. 2.3.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Часть 1 статьи 7, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.8.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 г. № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 № 44503.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 3, 4 и 10 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. № 37, зарегистрированного в Минюсте РФ 22.03.2007 г. рег. № 9133; п. 2.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.2.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 г. № 49189.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2013 № 28138; п. 2.5.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 года № 461, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.11.2016 г. № 44503; п. 7.30 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.06.2003 г. № 4785.
• Части 1, 2 статьи 9, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; п. 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014 г. № 32326.
• Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 556.

Выданные предписания:

• Отсутствует проектная документация, определяющая устройство и размещение складов, а также сливоналивных эстакад, резервуаров (сосудов) для хранения и перекачки СГГ, ЛВЖ и ГЖ, регламентирующая технологический процесс с разделением технологической схемы на отдельные технологические блоки, обоснования применения технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления, противоаварийной автоматической защиты и содержащая обоснование установления на резервуарах комплекта устройств и оборудования со схемой их расположения, а также содержащая требования к техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности ПМЛА на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы Дудинская по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», утверждённого заместителем Генерального директора АО «ТТК» 18.04.2017 г., а именно: - в ПМЛА не указаны возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте, отсутствует сценарии взрыва паров нефтепродукта в резервуаре; - в разделе 6.2. Список № 1 «Список должностных лиц, организаций, специальных подразделений и государственных органов, которые должны быть извещены об аварии» указаны данные и телефоны лиц не замещающих указанные должности.
• Отсутствует ремонтный журнал паропровода, расположенного на ДНБ АО «ТТК», со сведениями о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• Допускаются эксплуатация резервуарного парка и автоналивной станции (АСН) с неисправной защитой от статического электричества. По результатам комплексной проверки электрооборудования проведённой ООО НМУ ОАО «Севервостокэлектромонтаж» и отражённых в техническом отчёте рег. № 11395 от 23.08.2018, выявлено следующее: - отсутствуют токоотводы у молниеотводах на емкостях РВС № с 21 по 27, с 67 по 88, с 95 по 98; - отсутствует один заземляющий луч заземляющего контура у емкостей РВС № 70, 71, 74, 81, 84, 86, 87, 100; - отсутствуют оба заземляющих луча заземляющего контура у емкостей № 68, 85, 99; - оборвано заземление молниеотвода № 5 и надорван № 6 на резервуаре № 99; - разрушены изоляторы молниеотвода № 8 на резервуаре № 99; - отсутствует заземление на мачтах освещения № 1, 2, 6, 11; - оборваны два луча заземления из трёх видимых на мачте освещения № 3; - сопротивление заземления молниеотвода № 1 на территории заправочных колонок превышает 10 Ом (фактическое сопротивление 29 Ом).
• АО «ТТК» не принимаются меры по сокращению количества газоопасных работ и повышению уровня их безопасности путем усовершенствования технологических процессов и их аппаратурного оформления, внедрения современных методов диагностики, средств гидравлической, механической, химической очистки технологического оборудования и коммуникаций, оснащения технологических схем средствами отключения и останова отдельных узлов и аппаратов. Что подтверждается проведением 07.02.2019 газоопасных работ (связанных с разгерметизацией технологического оборудования для выкачивания топлива из мертвой полости резервуара РВС-2000 № 80 бензина марки АИ-92)
• На ДНБ АО «ТТК» не установлен порядок дающий возможность рабочим, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживать его в исправном состоянии и вести наблюдение за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал. Персонал подрядной организации ООО «СИБТЕХ» оказывающий услуги по техническому обслуживанию трубопроводов на основании договора от 15.01.2019 № ТТК-К-19-12-ДГ не проводит ежедневные наблюдения за состоянием паропроводов в соответствии с требованием п. 4.1.13 Производственной инструкции № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г. и ежесменную проверку исправности действия манометров, установленных на парапроводе в соответствии с требованием п.п. а) п. 4.1.1 Производственной инструкции № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности Перечень газоопасных работ проводимых на Дудинской нефтебазе, утверждённый главным инженером АО «ТТК» 11.02.2018 г. и Перечень газоопасных работ проводимых на Дудинской нефтебазе, утверждённый директором Департамента технической политики АО «ТТК» 11.02.2019 г., а именно: - Перечень не утверждён руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации; - Перечень согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» после его утверждения; - в АО «ТТК» не определены сроки (не реже одного раз в год) пересмотра и переутверждения Перечня газоопасных работ проводимых на Дудинской нефтебазе; - в Перечне отсутствует мероприятия по безопасному проведению газоопасных работ. - отсутствует список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц АО «ТТК», утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем.
• Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-012594 от 01.04.2011 не соответствует действующему законодательству РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности в части изменения наименования лицензированного вида деятельности, а также в связи с внесенными изменениями в перечни работ, услуг.
• На ДНБ АО «ТТК» разработан перечень газоопасных работ, утверждённый главным инженером АО «ТТК» 11.02.2018, но фактически работы производятся не в соответствии с требованиями указанными в перечне. При проведении газоопасных работ I группы 07.02.2019 был оформлен наряд-допуск № 4 на выполнение работ повышенной опасности по откачке мёртвого остатка. Наряд-допуск оформлен на бригаду из четырех операторов товарных. В нарушение требований к допуску бригады, состоящей не менее 3-х человек, для выполнения работ по откачке мёртвого остатка установленных перечнем газоопасных работ, утверждённым главным инженером АО «ТТК» 11.02.2018 работы выполнялись двумя операторами, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Не проводится ежесменная проверка исправности действия манометров, установленных на паропроводе, расположенного на ДНБ АО «ТТК», с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль c соответствующей записью в сменном журнале
• В период подготовки к проведению газоопасных работ по наряду-допуску на проведение газоопасных работ № 04 от 07.02.2019 не проверено наличие и исправность средств индивидуальной защиты (оператор товарный Мокеров А.В., выполняющий газоопасные работы 07.02.2019 по наряд-допуску № 4 не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания (личная карта учёта выдачи СИЗ № 2)), инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей, не проведен инструктаж исполнителей и не проверено их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим, что подтверждается материалами, полученными в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019
• В наряд-допуске № 4 от 07.02.2019, не определена необходимость постоянного присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ГСС на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ. 07.02.2019 работы проводились без контроля со стороны ответственного за проведение работ мастера производственного участка ДНБ Андреева А.В., что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Не проведена оценка соответствия обязательным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, перед началом эксплуатации технических устройств: вакуум-машины на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк. До начала применения на опасном производственном объекте экспертиза промышленной безопасности указанных технических устройств также не проводилась.
• В АО «ТТК» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег. № А66-01794-0003.
• При проведении газоопасных работ по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не обеспечен контроль за состоянием воздушной среды и не приняты меры, исключающие допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением.
• В наряд-допуске № 4 от 07.02.2019, в состав бригады, проводящей работы по выборке автобензина из «мёртвой» полости РВС № 80 не включён водитель вакуум-машины на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк. Откачка автобензина из «мёртвой» полости РВС № 80 проводилась в ёмкость вакуум-машины бортовой № р978кк, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Руководителем АО «ТТК» внутренними документами организации не определены структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ.
• Не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности наряд-допуска оформляемые на ДНБ АО «ТТК». Так наряд-допуска на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не утверждены руководителем эксплуатирующей организации, или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества), не определено конкретное место и характер проводимых работ с указанием наименования установки или участка где проводятся работы, категории исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы, не определён ответственные за подготовительные работы, отсутствуют мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, не указаны мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, не указаны средства индивидуальной защиты и режим работы, наряд допуск не подписан руководителем структурного подразделения и не согласован с газоспасательной службой, отсутствует информация об анализе воздушной среды перед началом и в период проведения работ. Наряд-допуска на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не зарегистрирован газоспасательной службой. Руководитель АО «ТТК» внутренними документами организации не определили структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ. К нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
• Насосное оборудование Дудинской нефтебазы (насосная № 1) не оснащено блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещающей жидкости в его корпусе или отклонении её уровней в приёмной и расходной ёмкостей от предельно допустимых значений, а также сигнализацией при достижении опасных значений параметров в приёмной и расходной ёмкостях.
