Причина проверки:

Цели: выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год; Задачи: осуществление федерального государственного надзора в сфере образования; осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (32 шт.):

• на официальном сайте организации http://lawinst-spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главная страница подраздела «Основные сведения» http://lawinst-spb.ru/ob_institute не содержит информацию о дате создания организации
• организация не обеспечивает обучающимся возможность освоения факультативных (необязательных для изучения при освоении образовательной программы) дисциплин (модулей)
• у лицензиата отсутствуют разработанные и утвержденные основные профессиональные образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки 40.03.01 Юриспруденция, уровень бакалавриата, 40.04.01 Юриспруденция, квалификация (степень) магистр, 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации), дополнительные профессиональные программы и дополнительные общеразвивающие программы, право на реализацию которых установлено лицензией на осуществление образовательной деятельности от 01.06.2015, серия 90Л01 № 0008459, регистрационный номер 1461.
• в организации педагогические работники не ознакомлены с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику;
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» http://lawinst-spb.ru/finansovo-khozyaystvennaya-deyatelnost не содержит информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
• протокол заседания аттестационной комиссии от 31.08.2018 № 08 не подписан заместителем председателя и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании;
• в организации отсутствует разработанная и утвержденная программа практики по направлению подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре 40.06.01 Юриспруденция, профили Конституционное право; конституционный судебный процесс, муниципальное право; и Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;
• при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, не учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников;
• у лицензиата отсутствуют в штате и не привлечены им на ином законном основании педагогические работники, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
• в организации не создана распорядительным актом работодателя аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (отсутствует распорядительный акт организации о создании аттестационной комиссии);
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» http://lawinst-spb.ru/stoimost-obucheniya не содержит информацию о порядке оказания платных образовательных услуг;
• организацией предусмотрено увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора без учета уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период: в договорах на оказание платных образовательных услуг
• организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, об отчислении и восстановлении обучающихся, о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (локальные нормативные акты отсутствуют);
• в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающиеся по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом;
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» http://lawinst-spb.ru/materialno-tehnicheskoe-obespechnie не содержит информацию об условиях охраны здоровья обучающихся;
• организация не предоставила безвозмездно медицинской организации помещение, для оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода)» http://lawinst-spb.ru/vakantnie-mesta не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» http://lawinst-spb.ru/professorsko-prepodavatelskiy-sostav не содержит информацию о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, должность руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; об уровне образования и квалификации, направлении подготовки или специальности, данные о повышении квалификации педагогических работников;
• в организации не определены полномочия и порядок деятельности приемной комиссии на 2019/2020 учебный год (отсутствует положение о приемной комиссии, определяющее ее полномочия и порядок деятельности по приему в организацию по образовательным программам высшего образования).
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru на главной странице подраздела «Документы» http://lawinst-spb.ru/dokumenti не размещены: документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке; локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
• договор содержит условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании: в договорах на оказание платных образовательных услуг
• в организации отсутствует организационное обеспечение проведения приема на обучение; не назначен ответственный секретарь приемной комиссии; не созданы экзаменационные и апелляционные комиссии; отсутствуют: положение о приемной комиссии, положения об экзаменационных и апелляционных комиссиях;
• в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги;
• в программах практик по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (Учебная практика. Производственная практика), утвержденных врио ректора организации
• в договорах на оказание платных образовательных услуг от 15.09.2017 с А.О. Зиновьевым; от 27.08.2017 с Бабенко Т.В., от 01.07.2018, с Поляничко В.Ю.; от 07.07.2018 с Махмутовым В.Р.; от 01.08.2016 с Ивановой К.П.: потребителю образовательных услуг предоставлена недостоверная информация о виде документа об образовании и (или) о квалификации; отсутствует информация о виде документа, выдаваемого обучающему после завершения части образовательной программы
• на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lawinst-spb.ru вместо подраздела «Образование» размещена вкладка «Абитуриенту» http://lawinst-spb.ru/abiturientam, которая не содержит информацию об описании образовательной программы, которая не содержит информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
• у лицензиата отсутствуют научные работники, в обязанности которых входит формирование у обучающихся профессиональных качеств по избранным профессии, специальности или направлению подготовки и развитие у обучающихся самостоятельности, инициативы, творческих способностей в соответствии с частью 1 статья 50 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• в приказах организации от 22.06.2018 № 20/1-ск «О направлении на практику студентов, обучающихся по направлению 40.03.01 «Юриспруденция» в 2017/2018 учебном году», от 15.01.19 № 02-А «О сроках проведения педагогической (стационарной) практики аспирантов второго года очной формы обучения» и от 14.01.2019 № 01-А «О сроках проведения научно-исследовательской практики аспирантов первого года очной формы обучения» отсутствует закрепление каждого обучающегося за организацией или профильной организацией;
• в организации не организовано питание обучающихся (документы, подтверждающие организацию питания обучающихся, отсутствуют); части 1 статьи 41. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при реализации организацией образовательных программ охрана здоровья обучающихся
• в организации обучающимся не предоставляются академические права на участие обучающихся в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, образовательных стандартов в порядке, установленном локальными нормативными актами (подтверждающие документы отсутствуют);
• в организации отсутствуют правила приема на обучение по программам аспирантуры на 2018/2019 учебный год (отсутствует соответствующий локальный нормативный акт).
• в договорах на оказание платных образовательных услуг от 15.09.2017 с А.О. Зиновьевым; от 27.08.2017 с Бабенко Т.В., от 01.07.2018, с Поляничко В.Ю.; от 07.07.2018 с Махмутовым В.Р.; от 01.08.2016 с Ивановой К.П. не указан уровень образовательной программы;

Нарушенный правовой акт:

• подпункта «а» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3.1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• пункта 15 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301
• подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• пункта 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276
• подпункта «п» пункта 1 части 2 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• пункта 19 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276
• пункта 2 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383
• части 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• пункта 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276
• подпункта 4 пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, подпункта «г» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3.9 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• пункта 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 4 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта «и» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3.7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• подпункта «м» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, пункта 3.11 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• подпунктов «ж», «з» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, подпункта «а» пункта 3.6, подпункта «б» пункта 3.6. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• пункта 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147
• подпунктов «г», «д» пункта 2, подпункта 4 части 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпунктов «б», «в», «г» «д» подпункта пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, подпункта «в» пункта 3.2 подпункта «а» пункта 3.2, подпункта «б» пункта 3.2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• пункта 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.01.2017 № 13
• части 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383
• подпункта «н» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• подпунктов «в», «г», «к», «л» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 3, подпункта «в» пункта 5 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582,пункта 3.4., подпункта «в» пункта 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• подпункта «к» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• пункта 16 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383
• части 1 статьи 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 4 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.01.2017 № 13
• подпункта «к» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• статьи 9, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; часть 8 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• Исправить предписание
• Исполнить предписание