Причина проверки:

Контроль и надзор за соблюдением транспортного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №259-фз Реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 г.(номер проверки в системе АС СПП и ВП № 001901690275).

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Выявлено несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. именно выдачу п/листов осуществляет в ООО «ПОЛИАВТО» заместитель начальника службы логистики Федорова Ксения Владимировна и логист Марова Ю. (п/лист № 1207 от 22.06.2019г.), которые не имеют дипломов о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта
• Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Контролером ТС АТС Федоровой К.В. ООО «ПОЛИАВТО» не проставляется отметка « Контроль технического состояния транспортного средства пройден», с указанием даты и времени проведения контроля в путевых листах водителей грузовых и легковых автомобилей , кроме этого не проставляется отметка « Контроль технического состояния транспортного средства пройден» в путевых листах водителей автобусов (копии путевых листов за июнь 2019г. прилагаются).
• Нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. Выявлены факты допуска к рейсу водителей без прохождения предрейсового медосмотра , а именно водитель ООО «ПОЛИАВТО» водитель Кузнецов С.А. на а/м Киа Соренто гос. № А871РС37 не проходил предрейсовый мед. осмотр 18.06.2019г. и 28.06.2019г., водитель Беляев А.Н. на а/м Форд Транзит гос. № А944НТ37 14.06.2019г.. Нарушены требования по проведению обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Послерейсовые медосмотры водителям легковых автомобилей не проводятся, кроме этого проверке не предоставлена копия журнала проведения послерейсового мед. осмотра водителей . (копии путевых листов за июнь 2019г. прилагаются).
• Путевой лист выдается на смену или рейс (командировка) ООО «ПОЛИАВТО» выдает водителям автобусов не на смену, а на 2дня. Отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, а именно адрес и телефон юридического лица. Отсутствуют обязательные сведения о водителе (имя и отчество водителя полностью). Отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве (в путевых листах водителей легковых автомобилей не пишется полностью государственный номер автомобиля). Даты, время выезда /заезда и показания одометра не заверены подписью уполномоченного лица в путевых листах грузовых автомобилей. Отсутствует дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, отсутствует фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, отсутствует подпись медицинского работника, проводившего предрейсовый и послерейсовый осмотр в путевых листах водителей легковых автомобилей (копии путевых листов за июнь 2019г. прилагаются). В путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсо вого контроля технического состояния транспортного средства. Контролером ТС АТС Федоровой К.В. ООО «ПОЛИАВТО» не проставляется отметка « Контроль технического состояния транспортного средства пройден», с указанием даты и времени проведения контроля (в путевых листах водителей грузовых и легковых автомобилей) , а так же не проставляется отметка « Контроль технического состояния транспортного средства пройден» (в путевых листах водителей автобусов) (копии путевых листов за июнь 2019г. прилагаются)..
• Нарушены требования к обязательным картам цифровых тахографов. У ООО «ПОЛИАВТО» отсутствует карта предприятия. Нарушены требования п. 6 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145; Приложение 1 ч.I п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 Учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств не ведется. Нарушены требования п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.3, 15 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств. Нарушены требования п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Нормальная продолжительность рабочего времени превышает 40 часов в неделю. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 12 часов (водители Моховиков А.А., Тарасов С.А. (13,5) , Зименко Ю.А. (14ч.) ) При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов, а именно при суммированном балансе рабочего времени за май, июнь 2019г. (143+151=294ч.) фактически на линии за май , июнь 2019г. водитель ООО «ПОЛИАВТО» Белов А.В. отработал фактически на линии - 331ч, Гагарин С.В. -344ч., Громов О.Б. -414,5 ч., Кузнецов С.А. 393ч., Моховиков А.А. -422,5 ч., Поздышев Е.В. -479,5 ч., Самцов А.П. -407 ч., Степанов А.Ю.- 394ч., Тарасов С.А. -466ч., Волков Р.А. -373ч., Зименков Ю.А.-350,5 ч. (копии путевых листов за июнь 2019г., табеля учета рабочего времени за май, июнь 2019г. прилагаются) прилагаются). .

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п. 13.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Контролером ТС АТС Федоровой К.В. ООО «ПОЛИАВТО» не проставляется отметка « Контроль технического состояния транспортного средства пройден», с указанием даты и времени проведения контроля в путевых листах водителей грузовых и легковых автомобилей , кроме этого не проставляется отметка « Контроль технического состояния транспортного средства пройден» в путевых листах водителей автобусов (копии путевых листов за июнь 2019г. прилагаются).
• Нарушены требования п.7н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(4) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 4, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Нарушены требования п.7н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 2-9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• Нарушены требования п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.13, п.14, п.16, п.3, п.5, п.3, п.7 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Нарушены требования п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• Не допускать хранение пищевой продукции на полу
• Нарушены требования п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 8, ч. II п.7, ч. II п.9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; , п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; , п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Положение о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-535фс

Выданные предписания:

• Устранить несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. Либо обеспечить наличие у диспетчера диплома о среднем профессиональном образовании по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
• Обеспечить выполнение требований по обязательному проведению предрейсовых техосмотров транспортных средств. Обеспечить внесение информации о проведенном контроле технического состояния транспортного средства.
• Организовать проведение обязательных предрейсовых медицинских осмотров водительского состава. Обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителями перед выездом на линию. Организовать проведение обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров .
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Заполнять сведения о водителе. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять штампом или подписью уполномоченного лица. Указывать дату и время проведения предрейсового и (или) послерейсового медицинского осмотра водителя. Указывать фамилию, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотр. Проставлять штамп и(или) подпись медицинского работника, проводившего предрейсовый и послерейсовый осмотр. Обеспечить внесение в путевой лист сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Обеспечить внесение информации о проведенном контроле технического состояния транспортного средства.
• Обеспечить наличие и соответствие карт цифровых тахографов. Обеспечить наличие карт предприятия для работы с тахографами, установленными на транспортных средствах. Организовать учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих предприятию (индивидуальному предпринимателю) транспортных средств, путем фиксации установленных фактов в журнале учета ДТП. Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Установить нормальную продолжительность рабочего времени водителей в пределах 40 часов в неделю. Установить нормальную продолжительность ежедневной работы (смены) водителей при суммированном учете рабочего времени не более 12 часов. Обеспечить при суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период не более нормального числа рабочих часов.