Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• В ООО «ТЕПЛОСЕТИ» допускается эксплуатация сигнализаторов загазованности Sietron RGD СО0 МР 1 1 ед. (зав. № С-11963), год выпуска 2007, сигнализаторов загазованности Sietron RGD МЕТ МР 1 2 ед. (зав. № М-11168, № М-11169) год выпуска 2008, установленных в котельной № 3 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Кучино», пр. Жуковского, д. 2а, отработавшими нормативный срок службы, установленный его производителем (10 лет) без проведения экспертизы промышленной безопасности с целью определения срока дальнейшей безопасной эксплуатации. В соответствии с гарантиями завода изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD, срок службы прибора составляет 10-ть лет (сведения указаны в паспортах завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD).
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не обеспечивается мониторинг утечек природного газа, а именно: не проводится ежемесячная проверка работоспособности системы контроля загазованности поверочными газовыми смесями в котельной № 12 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 12Д.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: при эксплуатации наружного газопровода от отключающего устройства до ввода в здание котельной № 8 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д. 44Д не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски). Обнаружены участки с разрушением окраски.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 15 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Маяковского, д. 16б - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 15 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Маяковского, д. 16б, рег. № 02-ТУ-05825-2017.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 7 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Дачная, д. 33д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 7 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Дачная, д. 33д, рег. № 02-ТУ-05317-2017.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняет комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: в котельной № 8 расположенной по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д. 44Д не проводится техническое обслуживание приборов КИПиА газового оборудования с проверкой автоматики безопасности котлов ДКВР 10/13 (рег. №№ 17379, 15131, 15420) в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале проверок автоматики безопасности.
• ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: главный инженер ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» Овчинников Александр Юрьевич, назначенный приказом от 11.04.2019 № 331 ответственным за осуществление производственного контроля, не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки трех котлов ДКВР 10/13 котельной № 8 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Советская, д. 44д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки трех котлов ДКВР 10/13 котельной № 8 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Советская, д. 44д, рег. № 02-ТУ-05325-2017.
• В ООО «ТЕПЛОСЕТИ» отсутствует специальный журнал регистрации периодически повторяющихся газоопасных работ, выполняемых постоянным составом работающих и производимых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям.
• При эксплуатации газорегуляторного пункта (ГРП) котельной по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Дачная, д. 33 не обеспечивается проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, а именно: проверка настройки и срабатывания предохранительно-сбросного клапана типа ПСК Ду 50 мм зав. № 18 осуществляется с нарушением требований инструкции завода-изготовителя (1 (один) раз в 3 (три) месяца вместо 1 (одного) раза в 2 месяца).
• Операторы котельных ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не прошли проверку знаний по вопросам безопасности при проведении газоопасных работ в рамках осуществления своих должностных обязанностей.
• ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: директор ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» Яковлев Андрей Анатольевич не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности.
• Сведения, представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не являются полными и достоверными, а именно: - не указана информация о газогорелочных устройствах котла КВГ-М-6,0-115, в котельной № 12 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 12Д; - не верно указан тип (марка) котлов и газовых горелок в котельной № 13 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Саввинская, д.10Г; - не верно указан тип (марка) газовых горелок установленных на котлах ДКВР 10/13 (рег. №№ 17379, 15131, 15420) и котле Viessmann Vitomax-200 HW в котельной № 8 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д.44Д; - не верно указан тип (марка) газовых горелок, установленных на котлах ТВГ-4Р в котельной № 4 по адресу: г. Железнодорожный, пр-кт Жуковского, д. 2А.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 9 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Кучино», Почтовый пер., д. 11д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 9 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Кучино», Почтовый пер., д. 11д, рег. № 02-ТУ-05329-2017.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 12 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 12д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 12 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 12д, рег. № 02-ТУ-05483-2017. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование, входящее в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г, рег. № 02-ТУ-05820-2017.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: при эксплуатации наружного газопровода от отключающего устройства до ввода в здание котельной № 1 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Заводская, д. 12а, корп. 1 не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски). Обнаружены участки с разрушением окраски
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 14 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Автозаводская, д. 48 - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 14 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Автозаводская, д. 48, рег. № 02-ТУ-05822-2017.
• В ООО «ТЕПЛОСЕТИ» допускается эксплуатация сигнализаторов загазованности Sietron RGD СО0 МР 1 2 ед. (зав. № С-17413, № С-17414), год выпуска 2008, сигнализаторов загазованности Sietron RGD МЕТ МР 1 3 ед. (зав. № М-17111, № М-17112, № М-17113) год выпуска 2008, установленных в котельной № 2 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Калинина, д. 2д, отработавшими нормативный срок службы, установленный его производителем (10 лет) без проведения экспертизы промышленной безопасности с целью определения срока дальнейшей безопасной эксплуатации. В соответствии с гарантиями завода изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD, срок службы прибора составляет 10-ть лет (сведения указаны в паспортах завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD).
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: газовое оборудование котла ДКВР 10/13 (рег.№ 17379) не отключено от газопровода с помощью заглушки, при выводе котла в ремонт в котельной № 8, по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д.44Д.
• При эксплуатации газорегуляторного пункта (ГРП) котельной по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Дачная, д. 33 не обеспечивается проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, а именно: проверка настройки и срабатывания предохранительно-запорного клапана типа ПКН-200 осуществляется с нарушением требований инструкции завода-изготовителя (1 (один) раз в 3 (три) месяца вместо 1(одного) раза в 2 месяца).
• При производстве газоопасных работ наряды-допуски на производство газоопасных работ оформляются с нарушением рекомендованной формы, а именно: в нарядах-допусках отсутствуют результаты контрольной опрессовки газопроводы и газовое оборудование перед их присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта: - наряд-допуск № 66 от 11.06.2019 «Снятие заглушки на опуске котла № 2 ДКВР в котельной № 7»; - наряд-допуск № 73 от 18.06.2019 «Снятие заглушки на опуске и свечах котла № 6 ПТВМ в котельной № 7».
• ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: заместитель главного инженера ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» Гусев Иван Иванович, назначенный приказами от 08.04.2019 № 321, № 327 ответственным по предприятию за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением и сетей газораспределения и газопотребления на опасных производственных объектах ООО «ТЕПЛОСЕТИ», не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: газовое оборудование котла ДКВР 10/13 (рег.№ 13864) не отключено от газопровода с помощью заглушки, при выводе котла в ремонт в котельной № 2, по адресу: г. Железнодорожный, ул. Калинина, д.2Д.
• Производственная инструкция № 244 «По установке и снятию заглушек на действующих газопроводах», утвержденная главным инженером ООО «ТЕПЛОСЕТИ» 24.04.2018 не предусматривает проведении контрольной опрессовки (воздухом или инертными газами) газопроводов и газового оборудования перед присоединением к действующим газопровода, а так же после проведения ремонта.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование, входящее в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г, рег. № 02-ТУ-05820-2017.

Нарушенный правовой акт:

• п.п. «к» «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 101, п. 76 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• п.п. «к», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 9, п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542); п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870); паспорт завода-изготовителя.
• пп. «в», у) п.5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542); п. 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п.п. «л», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пп. 2 п. 27, п. 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• п.п. «к», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542); п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п.п. «ж» «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.п. «в», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• пп. «е» п.5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116; п. 1.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п. 26, п. 27 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утверждено Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
• п.п. «ж» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.п. «т» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 5 ст.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 23, 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494.
• п.п. «к», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 101, п. 76 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• пп. «в», у) п.5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116; п. 4 п. 9, п. 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• п.п. «в», «к», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст. 4; ст. 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм.); п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542); п. 71, п. 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870); Паспорт завода изготовителя.
• п.п. «в», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч.1, ст. 9 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 158, п. 159 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• п.п. «ж», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.п. «в», «у» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 9, п. 158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт.5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; . пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 265. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878; Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 31.03.2008 № 186; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 года N 116 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"

Выданные предписания:

• В ООО «ТЕПЛОСЕТИ» допускается эксплуатация сигнализаторов загазованности Sietron RGD СО0 МР 1 1 ед. (зав. № С-11963), год выпуска 2007, сигнализаторов загазованности Sietron RGD МЕТ МР 1 2 ед. (зав. № М-11168, № М-11169) год выпуска 2008, установленных в котельной № 3 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Кучино», пр. Жуковского, д. 2а, отработавшими нормативный срок службы, установленный его производителем (10 лет) без проведения экспертизы промышленной безопасности с целью определения срока дальнейшей безопасной эксплуатации. В соответствии с гарантиями завода изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD, срок службы прибора составляет 10-ть лет (сведения указаны в паспортах завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD).
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не обеспечивается мониторинг утечек природного газа, а именно: не проводится ежемесячная проверка работоспособности системы контроля загазованности поверочными газовыми смесями в котельной № 12 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 12Д.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: при эксплуатации наружного газопровода от отключающего устройства до ввода в здание котельной № 8 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д. 44Д не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски). Обнаружены участки с разрушением окраски.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 15 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Маяковского, д. 16б - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 15 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Маяковского, д. 16б, рег. № 02-ТУ-05825-2017.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 7 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Дачная, д. 33д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 7 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Дачная, д. 33д, рег. № 02-ТУ-05317-2017.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняет комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: в котельной № 8 расположенной по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д. 44Д не проводится техническое обслуживание приборов КИПиА газового оборудования с проверкой автоматики безопасности котлов ДКВР 10/13 (рег. №№ 17379, 15131, 15420) в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале проверок автоматики безопасности.
• ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: главный инженер ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» Овчинников Александр Юрьевич, назначенный приказом от 11.04.2019 № 331 ответственным за осуществление производственного контроля, не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки трех котлов ДКВР 10/13 котельной № 8 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Советская, д. 44д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки трех котлов ДКВР 10/13 котельной № 8 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Советская, д. 44д, рег. № 02-ТУ-05325-2017.
• В ООО «ТЕПЛОСЕТИ» отсутствует специальный журнал регистрации периодически повторяющихся газоопасных работ, выполняемых постоянным составом работающих и производимых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям.
• При эксплуатации газорегуляторного пункта (ГРП) котельной по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Дачная, д. 33 не обеспечивается проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, а именно: проверка настройки и срабатывания предохранительно-сбросного клапана типа ПСК Ду 50 мм зав. № 18 осуществляется с нарушением требований инструкции завода-изготовителя (1 (один) раз в 3 (три) месяца вместо 1 (одного) раза в 2 месяца).
• Операторы котельных ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не прошли проверку знаний по вопросам безопасности при проведении газоопасных работ в рамках осуществления своих должностных обязанностей.
• ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: директор ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» Яковлев Андрей Анатольевич не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности.
• Сведения, представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не являются полными и достоверными, а именно: - не указана информация о газогорелочных устройствах котла КВГ-М-6,0-115, в котельной № 12 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 12Д; - не верно указан тип (марка) котлов и газовых горелок в котельной № 13 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Саввинская, д.10Г; - не верно указан тип (марка) газовых горелок установленных на котлах ДКВР 10/13 (рег. №№ 17379, 15131, 15420) и котле Viessmann Vitomax-200 HW в котельной № 8 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д.44Д; - не верно указан тип (марка) газовых горелок, установленных на котлах ТВГ-4Р в котельной № 4 по адресу: г. Железнодорожный, пр-кт Жуковского, д. 2А.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 9 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Кучино», Почтовый пер., д. 11д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 9 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Кучино», Почтовый пер., д. 11д, рег. № 02-ТУ-05329-2017.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 12 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 12д - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 12 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 12д, рег. № 02-ТУ-05483-2017. Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование, входящее в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г, рег. № 02-ТУ-05820-2017.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: при эксплуатации наружного газопровода от отключающего устройства до ввода в здание котельной № 1 по адресу: г. Железнодорожный, ул. Заводская, д. 12а, корп. 1 не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски). Обнаружены участки с разрушением окраски
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования котельной № 14 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Автозаводская, д. 48 - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной № 14 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Автозаводская, д. 48, рег. № 02-ТУ-05822-2017.
• В ООО «ТЕПЛОСЕТИ» допускается эксплуатация сигнализаторов загазованности Sietron RGD СО0 МР 1 2 ед. (зав. № С-17413, № С-17414), год выпуска 2008, сигнализаторов загазованности Sietron RGD МЕТ МР 1 3 ед. (зав. № М-17111, № М-17112, № М-17113) год выпуска 2008, установленных в котельной № 2 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Железнодорожный», ул. Калинина, д. 2д, отработавшими нормативный срок службы, установленный его производителем (10 лет) без проведения экспертизы промышленной безопасности с целью определения срока дальнейшей безопасной эксплуатации. В соответствии с гарантиями завода изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD, срок службы прибора составляет 10-ть лет (сведения указаны в паспортах завода-изготовителя сигнализаторов загазованности Sietron RGD).
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: газовое оборудование котла ДКВР 10/13 (рег.№ 17379) не отключено от газопровода с помощью заглушки, при выводе котла в ремонт в котельной № 8, по адресу: г. Железнодорожный, ул. Советская, д.44Д.
• При эксплуатации газорегуляторного пункта (ГРП) котельной по адресу: Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Дачная, д. 33 не обеспечивается проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, а именно: проверка настройки и срабатывания предохранительно-запорного клапана типа ПКН-200 осуществляется с нарушением требований инструкции завода-изготовителя (1 (один) раз в 3 (три) месяца вместо 1(одного) раза в 2 месяца).
• При производстве газоопасных работ наряды-допуски на производство газоопасных работ оформляются с нарушением рекомендованной формы, а именно: в нарядах-допусках отсутствуют результаты контрольной опрессовки газопроводы и газовое оборудование перед их присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта: - наряд-допуск № 66 от 11.06.2019 «Снятие заглушки на опуске котла № 2 ДКВР в котельной № 7»; - наряд-допуск № 73 от 18.06.2019 «Снятие заглушки на опуске и свечах котла № 6 ПТВМ в котельной № 7».
• ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: заместитель главного инженера ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный» Гусев Иван Иванович, назначенный приказами от 08.04.2019 № 321, № 327 ответственным по предприятию за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением и сетей газораспределения и газопотребления на опасных производственных объектах ООО «ТЕПЛОСЕТИ», не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности.
• ООО «ТЕПЛОСЕТИ» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: газовое оборудование котла ДКВР 10/13 (рег.№ 13864) не отключено от газопровода с помощью заглушки, при выводе котла в ремонт в котельной № 2, по адресу: г. Железнодорожный, ул. Калинина, д.2Д.
• Производственная инструкция № 244 «По установке и снятию заглушек на действующих газопроводах», утвержденная главным инженером ООО «ТЕПЛОСЕТИ» 24.04.2018 не предусматривает проведении контрольной опрессовки (воздухом или инертными газами) газопроводов и газового оборудования перед присоединением к действующим газопровода, а так же после проведения ремонта.
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Система теплоснабжения», рег. № А02-53659-0002, а именно: не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации внутренних газопроводов и газового оборудования, входящего в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г - не устранены в согласованный срок (до 16.03.2019) дефекты, выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности и отраженные в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданное ООО «ТЭЗиСПроект» на внутренние газопроводы и газовое оборудование, входящее в состав газовой обвязки двух котлов Ланкашир, котла ТВГ-4Р и котла КВГМ 10 котельной № 13 № 13 ООО «Тепловые сети г. Железнодорожный», расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. «Саввино», ул. Саввинская, д. 10г, рег. № 02-ТУ-05820-2017.