Причина проверки:

Реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2019 г. задачами настоящей проверки являются: проведение контрольно-надзорных мероприятий, необходимых для достижения цели проверки. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований Контроль и надзор за соблюдением транспортного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №259-фз

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов . На основании представленных табелей учета использования рабочего времени за ноябрь, декабрь 2018г. установлено ,что при норме часов в ноябре 168 ч., в декабре 167ч. (335ч.) фактически на линии водитель Гнездов Д.М. от работал в ноябре 2018г. 205ч., в декабре 206ч. (411ч.) ; Мельников А.А. в ноябре 206ч., декабре 205ч. (411ч.); Ширяев А.Ю. в ноябре 192ч., в декабре 202ч. (404ч.); Серегин В.И. в ноябре 200ч., декабре 236ч.(436ч.) ; Трушков Д.В. в ноябре 192ч., в декабре 212ч. (404ч.) (копии табелей учета использования рабочего времени за ноябрь, декабрь 2018г. прилагаются). Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Отсутствует план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. ООО «Тейковское ДЭП» не провело мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Не заполняются следующие обязательные реквизиты в путевых листах : даты, время выезда/заезда у показателей одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица. Водителям грузовых автомобилей Трушкову Д.В. (ГАЗЕЛЬ NEXT 278871 гос. № А 583УН 37), Гнездову Д.М. (УАЗ-390944 гос.№ Н623АК37), Голубеву М.В., Мельникову А.А. (ГАЗ-330232 гос.№ А 510НА37,ГАЗ-3303232 гос.№ Н675УУ37) выдаются путевые листы легкового автомобиля (копии п/листов за декабрь 2018г., январь 2019г. прилагаются).. Отсутствует фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр. Не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. Отсутствует дата проведения предрейсового контроля транспортных средств.
• Отсутствует журнал учета прохождения предрейсового контроля. Выявлены нарушения при проведении контроля технического состояния транспортных средств. Специалисты контролеры ТС Хряпко К.Н. и Платонов А.Ю. , осуществляющий выпуск подвижного состава на линию, не соответствует квалификационным требованиям, кроме этого в путевых листах легковых автомобилей за декабрь 2018г., январь 2019г. и путевых листах грузовых автомобилей , выдаваемых Платоновым А.Ю. отсутствует отметка «Контроль технического состояния пройден» дата и время проведения контроля технического состояния , должность контролер ТС. Выпуск транспортного средства без отметки о прохождении контроля не допускается.
• ООО «Тейковское ДЭП» - субъект транспортной деятельности не назначило приказом должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, имеющего квалификацию и прошедшего в установленном порядке аттестацию. Выявлено несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. Не предоставлены документы на диспетчера Сахарову Н.Г..Выявлено несоответствие контролера технического состояния автотранспортных средств профессиональным и квалификационным требованиям. Отсутствуют дипломы о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств у Хряпко К.Н. и Платонова А.Ю. (приказы 21.12.2018г. № 80/А, № 80 прилагаются)

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Нарушены требования Приложение 2 п. 1.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4 ст.31 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Нарушены требования п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15
• п. 16.1, п. 6 (4), п.13, п.14, п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296; п. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п.14.3, 15.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12, 14 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296
• п. 16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п. 14.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Положение о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-535фс

Выданные предписания:

• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Обеспечить при суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период не более нормального числа рабочих часов. Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Разработать план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Организовать проведение мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять штампом или подписью уполномоченного лица. Указывать фамилию, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр. Указывать в путевом листе дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. Указывать дату и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. На грузовой автомобиль выдавать путевые листы грузового автомобиля , а не легкового а/м.
• Организовать ведение журнала учета прохождения предрейсового контроля. В соответствии с требованиями:Обеспечить осуществление контроля технического состояния транспортных средств профессиональными специалистами. Назначить на проведение предрейсовых осмотров транспортных средств специалиста, имеющего специальное профильное образование и соответствующего квалификационным требованиям.
• Назначить приказом по организации должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, имеющего квалификацию и прошедшего в установленном порядке аттестацию. Устранить несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. Устранить несоответствие квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств установленным требованиям. Обеспечить наличие у контролера АТС, не имеющего профильного образования по специальности 23.02.03, диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.