Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (50 шт.):

• В «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мо-стожелезобетонконструкция», утвержденное в 2014 году, его содержание не соответствует требованиям п. 3.1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по проверке защитного потенциала, коррозионного состояния, исправности средств ЭХЗ, ИФС на наружных газопроводах.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в ЖБК 4 котором расположен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы: техническое обслуживание и текущий ремонт наружных и внутренних газопроводов, газового оборудования без отключения газа, произведенные без оформления наряда-допуска, регистрируются в специальных журналах без указания времени окончания работ.
• Применяется заключение экспертизы промышленной безопасности № 0434-ТУ/2018, внесённое в реестр заключений ЭПБ 15.10.2018 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-16552-2018, составленное ООО «СервисПроект» (ИНН 7720291370), на техническое устройство трубопровод пара в пределах котельной рег. № 4087. Экспертом сделан вывод о том, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности. Так как заключение экспертизы подготовлено без проведения указанной экспертизы, а именно: при проведении технического диагностирования, в рамках экспертизы промышленной безопасности, не выполнены требования СО 153-34.17.464-2003 на основании которой проводилось диагностирование, а именно: не выполнены требования п. 4.9.4., не проведён поверочный расчет на прочность с учетом всех нагружающих факторов, включая нагрузки от самокомпенсации и веса при несоблюдении хотя бы одного условия по п. п. 5.1-5.4 СО 153-34.17.464-2003 (согласно п. 5.1. Трассировка трубопровода и его основные геометрические размеры (протяженность трассы и отдельных участков, расстояние между опорами и подвесками, сортамент основных элементов) должны соответствовать монтажно-сборочному чертежу или исполнительной схеме); не выполнены требования п. 4.9.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведён поверочный расчет на усталостную прочность (циклическую долговечность) при невыполнении хотя бы одного условия по п. п. 5.1; 5.2; 5.11; 5.12 и 5.20 настоящей Инструкции; не выполнены требования п. 4.7.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведены исследования химического состава, механических свойств и структуры основного металла или (и) сварного соединения при отсутствии в технической документации сведений о марке стали элементов трубопровода или использовании при ремонте (или монтаже) трубопровода материалов или полуфабрикатов, на которые отсутствуют сертификатные данные, то согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ это понимается под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) на рабочем месте персонала, обслуживающего паропроводы не обеспечено наличие копий исполнительных схем (чертежей) трубопроводов пара.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 4) по которой проложен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) к ремонтным журналам паровых котлов, не приложены схемы расположения труб.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котлов ДКВР с содержанием порядка проверки настройки параметров срабатывания средств автоматического контроля систем технологических защит, блокировок и сигнализаций, обеспечивающая безопасное проведение газоопасных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не поставлены на учёт в Центральном управлении Ростехнадзора:. трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. (от котельной до Цеха ЖБК 4); трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. (от котельной до Цеха ЖБК 1); трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. (от Цеха ЖБК 1 до Цеха ЖБК 4).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт наружных газопроводов сети газопотребления АО «Мостожелезобетонконструкция» в исправном состоянии, а именно: не проводится мониторинг и устранение: - повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; - неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры; - повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в объединенном паспорте газопровода и журнале обслуживания о проведении данных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не указаны: технические устройства (котёл Logano SHD 815WT; трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. от котельной до Цеха ЖБК 4; трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. от котельной до Цеха ЖБК 1; трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. от Цеха ЖБК 1 до Цеха ЖБК 4); характеристики технических устройств (температура, давление, диаметры и толщины труб трубопровода пара, материал изготовления); здание котельной; здание Цеха ЖБК 1; здание цеха ЖБК 4; сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 4); сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 1).
• Наряды-допуски на проведение газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не установлен порядок, чтобы рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживали его в исправном состоянии и вели наблюдение за порученным им оборудованием путём осмотра, проверки действия арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не разработана инструкция по проверке исправности сигнализации и автоматических защит паровых котлов.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), не обеспечен химичесий контроль за соблюдением водно-химического режима при эксплуатации паровых котлов, а именно: технический отчёт по пуско-наладочным работам установок натрий-катионирования в паровой котельной, выданный ООО «Термостудия» утверждённый 12.12.2016 года, разработан не на основе рекомендаций разработчика проекта и изготовителя котла, установленных руководством (инструкцией) по эксплуатации котла, а также отсутствуют разработанные инструкции и режимные карты по ведению водно химического режима обеспечивающие качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными разработчиком проектной документации, изготовителем котла и приложением № 3 к ФНиП. В том числе не проводятся анализы качества питательной воды на наличие содержания растворенного кислорода. При эксплуатации деаэратора не обеспечивается требование по обеспечению котлов деаэрированной питательной водой. Качество воды не соответствует требованиям ФНП и руководства (инструкции) по эксплуатации котла, так как в ходе проверки температура воды в деаэраторе составила 83-89 градусов Цельсия против 102-104 градусов Цельсия.
