Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях выполнения Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003, расположенного по адресу: город Москва, ТАО, поселение Первомайское, деревня Ивановское, требований по организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасного производственного объекта.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• На газопроводах и запорнорегулирующей арматуре узла переключения АГРС «Ново-Никольское», имеются множественные нарушения лакокрасочного покрытия, а также следы коррозии
• На входных и выходных трубопроводах емкости сбора конденсата, зав. № 156, нарушено лакокрасочное покрытие, имеются следы коррозии
• В Технологическом регламенте ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не определен объем и периодичность работ по техническому обслуживанию ОПО МТ
• Не промаркированы КИП газопровода-отвода, находящиеся у ограждения АГРС «Ново-Никольская»
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии. При эксплуатации наружного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений лакокрасочного покрытия, на наружном газопроводе высокого давления сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003, имеются следы коррозии
• Отсутствует приказ руководителя ООО «БЭЛФ-ГАЗ» определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не содержат позиций по обеспечению соответствия проекту в процессе эксплуатации системы ЭХЗ линейной части
• В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: - участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ» регистрационный № А02-91542-0003 в разделе 8 не указаны материально-технические средства, необходимые для ликвидации аварии на ГРС и газопроводе-отводе
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не содержат позиций по обеспечению соответствия проекту в процессе эксплуатации системы линейной телемеханики
• Нарушен порядок обустройства трассы магистрального газопровода, а именно: - на информационном знаке газопровода-отвода к станции газораспределительной АГРС «Ново-Никольская» отсутствует информация: - рабочее давление в соответствии с проектной документацией; - расстояние от начала магистрального газопровода, измеряемое в километрах; - адрес собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей данный участок магистрального газопровода
• Не обеспечено техническое обслуживание оборудования на ОПО в соответствии с Технологическим регламентом ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская», а именно: - организовано складирование материалов в помещении котельной АГРС «Ново-Никольская» (ограничен доступ для обслуживания); - захламлено помещение узла переключения металлическими предметами
• Не промаркированы КИП газопроводов-отводов от МГ Серпухов КРП 14, Ду 200 и МГ КГМО-1, Ду 200, находящиеся у ограждения крановых площадок
• Не обеспечено периодическое патрулирование линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская»
• ООО «БЭЛФ-ГАЗ» не разработан и не утвержден техническим руководителем перечень газоопасных работ сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003
• На газопроводах и запорнорегулирующей арматуре крановых площадок газопроводов-отводов от МГ Серпухов КРП 14, Ду 200 и МГ КГМО-1, Ду 200, имеются множественные нарушения лакокрасочного покрытия, а также следы коррозии
• У ООО «БЭЛФ-ГАЗ» отсутствует договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не соответствует проектным решениям, действительным характеристикам, условиям работы ОПО МТ, а именно: - в разделе 2. Технические характеристики ОПО Участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ» отсутствует информация о дизель-генераторной установке АД-12С-Т-400-2РНМ13
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не включает в себя паспортные характеристики технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - краны линейные на КУ1; - краны линейные на КУ2; - дизель-генераторная установка АД-12С-Т-400-2РНМ13
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: - участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ» регистрационный № А02-91542-0003 не предусматривает: - достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; - состав и дислокацию сил и средств; - порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - действия аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; - мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения
• Просадка грунта у ограждения АГРС «Ново-Никольская» в месте входа газопровода-отвода
• Не проводится техническое обслуживание (не осуществляется осмотр и контроль за работой технологического оборудования АГРС «Ново-Никольская» а именно: нарушена изоляция перехода земля-воздух на входном газопроводе отводе к АГРС Ду 200

Нарушенный правовой акт:

• п. 6 (ж) «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (в Ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49)
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 (ж) «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (в Ред. по-становления правительства РФ от 01.02.2005 № 49
• №:520 от 06.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ"
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.1.1 ГОСТ Р 51164-98* «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 70 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870; пункт 4, 9 «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
• №:542 от 15.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ"
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.10.б «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 № 9; пункт 27 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 №1083
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 (ж) «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (в Ред. по-становления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49)
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 10 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 (ж) «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (в Ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49)
• пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт..5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; . пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• На газопроводах и запорнорегулирующей арматуре узла переключения АГРС «Ново-Никольское», имеются множественные нарушения лакокрасочного покрытия, а также следы коррозии
• На входных и выходных трубопроводах емкости сбора конденсата, зав. № 156, нарушено лакокрасочное покрытие, имеются следы коррозии
• В Технологическом регламенте ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не определен объем и периодичность работ по техническому обслуживанию ОПО МТ
• Не промаркированы КИП газопровода-отвода, находящиеся у ограждения АГРС «Ново-Никольская»
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии. При эксплуатации наружного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений лакокрасочного покрытия, на наружном газопроводе высокого давления сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003, имеются следы коррозии
• Отсутствует приказ руководителя ООО «БЭЛФ-ГАЗ» определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не содержат позиций по обеспечению соответствия проекту в процессе эксплуатации системы ЭХЗ линейной части
• В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: - участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ» регистрационный № А02-91542-0003 в разделе 8 не указаны материально-технические средства, необходимые для ликвидации аварии на ГРС и газопроводе-отводе
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не содержат позиций по обеспечению соответствия проекту в процессе эксплуатации системы линейной телемеханики
• Нарушен порядок обустройства трассы магистрального газопровода, а именно: - на информационном знаке газопровода-отвода к станции газораспределительной АГРС «Ново-Никольская» отсутствует информация: - рабочее давление в соответствии с проектной документацией; - расстояние от начала магистрального газопровода, измеряемое в километрах; - адрес собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей данный участок магистрального газопровода
• Не обеспечено техническое обслуживание оборудования на ОПО в соответствии с Технологическим регламентом ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская», а именно: - организовано складирование материалов в помещении котельной АГРС «Ново-Никольская» (ограничен доступ для обслуживания); - захламлено помещение узла переключения металлическими предметами
• Не промаркированы КИП газопроводов-отводов от МГ Серпухов КРП 14, Ду 200 и МГ КГМО-1, Ду 200, находящиеся у ограждения крановых площадок
• Не обеспечено периодическое патрулирование линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская»
• ООО «БЭЛФ-ГАЗ» не разработан и не утвержден техническим руководителем перечень газоопасных работ сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003
• На газопроводах и запорнорегулирующей арматуре крановых площадок газопроводов-отводов от МГ Серпухов КРП 14, Ду 200 и МГ КГМО-1, Ду 200, имеются множественные нарушения лакокрасочного покрытия, а также следы коррозии
• У ООО «БЭЛФ-ГАЗ» отсутствует договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления собственных нужд, входящей в состав опасного производственного объекта участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ», рег. № А02-91542-0003с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не соответствует проектным решениям, действительным характеристикам, условиям работы ОПО МТ, а именно: - в разделе 2. Технические характеристики ОПО Участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ» отсутствует информация о дизель-генераторной установке АД-12С-Т-400-2РНМ13
• Технологический регламент ООО «БЭЛФ-ГАЗ» на эксплуатацию линейной части газопровода-отвода к АГРС «Ново-Никольская» не включает в себя паспортные характеристики технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - краны линейные на КУ1; - краны линейные на КУ2; - дизель-генераторная установка АД-12С-Т-400-2РНМ13
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: - участок магистрального газопровода ООО «БЭЛФ-ГАЗ» регистрационный № А02-91542-0003 не предусматривает: - достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; - состав и дислокацию сил и средств; - порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - действия аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; - мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения
• Просадка грунта у ограждения АГРС «Ново-Никольская» в месте входа газопровода-отвода
• Не проводится техническое обслуживание (не осуществляется осмотр и контроль за работой технологического оборудования АГРС «Ново-Никольская» а именно: нарушена изоляция перехода земля-воздух на входном газопроводе отводе к АГРС Ду 200