Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)производственная инструкция по безопасным методам и приемам выполнения работ при эксплуатации КИП, систем автоматизации и сигнализации, взрывозащищенного электрооборудования, утвержденная директором АО «Дмитров-Холдинг» 15.01.2019, не содержит технологическую последовательность выполнения работ по проверке срабатывания автоматики безопасности
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) допускается эксплуатация сигнализаторов загазованности Sietron RGD МЕТ МР 1, Sietron RGD СО МР 1 (общее количество 3 шт.) выпуска 2009 года c датчиками (чувствительными элементами), отработавшими срок службы, установленный его производителем (подлежащих замене). В соответствии с паспортом завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD, срок службы чувствительного элемента составляет пять лет (сведения указаны в паспортах завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD).
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) вывешенные таблички на паровых котлах ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 и трубопроводе пара уч. № 2702 не содержат указания даты истечения срока службы, указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) приказом от 06.06.2019 № 32 к эксплуатации и самостоятельному обслуживанию газового оборудования паровых котлов ДЕ-6,5/14ГМ допущен слесарь Пасмунов И.И., не прошедший проверку знаний производственных инструкций и безопасных методов работы в установленном порядке
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), толщину заглушек, применяемых для отключения паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449, устанавливают без учёта расчёта на прочность.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) специалистом ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не осуществляется контроль за соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением.Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной с пристройками,предназначенное для осуществления технологических процессов, эксплуатация оборудования под давлением (паровые котлы ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 и трубопровода пара уч. № 2702), в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно манометры, установленные перед газогорелочными устройствами по размеру шкалы не соответствуют проекту (значение рабочего давления газа не находится во второй трети шкалы)
• Нарушены требования безопасности, а именно: на рабочих местах персонала, обслуживающеготрубопровод пара уч. № 2702 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), отсутствует комплект необходимых инструкций и копии исполнительной схемы (чертежа) трубопровода пара уч. № 2702.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающий содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии. При эксплуатации подземного газопровода стального газопровода высокого давления эксплуатирующая организация АО «Дмитров-Холдинг» не обеспечивает мониторинг и устранение неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не осуществляется проверка наличия защитного потенциала на стальном газопроводе с мая 2018
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающий содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии. При эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация АО «Дмитров-Холдинг» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, а именно: не осуществляется проверка состояния электроизолирующего фланцевого соединения на выходе газопровода из земли с мая 2018 в нарушение паспорта завода-изготовителя один раз в 12 месяцев
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), не разработаны и не утверждены производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование под давлением (паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449), разработанные на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного оборудования с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.
• Нарушены требования безопасности, а именно: трубопровод пара уч. № 2702, используемый на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), не имеет маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)не разработан перечень газоопасных работ, в котором указаны: место и характер работы; возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении; категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы; основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)инструктаж по безопасности персонала котельной АО «Дмитров-Холдинг» проводится без учета производственной инструкции № 1, определяющей приемы безопасного выполнения работ
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), для отключения трубопровода пара уч. № 2702 до начала ремонтных работ, не применяются заглушки и фланцы, толщина которых определена расчётом на прочность.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не проводитсяобучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а именно не проводятся тренировочные занятия с персоналом котельной с учетом возможных аварийных ситуаций, отраженных в плане мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на предприятии, утвержденных директором АО «Дмитров-Холдинг» 01.01.2019;
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), рабочие, осуществляющих эксплуатацию оборудования под давлением, не обеспечены производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции рабочим перед допуском их к работе не выдаются с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)производственная инструкция для операторов котельной № 1, утвержденная директором АО «Дмитров-Холдинг» 15.01.2019, не содержит технологической последовательности выполнения работ по проведению контрольной опрессовки перед розжигом котла, действия операторов при срабатывании сигнализаторов загазованности по окиси углерода и метану, не прекращающих подачу газа на газоиспользующие установки
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) к ремонтным журналам паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 не приложены схемы расположения труб.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), уполномоченной специализированной организацией при техническом диагностировании в рамках экспертизы промышленной безопасности по истечении срока службы не проводится периодическое техническое освидетельствование металлоконструкций каркасов паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) специалистом ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не осуществляется контроль за соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, а специалистом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечивается контроль за полнотой и качеством проведения технического диагностирования в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не осуществляется хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта «Cеть газопотребления АО «Дмитрвов-Холдинг»
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) допуск людей внутрь паровых котлов ДЕ6,5-14 ГМ рег. №№22448, 22449, а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла, производится без оформления письменного разрешения (наряда-допуска).