• Производственная инструкция по эксплуатации ГРУ не обеспечивает безопасное проведение газоопасных работ: не определен порядок проведения осмотра технического состояния, технического обслуживания и текущего ремонта, проверки параметров настройки регуляторов давления, параметров настройки срабатывания предохранительно-запорного клапана и предохранительно-сбросного клапана.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) на каждой единице оборудования, работающих под давлением (котлы, трубопроводы пара) вывешенная табличка или нанесённая надпись не содержит указаний п. 212 ФНП ОРПД.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии, а именно: в котельной не проводится проверка настройки параметров предохранительно-запорных и предохранительно-сбросных клапанов, регуляторов давления газа, установленных в ГРУ № 1 и № 2, техническое обслуживание газового оборудования ГРУ № 1 и № 2, котлов ДКВР, текущий ремонт котлов ДКВР в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале технического обслуживания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) сбоку парового котла рег. №25569, имеются проложенные питательные трубопровода, свободная высота до которых от пола составляет менее 2,0 метров.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) колонная здания в котором расположена котельная связана сваркой с металлоконструкциями парового котла рег. № 25569, расстояние от металлоконструкций парового котла до колонны менее 0,7 метра.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования котла котёл Logano SHD 815WT.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), неисправна (частично отсутствует) изоляция на трубопроводах пара и его арматуре.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), на арматуре или специальной металлической бирке не нанесены названия и номера арматуры согласно технологических схем трубопроводов пара.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) в представленной производственной инструкции по обслуживанию и ремонту трубопроводов пара отсутствуют номера или условное обозначение запорного или регулирующего органа, соответствующие эксплуатационным схемам.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) применяется производственная инструкция для лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, утверждённая 16.07.2016 года, которая не содержит должностные обязанности: по контролю за безопасностью, полнотой и качеством проведения своевременных ремонтов, подготовки оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию; осматривать оборудование под давлением с определенной должностной инструкцией периодичностью и обеспечивать соблюдение безопасных режимов его эксплуатации; проверять записи в сменном журнале с росписью в нем. .
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) текущий профилактический ремонт и техническое обслуживание оборудования, не требующие применения сварки и термической обработки, выполняют работники (ремонтный персонал) эксплуатирующей или специализированной организации. При этом порядок выполнения, объем, и периодичность выполнения работ не определён утвержденными в эксплуатирующей организации производственными и технологическими инструкциями, разработанными с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации и фактического состояния оборудования.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации котла котёл Logano SHD 815WT для операторов котельной.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) допуск людей в паровые котлы, а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла, производится без письменного разрешения (наряда-допуска).
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) для отключения трубопроводов, не применяются заглушки, толщина которых должна быть определена расчётом на прочность.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации наружных газопроводов, определяющая порядок периодичности проведения работ в зависимости от категории газопровода (надземный, подземный, давление, состояние), порядок периодичности проведения работ по обслуживанию запорной арматуры в соответствии с требованиями завода-изготовителя и нормативной документации, порядок набивки сальников запорной арматуры, замену прокладок фланцевых соединений на наружных газопроводах, обеспечивающие безопасное проведение газоопасных работ.