• Допускается эксплуатация сооружений не соответствующих требованиям промышленной безопасности. Не выполнены в установленный срок мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации резервуаров вертикальных стальных, по заключениям экспертиз промышленной безопасности выполненных АО «Метролог» а именно: 1) рег. № 70-ЗС-06180-2016 (РВС № 73) в срок до октября 2018 г.: - привести площадку перехода лестница-кровля в соответствие требованиям безопасности (выполнить настил площадки из перфорированного, решетчатого или рифлёного металла, препятствующего скольжению); - выполнить ремонт стенки для устранения недопустимых дефектов (две вмятины, выпучину и деформацию в районе уторного шва); - выполнить ремонт участка монтажного шва с наружной стороны стенки; - выполнить подбивку грунтом под днище резервуара с целью выравнивания резервуара в горизонтальной плоскости (до проведения работ максимальный взлив 5400 мм; до начала выполнения ремонтных работ необходимо провести повторное нивелирования окрайки днища с целью уточнения мест и объёма работ); - по окончании ремонтных работ провести неразрушающий контроль ремонтных участков стенки и гидравлическое испытание резервуара. 2) рег. № 70-ЗС-07891-2016 (РВС № 24) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие резервуара и его основных элементов. 3) рег. № 70-ЗС-06170-2016 (РВС № 97) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие настила кровли и ограждения на кровле. 4) рег. № 70-ЗС-06387-2015 (РВС № 26) в срок до ноября 2017 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие стенки и кровли; - нанести лакокрасочное покрытие на площадки обслуживания оборудования на кровле и площадки-перехода между резервуарами. 5) рег. № 70-ЗС-07887-2016 (РВС № 98) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие резервуара. 6) рег. № 70-ЗС-05702-2016 (РВС № 80) в срок до октября 2018 г.: - восстановить лакокрасочное покрытие резервуара.
• Отсутствует паспорт паропровода, расположенного на ДНБ АО «ТТК» разработанный организацией-изготовителем данного оборудования, её правопреемником либо организацией, продолжающей выпуск аналогичного оборудования и обладающей на законном основании комплектом технической (технологической, эксплуатационной, ремонтной) документации изготовителя или специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
• При проведении газоопасных работ по наряду-допуску на проведение газоопасных работ № 04 от 07.02.2019 не применялись средства связи во взрывозащищенном исполнении; обувь, соответствующая выполняемым работам; средства индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из условий работы); переносные светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Отсутствует эксплуатационная документация на техническое устройство - вакуум-машина на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк.
• Не аттестован в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности, согласно специфике объекта, в рамках должностных обязанностей (по программе Б.8.22 эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах): - энергетик ДНБ АО «ТТК» Меньков Сергей Борисович назначенный приказом генерального директора от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на ДНБ АО «ТТК»
• Отсутствует исполнительная схема (чертеж) паропровода, расположенного на ДНБ АО «ТТК.
• Перед началом проведения газоопасных работ по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не предупреждены работники, занятые ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (журнал приема-сдачи смен).
• На ДНБ АО «ТТК» не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование под давлением персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе. Персонал подрядной организации ООО «СИБТЕХ» оказывающий услуги по техническому обслуживанию трубопроводов на основании договора от 15.01.2019 № ТТК-К-19-12-ДГ не проводит ежедневные наблюдения за состоянием паропроводов в соответствии с требованием п. 4.1.13 Производственной инструкции № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г.
• На ДНБ АО «ТТК» в зимний период не производится своевременное удаление снега с фронтов слива-налива нефтепродуктов, стальных вертикальных резервуаров, не расчищаются оперативные площадки, проезды, дороги и тротуары, а также те участки территории, где снег может мешать производственным операциям или действиям пожарных машин.
• Отсутствует паспорт организации-изготовителя вакуум-машины на базе автомобиля КАМАЗ ХТС 43118КС2426302, бортовой № р978кк.
• Не обеспечен контроль за вибрацией насосного оборудования установленного в насосной станции инв. № Д0002065.
• Производственная инструкция № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г. не содержит требований и порядка работы персонала, предъявляемых к конкретному виду оборудования, с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией трубопроводам пара и горячей воды.
