Причина проверки:

Цели: выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год; Задачи: осуществление федерального государственного надзора в сфере образования; осуществление федерального государственного контроля качества образования по образовательным программам согласно приложению к настоящему приказу; осуществление государственного надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• организацией не определен порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся по дополнительными общеобразовательными программам;
• образовательная организация при реализации имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования использует по учебному предмету «Немецкий язык» (базовый уровень) основную литературу, не входящую в Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Основная литература, используемая в организации по данному учебному предмету отсутствуют в приказе № 345 и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»;
• примерная форма заявления о приеме по программе среднего общего образования на 2019 год не размещена организацией на информационном стенде и (или) на официальном сайте организации в сети «Интернет»;
• в образце заявления о приеме по программам среднего общего образования на 2019 год приема не предусмотрена возможность указания сведений о месте рождения ребенка
• программы производственной (исполнительской, технологической) практики, научно-исследовательской работы, входящие в состав основной профессиональной образовательной программы высшего образования по специальности 08.05.01 Строительство уникальных зданий и сооружений (уровень специалитета) (специализация №1 «Строительство высотных и большепролетных зданий и сооружений») не включают в себя указание форм отчетности по практикам; - программами практик: учебной практики (практики по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности (геодезической) основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 07.03.01 Архитектура (уровень бакалавриата) (направленность (профиль) Архитектурное проектирование, программа академического бакалавриата, форма обучения - очная); ....
• в организации в протоколах заседания государственной экзаменационной комиссии по приему государственного экзамена в 2018 году по специальности 08.05.01 Строительство уникальных зданий и сооружений (уровень специалитета) (специализация №1 «Строительство высотных и большепролетных зданий и сооружений») не отражается перечень заданных обучающемуся вопросов и характеристика ответов на них;
• организацией не заключены договоры на проведение практик с организациями, деятельность которых соответствует профессиональным компетенциям, осваиваемым в рамках основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 37.03.02 Конфликтология (уровень бакалавриата) (направленность (профиль) Организационно-управленческие конфликты)
• в организации основная образовательная программа среднего общего образования, имеющая государственную аккредитацию, реализуемая в соответствии с муниципальным контрактом на оказание услуг в области среднего общего образования с расширенной программой в Центральном административном округе города Тюмени от 02.04.2018, разработана без учета федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в части требований: к результатам освоения основной образовательной программы; к структуре основной образовательной программы, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений; к условиям реализации основной образовательной программы, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
• в организации не разработан и не утвержден образец справки о периоде обучения
• правилами приема на обучение по программе среднего общего образования в 2019 году, утвержденными организацией на заседании Ученого совета, протокол от 28.02.2019 № 7, установлены требования предоставления документов, не предусмотренных законодательством, в качестве основания для приема детей в организацию;
• в договорах об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования, в договорах об образовании по образовательной программе среднего профессионального образования, заключенных в 2018 г., содержатся условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании: пункт 5.5 договоров устанавливает: «В случае нарушения Заказчиком и (или) обучающимся сроков оплаты услуг Исполнитель вправе потребовать от соответственно Заказчика и (или) Обучающегося неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Банком России, от стоимости, указанной в п. 3.2. настоящего договора, либо от стоимости обучения на соответствующем курсе, установленной дополнительным соглашением Сторон, либо от физических расходов, понесенных Исполнителем в случае досрочного расторжения настоящего договора»
• организация в рабочих программах дисциплин: «Иностранный язык», «История и философия науки», «Компьютерные технологии анализа и обработки результатов научного исследования», входящих в состав разработанной и реализуемой в 2018-2019 учебном году основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 47.06.01 Философия, этика и религиоведение (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (направленность Философская антропология, философия культуры, формы обучения очная, заочная); рабочих программах дисциплин: «Иностранный язык», «Методы исследования материалов и процессов», «Функциональные покрытия», входящих в состав разработанной и реализуемой в 2018-2019 учебном году основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 22.06.01 Технологии материалов (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (направленность Материаловедение, форма обучения очная), - для обучающихся определила планируемые результаты обучения знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, не характеризующие этапы формирования компетенций; организация в программе аспирантуры по основным профессиональным образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки: 08.06.01 Техника и технологии строительства (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (направленность (профили) «Строительные материалы и изделия», формы обучения очная, заочная); «Строительная механика», формы обучения очная, заочная); 47.06.01 Философия, этика и религиоведение (уровень подготовки кадров высшей квалификации) не определила по каждому виду практики знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения программы аспирантуры;
• в состав сведений о приеме на обучение, объявляемом организацией, университетом в установленные сроки в ФИС не внесена информация на 2019 год приема: в срок не позднее 1 марта года, в котором осуществляется прием на обучение не внесен перечень специальностей (профессий) по программам среднего профессионального образования, по которым образовательная организация объявляет прием в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (с выделением форм получения образования (очная, очно-заочная, заочная); перечень и формы проведения вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией; в срок не позднее 1 октября предшествующего года не внесена информация об условиях поступления на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, по которым организация проводит прием на обучение (по образовательной организации в целом, включая все ее филиалы, или раздельно для обучения в организации и для обучения в каждом из ее филиалов; раздельно по очной, очно-заочной, заочной формам обучения; раздельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в зависимости от их направленности (профиля); раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об оказании платных образовательных услуг);
• организацией не установлен перечень вступительных испытаний по программам магистратуры
• договоры оказания дополнительных образовательных услуг, заключенные в 2018 году и договоры на образование по дополнительной образовательной программе «Подготовительные курсы», заключенные в 2019 году, не содержат: полную стоимость образовательных услуг; вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы;
• при повторном направлении на практику обучающимся ограничиваются академические права на каникулы плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком;
• в договорах об образовании на обучение по образовательной программе высшего образования, в договорах об образовании по образовательной программе среднего профессионального образования, заключенных в 2018 г., не содержатся сведения о виде документа об образовании и (или) о квалификации, подтверждающие получение профессионального образования соответствующих уровня и квалификации;
• не внесены в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о 42 документах о б образовании и (или) квалификации выданных с 01 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. по программам среднего профессионального образования, сведения о 3339 документах об образовании и (или) квалификации выданных с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2015 г. по программам высшего образования
• наполняемость 11 класса в 2018/2019 учебном году превышает 25 человек;
• в дополнительных общеразвивающих программах: «Рисунок», «Композиция» - не определен срок обучения;
• по учебной практике в 2018/2019 учебном году, проводимой в университете по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 21.02.01 Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений и преддипломной практики в 2018/2019 учебном году по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 21.02.03 Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ, характеристика на обучающихся не содержит информацию по освоению профессиональных компетенций в период прохождения практики;

Нарушенный правовой акт:

• пункта 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России 09.11.2018 № 196
• пункта 4 приказа Минпросвещения России от 28.12.2018 № 345 «Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
• пункта 1.3.2.1. Федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России от 28.12.2018 № 345,
• пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• подпункта «б» пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• пункта 3 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383
• пункта 29 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636,
• части 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 8 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383
• части 7 статьи 12 Федерального закона № 273 ФЗ
• пункта 45 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301
• пункта 12 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259
• подпункт «1а» и «2а» пункта 9 Требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы, утвержденных приказом Рособрнадзора от 18.06.2018 № 831,
• подпункта 2 пункта 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147,
• подпунктов «з», «к», «н» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• подпункта 11 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ
• подпункта «н» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015,
• пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России 09.11.2018 № 196
• пункта 20 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 № 291
• статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• исполнить предписание