• Разработанный и утвержденный техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в ФБК 1 котором расположен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) применяются экспертизы промышленной безопасности от 21.06.2018 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-09155-2018 парового котла котла ДКВр рег. № 25569; от 23.07.2019 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-11968-2019 парового котла ДКВр рег. № 25567; от 27.05.2019 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-07847-2019 парового котла ДКВр рег. № 25568. Так как заключения экспертизы подготовлены без проведения указанной экспертизы, а именно: проведённые технические диагностирования, в рамках экспертиз промышленной безопасности не включают следующие обязательные мероприятия: измерение овальности не обогреваемых труб в объёме программы диагностирования; измерение толщины стенок необогреваемых труб в объёме программы диагностирования (растянутая, сжатая и нейтральные зоны); измерение геометрических размеров металлоконструкций котлов в объёме программы диагностирования; объёма контроля экономайзеров; выполнение расчётов на прочность с учётом наличия дефектов и повреждений; нанесение на схемы контроля расположения точек измерений толщины стенки элементов с привязкой к основным размерам элементов котла; нанесения на схемы контроля расположение мест ультразвукового контроля контроля основного металла и сварных швов, с привязкой к основным размерам элементов котлов, то согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ это понимается под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в котором расположена котельная, в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) рабочие, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечены производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции рабочим перед допуском их к работе не выданы с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), частично отсутствует сплошная обшивка по низу лестниц и площадок, частично отсутствуют перила на площадках и лестницах для обслуживания паровых котлов и трубопроводов пара.
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности организован и осуществляется не в соответствии с пунктом 4.8 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мо-стожелезобетонконструкция», а именно: не разрабатывается план проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), трубопроводы пара не окрашены в соответствующий цвет (не нанесена опознавательная окраска) и отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой паропровода с учётом требований указанных в приложении № 2 к ФНП ОРПД.
• Применяется заключение экспертизы промышленной безопасности № 40-Пр/14, внесённое в реестр заключений ЭПБ 15.12.2014 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-23188-2014, составленное ООО «Энергопромэкс» (Лицензия № 00-ДЭ-003178 (КП), дата выдачи 29.05.2009 г.), на техническое устройство технологический паропровод в пределах здания цеха ЖБК-1. Так как заключение экспертизы подготовлено без проведения указанной экспертизы, а именно: при проведении технического диагностирования, в рамках экспертизы промышленной безопасности, не выполнены требования СО 153-34.17.464-2003 "Инструкция по продлению срока службы трубопроводов II, III, IV категорий" на основании которой проводилось диагностирование, а именно: не выполнены требования п. 4.9.4., не проведён поверочный расчет на прочность с учетом всех нагружающих факторов, включая нагрузки от самокомпенсации и веса при несоблюдении хотя бы одного условия по п. п. 5.1-5.4 СО 153-34.17.464-2003 (согласно п. 5.1. Трассировка трубопровода и его основные геометрические размеры (протяженность трассы и отдельных участков, расстояние между опорами и подвесками, сортамент основных элементов) должны соответствовать монтажно-сборочному чертежу или исполнительной схеме); не выполнены требования п. 4.9.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведён поверочный расчет на усталостную прочность (циклическую долговечность) при невыполнении хотя бы одного условия по п. п. 5.1; 5.2; 5.11; 5.12 и 5.20 настоящей Инструкции; не выполнены требования п. 4.7.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведены исследования химического состава, механических свойств и структуры основного металла или (и) сварного соединения при отсутствии в технической документации сведений о марке стали элементов трубопровода или использовании при ремонте (или монтаже) трубопровода материалов или полуфабрикатов, на которые отсутствуют сертификатные данные, то согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ это понимается под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• Руководителем АО «Мостожелезобетонконструкция» не утвержден список о назначении лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ.
• АО «Мостожелезобетонконструкция» не переоформило лицензию № Лицензия № ВХ-01-007785 от 10.08.2015 Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в связи с изменением адреса места нахождения, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. А именно: согласно выписки из ЕГРЮЛ от 03.09.2019 № ЮЭ995-19-80075722, адрес местонахождения 129090, город Москва, переулок Протопоповский, дом 25, корпус Б., тогда как в лицензии указан адрес место нахождения: город Москва, проезд Комсомольской площади, дом 16. Согласно свидетельства о регистрации ОПО от 03.04.2014: «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности, дата регистрации 13.11.2006), расположен по адресу: Московская область, город Дмитров, улица 2-я Инженерная, дом. 27, корпус 15., тогда как фактически эксплуатация оборудования осуществляется по адресам: Московская область, город Дмитров, улица 2-я Инженерная, дом. 27, корпус 15; Московская область, город Дмитров, улица 2-я Инженерная, дом. 27, корпус 8 (Цех ЖБК 4); Московская область, город Дмитров, улица Одинцово, дом. 1А (Цех ЖБК 1).
• Маркировка для обнаружения трассы наружного подземного газопровода с помощью опознавательных знаков, не содержит информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) в представленных инструкциях, устанавливающих действия работников в аварийных ситуациях, не указаны действия работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением (котлов, трубопроводов пар).
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) для отключения паровых котлов, не применяются заглушки, толщина которых установлена расчётом на прочность.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт слесарем КИПиА средств автоматики безопасности котлов ДКВР в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале обслуживания средств автоматики безопасности котлов ДКВР.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 1 по которой проложен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котла котёл Logano SHD 815WT с содержанием порядка проверки настройки параметров срабатывания средств автоматического контроля систем технологических защит, блокировок и сигнализаций, обеспечивающая безопасное проведение газоопасных работ (в т. ч. системы загазованности).
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые ООО «Термостудия»: техническое обслуживание и текущий ремонт внутренних газопроводов, газового оборудования, КИПиА котла котёл Logano SHD 815WT без отключения газа, произведенные без оформления наряда-допуска, проводятся одним человеком.
• Журналы учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 3.1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263; п. 4 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542) .
• ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9, 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п. 26 Положения «Об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п. 1 ст. 9; п. 1, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. б) п. 410 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. в), ж) п. 225; п.п. а), д) п. 226; п.п. б), в), ж) п. 415.1 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 331 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 298 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п. 26 Положения «Об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 214, п. 216 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт наружных газопроводов сети газопотребления АО «Мостожелезобетонконструкция» в исправном состоянии, а именно: не проводится мониторинг и устранение: - повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; - неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры; - повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в объединенном паспорте газопровода и журнале обслуживания о проведении данных работ.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 69, п. 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• п. 5 ст. 2 , ч.1 ст. 9, Федерально-го закона «О промышленной безопасности опасных произ-водственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 5 Постановления Правительства Российской Фе-дерации «О регистрации объек-тов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 24 ноября 1998 года № 1371; п.п. 3 п. 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору государ-ственной услуги по регистрации опасных производственных объ-ектов в государственном реестре опасных производственных объ-ектов утверждён приказом Фе-деральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года № 494). п. 217 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. г) п. 218 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 279 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 292, п. 294 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 212 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 15 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п. 1 ст. 9; п. 1, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 30 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 349 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 337 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. а) п. 5 приложения 2 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. а), б), в) п. 226 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 108 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 1.7, 1.8, 1.9, 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485; п. 26 Положения «Об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; п.п. 71, 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870).
• п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 301 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 346 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п. 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• п. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. в), ж) п. 225; п.п. а), д) п. 226; п.п. б), в), ж) п. 415.1 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; п. 4.5.7;п. 4.6.3; п. 4.9.2 СО 153-34.17.469-2003 «Инструкции по продлению срока безопасной эксплуатации паровых котлов с рабочим давлением до 4,0 МПа включительно и водогрейных котлов температурой воды более 115 С», приказ Минэнерго РФ от 24.06.2003 N 254.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. ж) п. 218 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 13 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п .4, п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 213 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.2.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 17 технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870; п.п. 10, 11 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 358 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 300 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом от 25.03.2014 года № 116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 71, п. 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 4, п. 9, п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п. 2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; гл. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; . п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• В «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мо-стожелезобетонконструкция», утвержденное в 2014 году, его содержание не соответствует требованиям п. 3.1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по проверке защитного потенциала, коррозионного состояния, исправности средств ЭХЗ, ИФС на наружных газопроводах.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в ЖБК 4 котором расположен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы: техническое обслуживание и текущий ремонт наружных и внутренних газопроводов, газового оборудования без отключения газа, произведенные без оформления наряда-допуска, регистрируются в специальных журналах без указания времени окончания работ.
• Применяется заключение экспертизы промышленной безопасности № 0434-ТУ/2018, внесённое в реестр заключений ЭПБ 15.10.2018 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-16552-2018, составленное ООО «СервисПроект» (ИНН 7720291370), на техническое устройство трубопровод пара в пределах котельной рег. № 4087. Экспертом сделан вывод о том, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности. Так как заключение экспертизы подготовлено без проведения указанной экспертизы, а именно: при проведении технического диагностирования, в рамках экспертизы промышленной безопасности, не выполнены требования СО 153-34.17.464-2003 на основании которой проводилось диагностирование, а именно: не выполнены требования п. 4.9.4., не проведён поверочный расчет на прочность с учетом всех нагружающих факторов, включая нагрузки от самокомпенсации и веса при несоблюдении хотя бы одного условия по п. п. 5.1-5.4 СО 153-34.17.464-2003 (согласно п. 5.1. Трассировка трубопровода и его основные геометрические размеры (протяженность трассы и отдельных участков, расстояние между опорами и подвесками, сортамент основных элементов) должны соответствовать монтажно-сборочному чертежу или исполнительной схеме); не выполнены требования п. 4.9.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведён поверочный расчет на усталостную прочность (циклическую долговечность) при невыполнении хотя бы одного условия по п. п. 5.1; 5.2; 5.11; 5.12 и 5.20 настоящей Инструкции; не выполнены требования п. 4.7.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведены исследования химического состава, механических свойств и структуры основного металла или (и) сварного соединения при отсутствии в технической документации сведений о марке стали элементов трубопровода или использовании при ремонте (или монтаже) трубопровода материалов или полуфабрикатов, на которые отсутствуют сертификатные данные, то согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ это понимается под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) на рабочем месте персонала, обслуживающего паропроводы не обеспечено наличие копий исполнительных схем (чертежей) трубопроводов пара.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 4) по которой проложен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) к ремонтным журналам паровых котлов, не приложены схемы расположения труб.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котлов ДКВР с содержанием порядка проверки настройки параметров срабатывания средств автоматического контроля систем технологических защит, блокировок и сигнализаций, обеспечивающая безопасное проведение газоопасных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не поставлены на учёт в Центральном управлении Ростехнадзора:. трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. (от котельной до Цеха ЖБК 4); трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. (от котельной до Цеха ЖБК 1); трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. (от Цеха ЖБК 1 до Цеха ЖБК 4).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт наружных газопроводов сети газопотребления АО «Мостожелезобетонконструкция» в исправном состоянии, а именно: не проводится мониторинг и устранение: - повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов; - неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры; - повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в объединенном паспорте газопровода и журнале обслуживания о проведении данных работ.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, не указаны: технические устройства (котёл Logano SHD 815WT; трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. от котельной до Цеха ЖБК 4; трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. от котельной до Цеха ЖБК 1; трубопровод пара с условным проходом более 100 мм. от Цеха ЖБК 1 до Цеха ЖБК 4); характеристики технических устройств (температура, давление, диаметры и толщины труб трубопровода пара, материал изготовления); здание котельной; здание Цеха ЖБК 1; здание цеха ЖБК 4; сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 4); сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 1).
• Наряды-допуски на проведение газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не установлен порядок, чтобы рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживали его в исправном состоянии и вели наблюдение за порученным им оборудованием путём осмотра, проверки действия арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не разработана инструкция по проверке исправности сигнализации и автоматических защит паровых котлов.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), не обеспечен химичесий контроль за соблюдением водно-химического режима при эксплуатации паровых котлов, а именно: технический отчёт по пуско-наладочным работам установок натрий-катионирования в паровой котельной, выданный ООО «Термостудия» утверждённый 12.12.2016 года, разработан не на основе рекомендаций разработчика проекта и изготовителя котла, установленных руководством (инструкцией) по эксплуатации котла, а также отсутствуют разработанные инструкции и режимные карты по ведению водно химического режима обеспечивающие качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными разработчиком проектной документации, изготовителем котла и приложением № 3 к ФНиП. В том числе не проводятся анализы качества питательной воды на наличие содержания растворенного кислорода. При эксплуатации деаэратора не обеспечивается требование по обеспечению котлов деаэрированной питательной водой. Качество воды не соответствует требованиям ФНП и руководства (инструкции) по эксплуатации котла, так как в ходе проверки температура воды в деаэраторе составила 83-89 градусов Цельсия против 102-104 градусов Цельсия.
• Производственная инструкция по эксплуатации ГРУ не обеспечивает безопасное проведение газоопасных работ: не определен порядок проведения осмотра технического состояния, технического обслуживания и текущего ремонта, проверки параметров настройки регуляторов давления, параметров настройки срабатывания предохранительно-запорного клапана и предохранительно-сбросного клапана.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) на каждой единице оборудования, работающих под давлением (котлы, трубопроводы пара) вывешенная табличка или нанесённая надпись не содержит указаний п. 212 ФНП ОРПД.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии, а именно: в котельной не проводится проверка настройки параметров предохранительно-запорных и предохранительно-сбросных клапанов, регуляторов давления газа, установленных в ГРУ № 1 и № 2, техническое обслуживание газового оборудования ГРУ № 1 и № 2, котлов ДКВР, текущий ремонт котлов ДКВР в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале технического обслуживания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) сбоку парового котла рег. №25569, имеются проложенные питательные трубопровода, свободная высота до которых от пола составляет менее 2,0 метров.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) колонная здания в котором расположена котельная связана сваркой с металлоконструкциями парового котла рег. № 25569, расстояние от металлоконструкций парового котла до колонны менее 0,7 метра.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования котла котёл Logano SHD 815WT.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), неисправна (частично отсутствует) изоляция на трубопроводах пара и его арматуре.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), на арматуре или специальной металлической бирке не нанесены названия и номера арматуры согласно технологических схем трубопроводов пара.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) в представленной производственной инструкции по обслуживанию и ремонту трубопроводов пара отсутствуют номера или условное обозначение запорного или регулирующего органа, соответствующие эксплуатационным схемам.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) применяется производственная инструкция для лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, утверждённая 16.07.2016 года, которая не содержит должностные обязанности: по контролю за безопасностью, полнотой и качеством проведения своевременных ремонтов, подготовки оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию; осматривать оборудование под давлением с определенной должностной инструкцией периодичностью и обеспечивать соблюдение безопасных режимов его эксплуатации; проверять записи в сменном журнале с росписью в нем. .
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) текущий профилактический ремонт и техническое обслуживание оборудования, не требующие применения сварки и термической обработки, выполняют работники (ремонтный персонал) эксплуатирующей или специализированной организации. При этом порядок выполнения, объем, и периодичность выполнения работ не определён утвержденными в эксплуатирующей организации производственными и технологическими инструкциями, разработанными с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации и фактического состояния оборудования.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации котла котёл Logano SHD 815WT для операторов котельной.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) допуск людей в паровые котлы, а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла, производится без письменного разрешения (наряда-допуска).
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) для отключения трубопроводов, не применяются заглушки, толщина которых должна быть определена расчётом на прочность.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации наружных газопроводов, определяющая порядок периодичности проведения работ в зависимости от категории газопровода (надземный, подземный, давление, состояние), порядок периодичности проведения работ по обслуживанию запорной арматуры в соответствии с требованиями завода-изготовителя и нормативной документации, порядок набивки сальников запорной арматуры, замену прокладок фланцевых соединений на наружных газопроводах, обеспечивающие безопасное проведение газоопасных работ.
• Разработанный и утвержденный техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в ФБК 1 котором расположен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) применяются экспертизы промышленной безопасности от 21.06.2018 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-09155-2018 парового котла котла ДКВр рег. № 25569; от 23.07.2019 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-11968-2019 парового котла ДКВр рег. № 25567; от 27.05.2019 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-07847-2019 парового котла ДКВр рег. № 25568. Так как заключения экспертизы подготовлены без проведения указанной экспертизы, а именно: проведённые технические диагностирования, в рамках экспертиз промышленной безопасности не включают следующие обязательные мероприятия: измерение овальности не обогреваемых труб в объёме программы диагностирования; измерение толщины стенок необогреваемых труб в объёме программы диагностирования (растянутая, сжатая и нейтральные зоны); измерение геометрических размеров металлоконструкций котлов в объёме программы диагностирования; объёма контроля экономайзеров; выполнение расчётов на прочность с учётом наличия дефектов и повреждений; нанесение на схемы контроля расположения точек измерений толщины стенки элементов с привязкой к основным размерам элементов котла; нанесения на схемы контроля расположение мест ультразвукового контроля контроля основного металла и сварных швов, с привязкой к основным размерам элементов котлов, то согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ это понимается под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в котором расположена котельная, в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) рабочие, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечены производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции рабочим перед допуском их к работе не выданы с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), частично отсутствует сплошная обшивка по низу лестниц и площадок, частично отсутствуют перила на площадках и лестницах для обслуживания паровых котлов и трубопроводов пара.
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности организован и осуществляется не в соответствии с пунктом 4.8 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мо-стожелезобетонконструкция», а именно: не разрабатывается план проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности), трубопроводы пара не окрашены в соответствующий цвет (не нанесена опознавательная окраска) и отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой паропровода с учётом требований указанных в приложении № 2 к ФНП ОРПД.
• Применяется заключение экспертизы промышленной безопасности № 40-Пр/14, внесённое в реестр заключений ЭПБ 15.12.2014 с присвоением регистрационного номера 02-ТУ-23188-2014, составленное ООО «Энергопромэкс» (Лицензия № 00-ДЭ-003178 (КП), дата выдачи 29.05.2009 г.), на техническое устройство технологический паропровод в пределах здания цеха ЖБК-1. Так как заключение экспертизы подготовлено без проведения указанной экспертизы, а именно: при проведении технического диагностирования, в рамках экспертизы промышленной безопасности, не выполнены требования СО 153-34.17.464-2003 "Инструкция по продлению срока службы трубопроводов II, III, IV категорий" на основании которой проводилось диагностирование, а именно: не выполнены требования п. 4.9.4., не проведён поверочный расчет на прочность с учетом всех нагружающих факторов, включая нагрузки от самокомпенсации и веса при несоблюдении хотя бы одного условия по п. п. 5.1-5.4 СО 153-34.17.464-2003 (согласно п. 5.1. Трассировка трубопровода и его основные геометрические размеры (протяженность трассы и отдельных участков, расстояние между опорами и подвесками, сортамент основных элементов) должны соответствовать монтажно-сборочному чертежу или исполнительной схеме); не выполнены требования п. 4.9.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведён поверочный расчет на усталостную прочность (циклическую долговечность) при невыполнении хотя бы одного условия по п. п. 5.1; 5.2; 5.11; 5.12 и 5.20 настоящей Инструкции; не выполнены требования п. 4.7.6. СО 153-34.17.464-2003 не проведены исследования химического состава, механических свойств и структуры основного металла или (и) сварного соединения при отсутствии в технической документации сведений о марке стали элементов трубопровода или использовании при ремонте (или монтаже) трубопровода материалов или полуфабрикатов, на которые отсутствуют сертификатные данные, то согласно Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ это понимается под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• Руководителем АО «Мостожелезобетонконструкция» не утвержден список о назначении лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ.
• АО «Мостожелезобетонконструкция» не переоформило лицензию № Лицензия № ВХ-01-007785 от 10.08.2015 Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в связи с изменением адреса места нахождения, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. А именно: согласно выписки из ЕГРЮЛ от 03.09.2019 № ЮЭ995-19-80075722, адрес местонахождения 129090, город Москва, переулок Протопоповский, дом 25, корпус Б., тогда как в лицензии указан адрес место нахождения: город Москва, проезд Комсомольской площади, дом 16. Согласно свидетельства о регистрации ОПО от 03.04.2014: «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности, дата регистрации 13.11.2006), расположен по адресу: Московская область, город Дмитров, улица 2-я Инженерная, дом. 27, корпус 15., тогда как фактически эксплуатация оборудования осуществляется по адресам: Московская область, город Дмитров, улица 2-я Инженерная, дом. 27, корпус 15; Московская область, город Дмитров, улица 2-я Инженерная, дом. 27, корпус 8 (Цех ЖБК 4); Московская область, город Дмитров, улица Одинцово, дом. 1А (Цех ЖБК 1).
• Маркировка для обнаружения трассы наружного подземного газопровода с помощью опознавательных знаков, не содержит информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) в представленных инструкциях, устанавливающих действия работников в аварийных ситуациях, не указаны действия работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением (котлов, трубопроводов пар).
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) для отключения паровых котлов, не применяются заглушки, толщина которых установлена расчётом на прочность.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт слесарем КИПиА средств автоматики безопасности котлов ДКВР в соответствии с утвержденным графиком, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале обслуживания средств автоматики безопасности котлов ДКВР.
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФОАО «МЖБК» - Дмитровского завода МЖБК» (регистрационный номер А01-06112-0003, III класс опасности) не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружение (эстакада от котельной до Цеха ЖБК 1 по которой проложен трубопровод пара с условным проходом более 100 мм., в связи с отсутствием проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания.
• Не разработана и не утверждена производственная инструкция по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котла котёл Logano SHD 815WT с содержанием порядка проверки настройки параметров срабатывания средств автоматического контроля систем технологических защит, блокировок и сигнализаций, обеспечивающая безопасное проведение газоопасных работ (в т. ч. системы загазованности).
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые ООО «Термостудия»: техническое обслуживание и текущий ремонт внутренних газопроводов, газового оборудования, КИПиА котла котёл Logano SHD 815WT без отключения газа, произведенные без оформления наряда-допуска, проводятся одним человеком.
• Журналы учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ не соответствуют рекомендуемому образцу приложения № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485.