Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Допущена эксплуатация газопроводов среднего давления (подземного, надземного) на опасном производственном объекте, без проведения экспертизы промышленной безопасности, в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения.
• Допущено к эксплуатации технические устройства на ОПО сеть газопотребления ИП Бубнов А.Ю., рег. № А16-03875-0001, III класса опасности, а именно: клапан электромагнитный отсечной марки КЭГ 9720 (изготовитель ОАО «Благовещенский арматурный завод»), установленный в котельной литер А (год ввода в эксплуатацию с 2008) с истекшим сроком службы более 9 лет, установленным изготовителем.
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных в государственном реестре опасных производственных объектов: а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект: «Сеть газопотребления ИП Бубнов А.Ю.», рег. № А16-03875-0001 не указаны технические устройства (краны, задвижки, клапана, фильтры и пр.), расположенные на газопроводах; не указаны технические устройства и их характеристики, входящие в состав газорегуляторного пункта ГРПШ и узла учета газа.
• При эксплуатации газопроводов на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение перемещения газопроводов за пределы опор, а именно: не выполнен ремонт крепления газопровода низкого давления на вводе в котельную литера А.
• Не проводится техническое обслуживание и ремонт ГРПШ, а именно: техническое обслуживание и ремонт электрического обогревателя ГРПШ. Отсутствуют документы, подтверждающие выполненные работ, так как на момент проверки обогреватель находился в нерабочем состоянии.
• Допущено несанкционированное изменение опасного производственного объекта, а именно: крепления газопровода низкого давления к металлической ферме на участке между литерами Е и Ж не соответствуют креплениям, предусмотренным проектной документацией № 0636-2009.
• Не проводится техническое обслуживание и ремонт пункта учёта газа, а именно: техническое обслуживание и ремонт электрического обогревателя пункта учёта газа. Отсутствуют документы, подтверждающие выполненные работ, так как на момент проверки обогреватель находился в нерабочем состоянии.
• При эксплуатации газопроводов на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений, а именно: не выполнено восстановление сильных повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла газопроводов.
• При проведении работ по техническому обслуживанию, и текущему ремонту газопроводов и технических устройств ГРПШ используется инструкция ОАО «Газпром газораспределение Иваново» № 47-03-П.01, разработанная без учета требований изготовителей технических устройств, установленных в ГРПШ.
• Не проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и технических устройств пункта учёта газа в соответствии с требованиями изготовителей технических устройств, установленных в пункте учёта газа. Отсутствуют документы, подтверждающие выполненные работы, данные виды работ отсутствуют в графиках на ТО и договорах на ТО с ОАО «Газпром газораспределение Иваново».
• Допущена эксплуатация газопроводов низкого давления (подземного, надземного), включая узел учета газа, на опасном производственном объекте, без проведения экспертизы промышленной безопасности, в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения.
• Не проводится техническое обслуживание и ремонт наружного надземного газопровода низкого давления, а именно: не выполнен ремонт крепления газопровода низкого давления у запорного устройства № 377 на опуске у литера Е.
• Не проводится техническое обслуживание и ремонт наружного надземного и подземного газопровода среднего и низкого давления, а именно: проверка исправности арматуры. Отсутствуют документы, подтверждающие выполненные работы.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не выполнен ремонт сильного прогиба газопровода низкого давления на вводе в котельную литера Д.
• Допущено несанкционированное изменение опасного производственного объекта, а именно: сигналы по срабатыванию сигнализации загазованности помещений котельных не выведены в помещение с постоянным присутствием персонала, согласно решений, предусмотренных проектной документацией.
• Допущено несанкционированное изменение опасного производственного объекта, а именно: увеличение проема ворот по высоте, предусмотренного проектной документацией № 19/06 лист ГСН-4, что привело к пересечению газопроводом низкого давления открывающегося проема производственного здания литера Д.
• Допущено к эксплуатации технические устройства на ОПО сеть газопотребления ИП Бубнов А.Ю., рег. № А16-03875-0001, III класса опасности, а именно: клапан электромагнитный отсечной марки ВН1Н (изготовитель ОАО «ТермоБрест»), установленный в котельных литер Д, Е, Ж (год ввода в эксплуатацию с 2009) с истекшим сроком службы более 9 лет, установленным изготовителем.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ч.1 ст.9, ст.13 Закона о промышленной безопасности, п. 7, 28 Правил проведения ЭПБ; п.п. 4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления.
• Нарушение ст.ст. 7, 9, 13 Закона о промышленной безопасности; п.п.4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления; п. 6 Правил проведения ЭПБ.
• Нарушение «т» п. 5 Положения о лицензировании; ст.ст. 1, 2, 9 Закона о промышленной безопасности; п.21, подп. 1 п.24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 494 (далее Административный регламент по регистрации ОПО); раздел II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 (Требования к регистрации ОПО).
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности; п.п.4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления; п.п.14, 70 Технического регламента.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности; п.п.4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления; п.п.14, 71 Технического регламента.
• Нарушение ст. 9 Закона о промышленной безопасности; п.п. 4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления; п. 80 Технического регламента.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности; п. п. 4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления; п.п. 71, 72 Технического регламента.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности; п.п.4, 9 ПБ сетей газораспределения и газопотребления; п.п.14, 69 Технического регламента.
• Нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон о промышленной безопасности); п.п.4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее - ПБ сетей газораспределения и газопотребления) утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; п.п.14, 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 (далее Технический регламент).

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке