Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• На предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: - не разрабатываются планы работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах; - не организовывается подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности; - сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2018 год, не представлены в письменной форме и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти, в области промышленной безопасности или их территориальные органы до 01.04.2019г.
• На предприятии, эксплуатирующий опасный производственный объект система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001 не укомплектован штат работников в соответствии с установленным требованиям (отсутствуют обученные и аттестованные в установленном порядке операторы технологических установок: хлебопекарная печь ФТЛ-2.
• Предприятием не разработано положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов.
• В организации не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.
• Не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации ГРПШ, наружного и внутреннего газопровода низкого давления цеха включая газогорелочные устройства.
• Допускается эксплуатации сети газопотребления с не прошедшими поверку в органах госстандарта РФ контрольно-измерительными приборами (ГРПШ, производственный цех).
• На предприятии отсутствует список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ, утвержденный в установленном порядке.
• Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект не имеет резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• При эксплуатации технологических устройств (печь ФТЛ-2) эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение очередных режимно-наладочных испытаний.
• Имеются факты эксплуатации теплоэнергетического оборудования (печь ФТЛ-2) сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации.
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществлении мероприятий согласно указанным планам, согласованный с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований.
• Руководитель предприятия (генеральный директор), осуществляющего деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления не проходили аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, и других нормативных правовых актов и нормативно- технических документов, отнесенного к компетенции аттестуемого) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
• На предприятии отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.
• Не заключены с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2007г., другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.
• При эксплуатации надземных газопроводов, эксплуатирующей организацией не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.
• Газоиспользующее оборудование (печь ФТЛ-2) не оснащено необходимыми системами автоматизации и технологическими защитами.
• В эксплуатирующей организации по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) не разработан перечень газоопасных работ, утвержденный и согласованный в установленном порядке.
• Организацией не проведено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001.
• Порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на ОПО не определен приказом руководителя эксплуатационной организации.
• Не проведена перерегистрация опасного производственного объекта система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001 с установлением класса опасности.
• Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами (помещение с установленным в нем газоиспользующим оборудованием не оснащено системой контроля воздуха по содержанию в нем угарного газа и метана).
• Не проведены организацио-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации строительных конструкций здания цеха с размещенном в нем газоиспользующим оборудованием (печь ФТЛ-2).
• Организацией не переоформлена имеющаяся лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с изменением лицензируемого вида деятельности.

Выданные предписания:

• На предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: - не разрабатываются планы работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах; - не организовывается подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности; - сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2018 год, не представлены в письменной форме и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти, в области промышленной безопасности или их территориальные органы до 01.04.2019г.
• На предприятии, эксплуатирующий опасный производственный объект система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001 не укомплектован штат работников в соответствии с установленным требованиям (отсутствуют обученные и аттестованные в установленном порядке операторы технологических установок: хлебопекарная печь ФТЛ-2.
• Предприятием не разработано положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов.
• В организации не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.
• Не проведены организационно-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации ГРПШ, наружного и внутреннего газопровода низкого давления цеха включая газогорелочные устройства.
• Допускается эксплуатации сети газопотребления с не прошедшими поверку в органах госстандарта РФ контрольно-измерительными приборами (ГРПШ, производственный цех).
• На предприятии отсутствует список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ, утвержденный в установленном порядке.
• Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект не имеет резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• При эксплуатации технологических устройств (печь ФТЛ-2) эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение очередных режимно-наладочных испытаний.
• Имеются факты эксплуатации теплоэнергетического оборудования (печь ФТЛ-2) сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации.
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществлении мероприятий согласно указанным планам, согласованный с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований.
• Руководитель предприятия (генеральный директор), осуществляющего деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления не проходили аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, и других нормативных правовых актов и нормативно- технических документов, отнесенного к компетенции аттестуемого) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
• На предприятии отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.
• Не заключены с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.2007г., другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.
• При эксплуатации надземных газопроводов, эксплуатирующей организацией не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.
• Газоиспользующее оборудование (печь ФТЛ-2) не оснащено необходимыми системами автоматизации и технологическими защитами.
• В эксплуатирующей организации по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) не разработан перечень газоопасных работ, утвержденный и согласованный в установленном порядке.
• Организацией не проведено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001.
• Порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на ОПО не определен приказом руководителя эксплуатационной организации.
• Не проведена перерегистрация опасного производственного объекта система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001 с установлением класса опасности.
• Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект система газопотребления хлебопекарни (11) А11-01416-0001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами (помещение с установленным в нем газоиспользующим оборудованием не оснащено системой контроля воздуха по содержанию в нем угарного газа и метана).
• Не проведены организацио-технические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации строительных конструкций здания цеха с размещенном в нем газоиспользующим оборудованием (печь ФТЛ-2).
• Организацией не переоформлена имеющаяся лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с изменением лицензируемого вида деятельности.