• Нарушены требования безопасности, а именно: в котельной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) при отсутствии предусмотренных в утверждённом плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий действий работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением(паровые котлы ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 и трубопровода пара уч. № 2702), не разработаны инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. у) п. 5Положе-ния о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утверж-денного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492;п. 143 Федеральных норм и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. к), у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 №492; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929; п. 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, паспорт завода-изготовителя
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; пп. г) п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. е) п. 5Положе-ния о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утверж-денного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492;п.3, п. 4, п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированного в Минюсте России 22.03.2007 № 9133
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492; п. 4 Федеральных норм и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929; п. 2.1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485, зарегистрированных в Минюсте РФ 11.12.2017 № 49189
• ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч. 6, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 7; п.п. 6 п. 26; п.п. а) п. 21.3; п.п. а), в), г), ж), з) п. 21.4; ФНиН в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; п.п. б) п. 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326;
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. к), у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 №492; п.4, п. 9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929; п.71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, проект
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 331 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013№ 492; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929;пп.г)п. 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 № 492; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929; пп. ж)п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010№ 870, паспорт завода-изготовителя
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п.п. е) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 213, приложение 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. у) п. 5Положе-ния о лицензировании эксплуа-тации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утверж-денного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492; п. 4 Федеральных норм и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте РФ 31.12.2013 № 30929; п. 2.1.6, 2.1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485, зарегистрированных в Минюсте РФ 11.12.2017 № 49189
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. е) п. 5Положе-ния о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утверж-денного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013№492;п. 23, п. 25 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированного в Минюсте России 22.03.2007 № 9133
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. п) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утверж-денного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п.п. ж) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 362, п. 381 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п.п. в) п. 225, п.п. а) п. 226, п. 414, пп. б) п. 411, п.п. а), б) п. 415.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326; п. 21.1.Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538
• ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утверж-денного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, зарегистрированных в Минюсте России 15.11.2013 № 30929
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 301 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «у» п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; п. 357, п. 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; гл. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; ч. 8, 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; . п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)производственная инструкция по безопасным методам и приемам выполнения работ при эксплуатации КИП, систем автоматизации и сигнализации, взрывозащищенного электрооборудования, утвержденная директором АО «Дмитров-Холдинг» 15.01.2019, не содержит технологическую последовательность выполнения работ по проверке срабатывания автоматики безопасности
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) допускается эксплуатация сигнализаторов загазованности Sietron RGD МЕТ МР 1, Sietron RGD СО МР 1 (общее количество 3 шт.) выпуска 2009 года c датчиками (чувствительными элементами), отработавшими срок службы, установленный его производителем (подлежащих замене). В соответствии с паспортом завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD, срок службы чувствительного элемента составляет пять лет (сведения указаны в паспортах завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD).
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) вывешенные таблички на паровых котлах ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 и трубопроводе пара уч. № 2702 не содержат указания даты истечения срока службы, указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) приказом от 06.06.2019 № 32 к эксплуатации и самостоятельному обслуживанию газового оборудования паровых котлов ДЕ-6,5/14ГМ допущен слесарь Пасмунов И.И., не прошедший проверку знаний производственных инструкций и безопасных методов работы в установленном порядке
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), толщину заглушек, применяемых для отключения паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449, устанавливают без учёта расчёта на прочность.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) специалистом ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не осуществляется контроль за соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением.Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной с пристройками,предназначенное для осуществления технологических процессов, эксплуатация оборудования под давлением (паровые котлы ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 и трубопровода пара уч. № 2702), в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно манометры, установленные перед газогорелочными устройствами по размеру шкалы не соответствуют проекту (значение рабочего давления газа не находится во второй трети шкалы)
• Нарушены требования безопасности, а именно: на рабочих местах персонала, обслуживающего трубопровод пара уч. № 2702 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), отсутствует комплект необходимых инструкций и копии исполнительной схемы (чертежа) трубопровода пара уч. № 2702.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающий содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии. При эксплуатации подземного газопровода стального газопровода высокого давления эксплуатирующая организация АО «Дмитров-Холдинг» не обеспечивает мониторинг и устранение неисправностей в работе средств электрохимической защиты, а именно: не осуществляется проверка наличия защитного потенциала на стальном газопроводе с мая 2018
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, обеспечивающий содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии. При эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация АО «Дмитров-Холдинг» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, а именно: не осуществляется проверка состояния электроизолирующего фланцевого соединения на выходе газопровода из земли с мая 2018 в нарушение паспорта завода-изготовителя один раз в 12 месяцев
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), не разработаны и не утверждены производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование под давлением (паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449), разработанные на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного оборудования с учётом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.
• Нарушены требования безопасности, а именно: трубопровод пара уч. № 2702, используемый на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), не имеет маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)не разработан перечень газоопасных работ, в котором указаны: место и характер работы; возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении; категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы; основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)инструктаж по безопасности персонала котельной АО «Дмитров-Холдинг» проводится без учета производственной инструкции № 1, определяющей приемы безопасного выполнения работ
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), для отключения трубопровода пара уч. № 2702 до начала ремонтных работ, не применяются заглушки и фланцы, толщина которых определена расчётом на прочность.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а именно не проводятся тренировочные занятия с персоналом котельной с учетом возможных аварийных ситуаций, отраженных в плане мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на предприятии, утвержденных директором АО «Дмитров-Холдинг» 01.01.2019;
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), рабочие, осуществляющих эксплуатацию оборудования под давлением, не обеспечены производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции рабочим перед допуском их к работе не выдаются с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001)производственная инструкция для операторов котельной № 1, утвержденная директором АО «Дмитров-Холдинг» 15.01.2019, не содержит технологической последовательности выполнения работ по проведению контрольной опрессовки перед розжигом котла, действия операторов при срабатывании сигнализаторов загазованности по окиси углерода и метану, не прекращающих подачу газа на газоиспользующие установки
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) к ремонтным журналам паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 не приложены схемы расположения труб.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001), уполномоченной специализированной организацией при техническом диагностировании в рамках экспертизы промышленной безопасности по истечении срока службы не проводится периодическое техническое освидетельствование металлоконструкций каркасов паровых котлов ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) специалистом ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не осуществляется контроль за соблюдением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, а специалистом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечивается контроль за полнотой и качеством проведения технического диагностирования в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности.
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) не осуществляется хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта «Cеть газопотребления АО «Дмитро-Холдинг»
• Нарушены требования безопасности, а именно: на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) допуск людей внутрь паровых котлов ДЕ6,5-14 ГМ рег. №№22448, 22449, а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла, производится без оформления письменного разрешения (наряда-допуска).
• Нарушены требования безопасности, а именно: в котельной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Дмитров-Холдинг» (рег. № А02-52676-0001) при отсутствии предусмотренных в утверждённом плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий действий работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением(паровые котлы ДЕ 6,5-14 ГМ рег. №№ 22448, 22449 и трубопровода пара уч. № 2702), не разработаны инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО.