Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (48 шт.):

• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением и не обеспечено его исполнение в соответствии с требованиями ФНП.
• ООО «ЭНЕРГОПАРТНЁР» не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр», не указано здание котельной, а также излишне указано техническое устройство паропровод 76 3; 57 3; 89 4 не подлежащий учёту в Ростехнадзоре.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котлов Е-1/9-1Г с содержанием порядка проверки настройки параметров срабатывания средств автоматического контроля систем технологических защит, блокировок и сигнализаций, обеспечивающий безопасное проведение газоопасных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паровой котёл Е 1/9-Г рег. № 19021 по истечении срока безопасной эксплуатации (18.02.2018) установленного заключением экспертизы промышленной безопасности № 100 рег. № 02-ТУ-05489-2016 внесённого в реестр заключений ЭПБ 25.04.2016.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» плотность ограждающих поверхностей котлов и газоходов, в том числе исправность взрывных клапанов, не контролируется путем осмотра и определения присосов воздуха с периодичностью, установленной в производственной инструкции, но не реже одного раза в месяц. Присосы в топку не определяются инструментально не реже одного раза в год.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не все двери для выхода из помещения, в котором установлены паровые котлы, открываются наружу, а двери служебных, бытовых, а также вспомогательно-производственных помещений в котельной открываются в сторону котельной.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» неисправна (частично отсутствует) изоляция на паропроводе рег. № 1666 и его арматуре.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр», толщина заглушек, применяемых для отключения паропровода рег. № 1666, не определена расчетом на прочность.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, а именно не выполняется план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2019 год, утверждённый генеральным директором 10.01.2019.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр», отсутствует график проверки исправности сигнализации и автоматических защит, утвержденный техническим руководителем (главным инженером) эксплуатирующей организации.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паровой котёл Е 1/9-Г рег. № 19080 по истечении срока безопасной эксплуатации (17.09.2017) установленного заключением экспертизы промышленной безопасности № 210 рег. № 02-ТУ-56672-2013 (от 28.11.2013 № 01-20/31857).
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паропровод рег. № 1666 без проведения ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль осмотра трубопровода перед проведением и после окончания планового ремонта, но не реже 1 раза в 12 месяцев.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паропровод рег. № 1666 без проведения специализированной организацией технического освидетельствования, не позднее 16.02.2019, в соответствии с требованиями установленными заключением экспертизы промышленной безопасности № 89 рег. № 02-ТУ-04040-2016 внесено в реестр заключений ЭПБ 01.04.2016.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газогорелочных устройств Г-1,0 2 шт., установленных на котлах Е-1/9-1Г котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», входящих в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», с целью определения остаточного ресурса либо замены в связи с окончанием расчётного срока службы.
• Разработанный и утвержденный техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение, не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• Не аттестованы в установленном порядке в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора специалисты и члены аттестационной комиссии ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР»: генеральный директор Зайцев Р.В., начальник котельной Куликов А.А. по специальным требованиям промышленной безопасности в областях (шифр Б 7.1).
• Начальник газовой службы Сергей Александрович назначенный приказом от 10.01.2019 № 3 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов, трубопроводов пара и горячей воды, не прошёл подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям (области аттестации Б 8.21.; Б 8.22) в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» к ремонтным журналам паровых котлов, не приложены схемы расположения труб.
• Производственная инструкция по эксплуатации ГРУ не обеспечивает безопасное проведение газоопасных работ: не определен порядок проверки параметров настройки регуляторов давления, параметров настройки срабатывания предохранительно-запорного клапана и предохранительно-сбросного клапана.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр», паропрвод рег. № 1666 не окрашен в соответствующий цвет (не нанесена опознавательная окраска) и отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой паропровода с учётом требований указанных в приложении № 2 к ФНП ОРПД.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не возложены обязанности за организацию производственного контроля.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» в целях обеспечения готовно-сти к действиям по локализации и лик-видации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» при отсутствии предусмотренных в утверждённом плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий действий работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением, не разработаны инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт наружных газопроводов сети газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», в исправном состоянии, а именно: не проводится мониторинг и устранение: - повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; - неисправностей в работе средств электрохимической защиты, в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в объединенном паспорте газопровода и журнале обслуживания о проведении данных работ.
• Журналы учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ, не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газового оборудования ГРУ и газового оборудования котлов Е-1/9-1Г 2 шт. котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», входящих в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», с целью определения остаточного ресурса либо замены в связи с окончанием расчётного срока службы.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не обеспечен химический контроль за соблюдением водно-химического режима при эксплуатации паровых котлов, а именно: не проводятся анализы качества питательной воды на наличие содержания растворенного кислорода (мкг/кг). При эксплуатации деаэратора не обеспечивается требование по обеспечению котлов деаэрированной питательной водой. Качество воды не соответствует требованиям ФНП и руководства (инструкции) по эксплуатации котла, так как в ходе проверки температура воды в деаэраторе составила 56 градусов Цельсия против необходимых 102-104 градусов Цельсия.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» не выполняются требования по обеспечению антитеррористической защищённости.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» не утверждён перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» применяются инструкции и режимные карты 2000 года, разработанны ООО «НОВАЦИЯ Н», при этом отсутствуют пересмотренные, согласно п. 2.4. РД 10-179-98 каждые три года, инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима, разработанные наладочными организациями.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» на каждой единице оборудования, работающего под давлением (паровые котлы, паропровод) вывешенная табличка или нанесённая надпись не содержит необходимых указаний.
• Наряды-допуски на проведение газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе.
• В котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР» не выполняются работы по аварийно-диспетчерскому обеспечению сети газопотребления, а именно: не проведена очередная метрологическая поверка сигнализаторов загазованности, установленных в помещении котельной, в сроки, установленные заводом-изготовителем.
• Приказ № 8 от 30.10.2019 «Об организации технического обслуживания и ремонта опасных производственных объектов систем газопотребления не в полном объеме определяет список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР».
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации наружных газопроводов, определяющая порядок периодичности проведения работ по обходу наружных газопроводов в зависимости от категории газопровода (надземный, подземный, давление, состояние), проверки исправности работы средств электрохимической защиты, обеспечивающий безопасное проведение газоопасных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» применяется не актуализированное «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов», содержатся ссылки на Федеральный закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (редакция 2015 года), «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (редакция 30.07.2014) и другие, не подлежащие применению.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» отсутствует документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта - замена технических устройств (питательных насосов) типа ПН-1,6/16 на АН 2/16 и SHIMGE BLT 2.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» участки элементов котлов (газоходы) с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, не покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55 C при температуре окружающей среды не более 25 C.
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы: техническое обслуживание и текущий ремонт наружных, внутренних газопроводов, ГРУ, газового оборудования котлов, КИПиА без отключения газа, произведенные без оформления наряда-допуска, регистрируются в специальных журналах без указания времени начала и окончания работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» на рабочих местах персонала, обслуживающего паропровод, не обеспечено наличие копии исполнительной схемы (чертежа) трубопровода.
• К технологическому обслуживанию газового оборудования котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР» допускается рабочий персонал (операторы), аттестованные в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (протокол от 29.10.2019 № 24) не в соответствии с положением об аттестации.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не предусмотрено аварийное электрическое освещение.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (паровые котлы и паропровод) отражающая должностные обязанности и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» толщину заглушек, применяемых для отключения котла, устанавливают не исходя из расчета на прочность.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» текущий профилактический ремонт и техническое обслуживание оборудования, не требующие применения сварки и термической обработки, выполняют работники (ремонтный персонал) эксплуатирующей или специализированной организации. При этом, порядок выполнения, объем и периодичность выполнения работ не определён производственными и технологическими инструкциями, разработанными с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации и фактического состояния оборудования.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр», допуск людей внутрь паровых котлов (проведение технического диагностирования при проведении экспертизы промышленной безопасности ООО «ТЕМП» 10.09.2019 и 11.09.2019), а также открывание запорной арматуры после удаления людей из паровых котлов производится без письменного разрешения (наряда-допуска), выдаваемого в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации.

Нарушенный правовой акт:

• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. р) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. т) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 5 статьи 2, часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 5 Постановления Правительства Российской Фе-дерации «О регистрации объек-тов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 24 ноября 1998 года № 1371; п. 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• пп. с) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; статья 10 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производ-ственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.п. г) п. 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. и) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производ-ственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 279 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 398 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. ф) п. 5 «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденное постановлением Правительства от 10.06.2013 № 492; ст. 6, ст. 7, ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538); п. 4, п. 9 ФНиП в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542); п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870)
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• пп. ж) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 5, п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
• пп. ж) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 2 «Положения об аттестации промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. и) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании экс-плуатации взрывопожароопас-ных и химически опасных про-изводственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 357, п. 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 69 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании экс-плуатации взрывопожароопас-ных и химически опасных про-изводственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производ-ственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. н) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Общие требования по обеспечению антитеррористической защищённости опасных производственных объектов Приказа от 31.03.2008 г. № 186 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. д) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• пп. е), у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.п. в) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. к) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от15.11.2013 № 542; п.п. 71, 72, 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870); требования паспорта завода-изготовителя.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 138, п. 142, п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.9, п. 2.2.2, п. 2.2.4, п. 2.2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• пп. у) п. 5 «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденное постановлением Правительства от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9, 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п.п. «и» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (редакция от 29.07.2018); «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (редакция от 28.02.2018).
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 234 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 331 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. е) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 5, п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
• п.п. «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. е) п. 218; п. 225, п. 226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании экс-плуатации взрывопожароопас-ных и химически опасных про-изводственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• пп. у) п. 5 постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании экс-плуатации взрывопожароопас-ных и химически опасных про-изводственных объектов I, II и III классов опасности»; часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 301 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326.
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; гл. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; ч. 8, 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; . п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением и не обеспечено его исполнение в соответствии с требованиями ФНП.
• ООО «ЭНЕРГОПАРТНЁР» не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр», не указано здание котельной, а также излишне указано техническое устройство паропровод 76 3; 57 3; 89 4 не подлежащий учёту в Ростехнадзоре.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котлов Е-1/9-1Г с содержанием порядка проверки настройки параметров срабатывания средств автоматического контроля систем технологических защит, блокировок и сигнализаций, обеспечивающий безопасное проведение газоопасных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паровой котёл Е 1/9-Г рег. № 19021 по истечении срока безопасной эксплуатации (18.02.2018) установленного заключением экспертизы промышленной безопасности № 100 рег. № 02-ТУ-05489-2016 внесённого в реестр заключений ЭПБ 25.04.2016.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» плотность ограждающих поверхностей котлов и газоходов, в том числе исправность взрывных клапанов, не контролируется путем осмотра и определения присосов воздуха с периодичностью, установленной в производственной инструкции, но не реже одного раза в месяц. Присосы в топку не определяются инструментально не реже одного раза в год.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не все двери для выхода из помещения, в котором установлены паровые котлы, открываются наружу, а двери служебных, бытовых, а также вспомогательно-производственных помещений в котельной открываются в сторону котельной.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» неисправна (частично отсутствует) изоляция на паропроводе рег. № 1666 и его арматуре.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр», толщина заглушек, применяемых для отключения паропровода рег. № 1666, не определена расчетом на прочность.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, а именно не выполняется план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2019 год, утверждённый генеральным директором 10.01.2019.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр», отсутствует график проверки исправности сигнализации и автоматических защит, утвержденный техническим руководителем (главным инженером) эксплуатирующей организации.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паровой котёл Е 1/9-Г рег. № 19080 по истечении срока безопасной эксплуатации (17.09.2017) установленного заключением экспертизы промышленной безопасности № 210 рег. № 02-ТУ-56672-2013 (от 28.11.2013 № 01-20/31857).
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паропровод рег. № 1666 без проведения ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль осмотра трубопровода перед проведением и после окончания планового ремонта, но не реже 1 раза в 12 месяцев.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» применяется техническое устройство - паропровод рег. № 1666 без проведения специализированной организацией технического освидетельствования, не позднее 16.02.2019, в соответствии с требованиями установленными заключением экспертизы промышленной безопасности № 89 рег. № 02-ТУ-04040-2016 внесено в реестр заключений ЭПБ 01.04.2016.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газогорелочных устройств Г-1,0 2 шт., установленных на котлах Е-1/9-1Г котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», входящих в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», с целью определения остаточного ресурса либо замены в связи с окончанием расчётного срока службы.
• Разработанный и утвержденный техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение, не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• Не аттестованы в установленном порядке в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора специалисты и члены аттестационной комиссии ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР»: генеральный директор Зайцев Р.В., начальник котельной Куликов А.А. по специальным требованиям промышленной безопасности в областях (шифр Б 7.1).
• Начальник газовой службы Сергей Александрович назначенный приказом от 10.01.2019 № 3 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов, трубопроводов пара и горячей воды, не прошёл подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям (области аттестации Б 8.21.; Б 8.22) в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» к ремонтным журналам паровых котлов, не приложены схемы расположения труб.
• Производственная инструкция по эксплуатации ГРУ не обеспечивает безопасное проведение газоопасных работ: не определен порядок проверки параметров настройки регуляторов давления, параметров настройки срабатывания предохранительно-запорного клапана и предохранительно-сбросного клапана.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр», паропровод рег. № 1666 не окрашен в соответствующий цвет (не нанесена опознавательная окраска) и отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой паропровода с учётом требований указанных в приложении № 2 к ФНП ОРПД.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не возложены обязанности за организацию производственного контроля.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» в целях обеспечения готовно-сти к действиям по локализации и лик-видации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» при отсутствии предусмотренных в утверждённом плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий действий работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением, не разработаны инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт наружных газопроводов сети газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», в исправном состоянии, а именно: не проводится мониторинг и устранение: - повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; - неисправностей в работе средств электрохимической защиты, в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в объединенном паспорте газопровода и журнале обслуживания о проведении данных работ.
• Журналы учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ, не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газового оборудования ГРУ и газового оборудования котлов Е-1/9-1Г 2 шт. котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», входящих в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР», с целью определения остаточного ресурса либо замены в связи с окончанием расчётного срока службы.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не обеспечен химический контроль за соблюдением водно-химического режима при эксплуатации паровых котлов, а именно: не проводятся анализы качества питательной воды на наличие содержания растворенного кислорода (мкг/кг). При эксплуатации деаэратора не обеспечивается требование по обеспечению котлов деаэрированной питательной водой. Качество воды не соответствует требованиям ФНП и руководства (инструкции) по эксплуатации котла, так как в ходе проверки температура воды в деаэраторе составила 56 градусов Цельсия против необходимых 102-104 градусов Цельсия.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» не выполняются требования по обеспечению антитеррористической защищённости.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» не утверждён перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» применяются инструкции и режимные карты 2000 года, разработанны ООО «НОВАЦИЯ Н», при этом отсутствуют пересмотренные, согласно п. 2.4. РД 10-179-98 каждые три года, инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима, разработанные наладочными организациями.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» на каждой единице оборудования, работающего под давлением (паровые котлы, паропровод) вывешенная табличка или нанесённая надпись не содержит необходимых указаний.
• Наряды-допуски на проведение газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе.
• В котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР» не выполняются работы по аварийно-диспетчерскому обеспечению сети газопотребления, а именно: не проведена очередная метрологическая поверка сигнализаторов загазованности, установленных в помещении котельной, в сроки, установленные заводом-изготовителем.
• Приказ № 8 от 30.10.2019 «Об организации технического обслуживания и ремонта опасных производственных объектов систем газопотребления не в полном объеме определяет список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР».
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации наружных газопроводов, определяющая порядок периодичности проведения работ по обходу наружных газопроводов в зависимости от категории газопровода (надземный, подземный, давление, состояние), проверки исправности работы средств электрохимической защиты, обеспечивающий безопасное проведение газоопасных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» применяется не актуализированное «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов», содержатся ссылки на Федеральный закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (редакция 2015 года), «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (редакция 30.07.2014) и другие, не подлежащие применению.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» отсутствует документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта - замена технических устройств (питательных насосов) типа ПН-1,6/16 на АН 2/16 и SHIMGE BLT 2.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» участки элементов котлов (газоходы) с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, не покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55 C при температуре окружающей среды не более 25 C.
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы: техническое обслуживание и текущий ремонт наружных, внутренних газопроводов, ГРУ, газового оборудования котлов, КИПиА без отключения газа, произведенные без оформления наряда-допуска, регистрируются в специальных журналах без указания времени начала и окончания работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» на рабочих местах персонала, обслуживающего паропровод, не обеспечено наличие копии исполнительной схемы (чертежа) трубопровода.
• К технологическому обслуживанию газового оборудования котельной ООО «ЭНЕРГОПАРТНЕР» допускается рабочий персонал (операторы), аттестованные в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (протокол от 29.10.2019 № 24) не в соответствии с положением об аттестации.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» не предусмотрено аварийное электрическое освещение.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (паровые котлы и паропровод) отражающая должностные обязанности и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр» толщину заглушек, применяемых для отключения котла, устанавливают не исходя из расчета на прочность.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энергопартнёр» текущий профилактический ремонт и техническое обслуживание оборудования, не требующие применения сварки и термической обработки, выполняют работники (ремонтный персонал) эксплуатирующей или специализированной организации. При этом, порядок выполнения, объем и периодичность выполнения работ не определён производственными и технологическими инструкциями, разработанными с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации и фактического состояния оборудования.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Энерго-партнёр», допуск людей внутрь паровых котлов (проведение технического диагностирования при проведении экспертизы промышленной безопасности ООО «ТЕМП» 10.09.2019 и 11.09.2019), а также открывание запорной арматуры после удаления людей из паровых котлов производится без письменного разрешения (наряда-допуска), выдаваемого в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации.