Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Не организована подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности
• Не доводится до сведения работников опасных производственных объектов информация об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами
• Резервирование финансовых средств, для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, осуществляется путем размещения средств на расчетном счете, что не исключает пользование средствами не по целевому назначению
• Отсутствуют инструкции заводов-изготовителей на паровые и водогрейные котлы
• Отсутствуют документы (отчеты) по результатам проведенных проверок состояния промышленной безопасности на объектах котлонадзора (котлы, трубопроводы) после проведения комплексных и целевых проверок согласно планам работ на 2018г., не в полном объеме составляются данные документы после проведения проверок в 2019г.
• Не представлены разрешительные документы (лицензия) профессионального аварийно-спасательного формирования, с которым заключен договор, на оказание данного вида услуг
• Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не принимает участие в обследованиях и освидетельствованиях оборудования под давлением
• В паспортах котлов, трубопроводов не указываются сроки наружного и внутреннего осмотров, гидравлических испытаний специализированной организацией и лицами ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением и ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением
• Специалисты подразделения осуществляющих проверку, настройку автоматики безопасности оборудования не прошли аттестацию аттестация по вопросам безопасности в объеме общих требований промышленной безопасности, а также требований промышленной безопасности по специальным вопросам
• В отчетах по РНИ котлов рег.№№ 12330,12329, выполненных специализированной организацией ЗАО «Промсервис» защита по «понижению давления воздуха к котлу» настроена на 50 кгс/м2, а «рабочее давление воздуха перед горелками» составляет 4,0 мм.вод. ст.Все единицы контролируемых величин даны в различных размерностях
• В паспортах котлов рег.№№ 12330,12329 отсутствуют результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации(давление, температура), сроки следующего освидетельствования, не внесены результаты ЭПБ
• В режимных картах от 23.06.2017г.(отчет №10/17 ООО «Энергопрогресс» защита по повышению давления пара настроена на 9 кгс/см2, но разрешенное давление в котлах 13 кгс/см2.Отсутствует перерасчет пропускной способности предохранительных клапанов в связи со снижением давления по результатам РНИ
• Не установлен порядок, проверки автоматики безопасности, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с записью результатов проверки в журнал
• Отсутствуют акты по настройке предохранительных клапанов, нет инструкции и графика настройки предохранительных клапанов
• Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию в соответствии с графиком планово-предупредительного ремонта оборудования, в котором отсутствуют сведения о мероприятиях указываемых в технической документации изготовителя
• В паспортах котлов, трубопроводов не записан приказ №86 от 02.06.15г. о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением
• В перечне НТД отсутствуют документы в области технического регулирования (Федеральный закон, технические регламенты), лицензирования (Федеральный закон, Правила, Постановления Правительства РФ), страхования (Федеральный закон, Правила ) и т.д
• В ремонтных журналах котлов, трубопроводов отсутствует информация о выполненных ремонтных работах, о результатах осмотра котла до чистки, с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта
• На манометрах в котельной отсутствует красная черта, обозначающая рабочее давление
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением по предприятию
• Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в связи с изменением адреса места нахождения
• Расчетное давление трубопровода рег.№К-245Т составляет 12кгс/см2, а расчетное давление котлов рег.№№ 12330,12329 составляет 20кгс/см2, но на котельной не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода с применением редуцирующего устройства
• Отсутствует в комплекте технической документации, прилагаемой изготовителем к деаэратору, документов (в виде разделов паспорта либо отдельных формуляров, журналов), обеспечивающих возможность внесения информации об истории эксплуатации деаэратора
• Расчетное давление трубопровода рег.№К-244Т составляет 8кгс/см2, а расчетное давление источника составляет 13кгс/см2, но на котельной не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода с применением редуцирующего устройства
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением в СГЭ
• Не представлен документ, определяющий расчет размера финансовых средств необходимый для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации
• Не пройдена в установленном порядке подготовка и аттестация по вопросам безопасности в объеме общих требований промышленной безопасности, а также требований промышленной безопасности по специальным вопросам, специалистов подразделения осуществляющих проверку, настройку автоматики безопасности оборудования
• Программы режимно-наладочных испытаний котлов рег.№№ 12330,12329 не содержат информации о сроках проведения работ
• Не пройдена в установленном порядке подготовка и аттестация по вопросам безопасности в объеме общих требований промышленной безопасности, а также требований промышленной безопасности по специальным вопросам, специалистов подразделения осуществляющих ремонтные работы с применением сварки на оборудовании работающем под давлением
• Оператору котельной Гуляновой О.А. не выдавались инструкции в установленном порядке
• Не пройдена в установленном порядке подготовка и аттестация по вопросам безопасности в объеме общих требований промышленной безопасности Горобец Надежды Валентиновны, заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• Не задействованы в системе противоаварийных тренировок оператор Лобова Л.Ф. и мастер Строганова О.В.
• В должностной инструкции и договоре (контракте) отсутствуют обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля по предприятию
• Не ведутся паспорта экономайзеров, установленных с котлами рег.№№12214,12245, в паспортах отсутствуют записи о техническом освидетельствовании, форма паспортов не соответствует рекомендованной

Нарушенный правовой акт:

• ст.11. ч.1. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.11.и. Правил организации и осуществления производственного контроля.
• ст.11. ч.1. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.11.л. Правил организации и осуществления производственного контроля.
• ст.10. ч.1. ФЗ № 116 от 21.07.97 г.
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218. 1. «ФНП ОРПД»
• ст.11. ч.1. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.п.3.1(абзац 3),11«г» Правил организации и осуществления производственного контроля.
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.225 «ж» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.п.225,364 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.221 «а» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. П.199 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.364 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.277 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218 «г» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.219 «ФНП ОРПД».
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218 «и» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218 «р» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218 «д» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.п.298,345 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.243, «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218«е» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. ст.18 ч.1., ФЗ №99 от 04.05.11 г.
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.344 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218.1. «ФНП ОРПД»
• ст.10. ч.1. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. РД 03-496-02 утверждены Постановлением Госгортехнадзора от 29.10.2002 N 63.
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.199 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.218«ж» «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.221 «а», п.226 «ФНП ОРПД»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.п.225«и»,226«е» «ФНП ОРПД»
• ст.11. ч.1. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.10 «Правил организации и осуществления производственного контроля»
• ст.9. ч.2. ФЗ № 116 от 21.07.97 г. п.п.364,218.1 «ФНП ОРПД»
• - ст.ст. 9, 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;
• - п. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• - ст. 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
• - Положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2004 № 401 (с изменениями).

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Устранить наоушение