• При проведении работ 07.02.2019 по наряду-допуску на проведение газоопасных работ № 04 от 07.02.2019 не приложены схемы расположения запорной арматуры, освобождения от продукта, промывки, продувки, пропарки и мест установки заглушек, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
• В состав аттестационной комиссии АО ТТК, утверждённой приказом генерального директора АО «ТТК» от 25.05.2018 г. № ТТК/110.1-п, не включён специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением. В соответствии с п. 1 и п. 2 «Положения о Комиссии АО «Таймырская топливная компания» по проверке знаний по вопросам специальных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации», утверждённым приказом генерального директора АО «ТТК» от 25.05.2018 г. № ТТК/110.1-п, Комиссия АО «ТТК» проводит первичную, периодическую и внеочередную аттестацию руководителей и специалистов. Аттестация специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на ДНБ, назначенного приказом генерального директора от 17.12.2018 г. № ТТК/220-п - Менькова Сергея Борисовича проведена в аттестационной комиссии АО «ТТК» 20.09.2018 г. без участия специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• При проведении газоопасных работ по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 члены бригады не обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
• Эксплуатация электронасоса типа КМ-100-80-170Е зав. № 1031 производится не в соответствий с руководством по эксплуатации, а именно: - отсутствуют неподвижные опоры, на расстоянии не более 1 метра от входа и выхода насоса, исключающие передачу усилий на патрубки электронасоса при эксплуатации; - монтаж электронасоса производится не в соответствии с требованиями изготовителя; - в системе трубопроводов не предусматриваются пробки или краны для выпуска воздуха, слива и заполнения системы; - отсутствует компенсатор температурных расширений на входе электронасоса; - не установлены задвижки и приборы контроля давления на всасывающем и напорном трубопроводах; - в процессе запуска в работу не проверяется давление на входе и на выходе, величина подачи и потребляемая мощность.
• Персонал ДНБ АО «ТТК», допущенный к эксплуатации паропровода, не обеспечен производственной инструкцией № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г., определяющей их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственная инструкция № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г., рабочим, перед допуском их к работе, не выдана, отсутствуют подписи в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение производственной инструкцией.
• Не предусмотрены быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства) налива обеспечивающие предотвращение перелива ж/д цистерн на правой стороне двухсторонней железнодорожной эстакады инв. № 245, где производиться налив в ж/д цистерны светлых нефтепродуктов (автомобильного бензина и дизельного топлива).
• Место проведения газоопасной работы по нарядам-допускам на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 не было обозначено (ограждено) место проведения газоопасной работы в пределах площади, где возможно поступление паров и газов опасных веществ. Отсутствовали предупреждающие знаки «Газ» или «Газоопасные работы», не проведён лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ, согласно месту и характеру работы, что было установлено в ходе работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, созданной приказом руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 51 от 11.02.2019.
• Производственной инструкцией № 6 «По эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», утверждённой главным инженером ЗАО «ТТК» 31 января 2011 г. не установлена периодичность проведения технического освидетельствования проводимого ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
• Насосная станция инв. № Д0002065 не оборудована средства автоматического контроля загазованности с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную.
• Не аттестованы в установленный срок по специальным вопросам в области промышленной безопасности, согласно специфике объекта, в рамках должностных обязанностей (по программе А.1 основы промышленной безопасности): - главный инженер АО «ТТК» Пилипенко Роман Михайлович.
• Наряд-допусками на проведение газоопасных работ № 01 от 04.02.2019, № 02 от 05.02.2019, № 03 от 06.02.2019, № 04 от 07.02.2019 начальником Дудинской нефтебазы Здота Н.Ф. совместно с лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасной работы, не разработаны мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, а также мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, не определены средства индивидуальной защиты, не установлены режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе), порядок (периодичность) контроля воздушной среды.
• Резервуары РВС 1000 с № 21 по № 28, № 40, РВС 5000 с № 83 по № 86, с № 95 по № 98, РВС 2000 с № 67 по № 80, РВС 20000 № 99, 100 предназначенные для хранения легковоспламеняющихся жидкостей Дудинской нефтебазы не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса по хранению и перемещению горючих жидких веществ.
• Не осуществляется производственный контроль за объектами, работающими под избыточным давлением на Дудинской нефтебазе: ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не проводятся осмотры оборудования под избыточным давлением, не осуществляются контроль за соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, не проводятся проверки правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением.