Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не обеспечен контроль сроков проведения поверки средств измерений манометров и напоромеров давления газа, а также напоромеров давления воздуха, установленных в здании ангара. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не обеспечен контроль сроков проведения поверки средств измерений манометров давления газа, установленных в ГРПШ. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: частично не устранено повреждение изоляционного покрытия (окраска) внутренних газопроводов в ГРПШ эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации газовой горелки АБГ-Г-1,15 эксплуатируемой в составе опасного производственного объекта в связи с истечением срока службы.Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации фильтра газового, установленного в здании ангара эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта в связи с истечением срока службы.
• Не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ. Не разработан перечень газоопасных работ. Внутренним документом организации не определено структурное подразделение, на которое возложено полномочие по согласованию перечня газоопасных работ. Не представлен Порядок расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учета и анализа. Производственные инструкции не выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Не представлены эксплуатационные паспорта внутриплощадочного газопровода, газопровода-ввода, пункта редуцирования газа, содержащие их основные технические характеристики по формам.Представленное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте разработано без учета требований «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. №263.
• Не проведена подготовка и аттестация руководителя в объеме общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с внесением изменений в перечень выполняемых работ в составе лицензируемого вида деятельности. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: частично не устранено повреждение изоляционного покрытия (окраска) внутренних газопроводов эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трассы подземного газопровода, содержащие информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: зазор между газопроводом и футляром на вводе газопровода в помещение ангара не заделан эластичным материалом на всю длину футляра.

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 70 е),пункт 76, пункт 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
• часть 2 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.1.6, пункт 2.1.8, пункт 1.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ».пункт 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.пункты 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.пункт 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. №263.
• часть 2 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», часть 1 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», пункт 3, пункт 4 «А» «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».пункт 6.1 статьи 22, часть 1 статьи 18 ФЗ №99 от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 14, пункт 70 е) Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
• - ст. 5,6,9,10,11,15,16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (с изменениями от 13 июля 2015 года); - ст. 3, 4, 5, 6, 27 Федерального закона № 225 от 27.07.2010 г «Об обязательном страховании гражданский ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; - ст. 9, 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ; - постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401.