Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19.03.1997 № 60-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. Обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации осуществляется по программам подготовки, разработанным и утвержденным не в соответствии с требованиями п. 6 гл. II Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России от 02 октября 2017 года № 399. 2. Дополнительные профессиональные программы повышения квалификации ОВД.3.1.016, ОВД.3.1.186, ОВД.3.2.011, ОВД.3.2.185, в разделе «Основные источники литературы» содержат устаревшую и неактуальную для изучения литературу, такую как: - «Методика расследования инцидентов, связанных с организацией воздушного движения», утвержденную Ространснадзором 09 сентября 2005 года, - при этом расследованием авиационных инцидентов Ространснадзор не занимается более 10 лет; - «Положение о методической работе в службе движения гражданской авиации», М: Воздушный транспорт, 1987, - противоречит действующему воздушному законодательству Российской Федерации.
• При вступлении в силу Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России от 02 октября 2017 года № 399 (далее ФАП-399), не внесены изменения в Руководство по организации деятельности Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт аэронавигации»: - в раздел «Общие положения», о том, что обучение осуществляется в соответствии с требованиями ФАП-399; - в подраздел «А» гл. 8, о том, что целью системы качества является подтверждение соответствия программ подготовки требованиям ФАП-399; - в подраздел «Б» гл. 8, о том, что в структуру документации Института аэронавигации, регламентирующую реализацию заявленных программ подготовки, внесен ФАП-399.

Нарушенный правовой акт:

• нарушено требование п.п. б) п. 57 гл. V Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 289 от 29.09.2015.
• нарушено требование п.п. а) п. 49 гл. V Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 289 от 29.09.2015.
• нарушено требование п. 53 гл. V Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 289 от 29.09.2015.

Выданные предписания:

• 1. Разработать и утвердить программы подготовки в соответствии с требованиями ФАП-399, исключающие нарушения, указанные в п. 1, 2. 2. Принять необходимые меры по исключению повторяемости нарушения в дальнейшем.
• 1. Внести изменения в разделы «Общие положения» и подразделы «А», «В» главы 8 Руководства по организации деятельности Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт аэронавигации», связанные со вступлением в силу акта воздушного законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность Института, а именно ФАП-399. 2. Принять необходимые меры по исключению нарушения п. 53 гл. V ФАП-289 в дальнейшем.