Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «Нерехтский промышленный комбинат», утвержденное генеральным директором В.Л.Юдиным в 2015 году не содержит: а) порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации статьи 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 3_1 Правил производственного контроля; б) порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; в) порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; г) порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; д) порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; е) порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; ж) порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; з) порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; и) порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; к) порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
• Часть 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• В нарушение требований промышленной безопасности Приказ № 29 от 28 октября 2018 года о допуске к самостоятельной работе не актуален в связи с не прохождением аттестации члена комиссии по проверке знаний Пигузова А.В. в территориальном органе Ростехнадзора.
• В протоколе № 03 заседания аттестационной комиссии по периодической проверке знаний работников организации от 28.10 .2018 г., включен член аттестационной комиссии Пигузов А.В. не прошедший аттестацию в территориальном органе Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности (А1) .
• Представленный План мероприятий ОАО «Нерехтский промышленный комбинат», утвержденный генеральным директором В.Л. Юдиным в 2014 году, не предусматривает: а) состав и дислокацию сил и средств; б) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; в) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; г) систему взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; д) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; е) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения.

Нарушенный правовой акт:

• статья.9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; гл. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании"; пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"; пункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.