Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В составе эксплуатационной документации отсутствуют карты срабатывания уставок автоматики безопасности (устройств защиты и сигнализации) по параметрам: минимальное и максимальное давление газа на горелках котлов, минимальное давление воздуха на горелке, погасание факела и т. д. В результате техническое обслуживание горелок котлов проводится без учёта наладочных (нормативных) параметров защиты.
• В связи с изменениями штатного расписания должностных лиц, эксплуатирующих опасный производственный объект, не откорректированы приказы: 3.1 о назначении должностного лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта; 3.2 о назначении должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию сети газопотребления ООО «ВЕГАС»; 3.3 о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации.
• Отсутствует должностная инструкция работника ответственного за осуществление производственного контроля.
• Не оформляется документация по результатам производственного контроля, отражающая проведение и полноту проверок контролирующими лицами.
• 1.2 в карте учёта опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов не указан существующий признак опасности сети газопотребления ООО «ВЕГАС» - 2.1 Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ
• 1.3 в сведениях, заявленных при идентификации и регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производствен-ных объектов, не конкретизированы участки подземного и надземного газопровода среднего давления и не определена протяженность надземного участка газопровода
• Диспетчеры газовой котельной не прошли проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме тре-бований производственных инструкций, отнесённых к трудовым обязанностям.
• 1.4 в сведениях, заявленных при идентификации и регистрации опасного производственного объекта в государственном ре-естре опасных производствен-ных объектов, ошибочно указано техническое устройство «ГРУ котельной» и газопроводы низкого давления. (Снижение давления со среднего 0,12 МПа до среднего 0,01 МПа обеспечено газорегуляторными установками в комплекте поставки горелок «Weishaupt». Газопроводы низкого давления внутри котельной отсутствуют, понижение давления газа до низкого производится мультиблоками в составе горелок)
• 1.1 в карте учёта опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов ошибочно указан признак опас-ности 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: - пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); - воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; - иных жидкостей при темпера-туре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. В составе опасного производственного объекта (сети газопотребления ООО «ВЕГАС») отсутствует оборудование с тех-ническими характеристиками, соответствующими признаку опасности 2.2 (газовые водогрейные котлы КВ-ГМ-1,5-155Н котельной ООО «ВЕГАС» запроектированы на нагрев воды с температурой не более 95 градусов Цельсия);
• Отсутствуют утверждённые ответственными лицами ООО «ВЕГАС» режимные карты, выполненные наладочной организацией по результатам теплотехнической наладки газоиспользующего оборудования.
• При эксплуатации наружных надземных газопроводов среднего давления не обеспечено устранение повреждений окраски труб на отдельных участках.
• 1.5 в составе сети газопотребления отсутствует оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), при этом в сведениях, характеризующих объект при регистрации в государственном реестре, указан данный признак опасности обо-рудования
• В составе эксплуатационной документации отсутствуют сведения, подтверждающие проведение технического обслуживания наружного подземного и надземного газопровода среднего давления.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ВЕГАС» требует корректировки в связи с изменениями штатного расписания должностных лиц, эксплуатирующих опасный производственный объект.

Нарушенный правовой акт:

• пункты 6, 9 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542)
• пункт 8 «Правил по организации и осуществлению производственного контроля .», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.99г. № 263 пункт 9 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542)
• пункт 10 «Правил по организации и осуществлению производственного контроля .», утв. Поста-новлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263
• пункт 11 «Правил по организации и осуществлению производственного контроля .», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.99г. № 263
• пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ
• пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ
• пункт 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атом-ному надзору (утверждено Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37)
• пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ;
• пункты 4, 9 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542); пункт 71 «Технического регламента о без-опасности сетей газо-распределения и газопотребления», утв. постановлением Пра-вительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870)
• Пункт 4 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542) Пункт 70 е) «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Пра-вительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870)
• пункт 9 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542)
• Пункт 7 г) «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" (утв. По-становлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 730)
• ст. ст. 1, 4, 9, 12, 13 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 16 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401. Глава 2 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559.

Выданные предписания:

• В составе эксплуатационной документации отсутствуют карты срабатывания уставок автоматики безопасности (устройств защиты и сигнализации) по параметрам: минимальное и максимальное давление газа на горелках котлов, минимальное давление воздуха на горелке, погасание факела и т. д. В результате техническое обслуживание горелок котлов проводится без учёта наладочных (нормативных) параметров защиты.
• В связи с изменениями штатного расписания должностных лиц, эксплуатирующих опасный производственный объект, не откорректированы приказы: 3.1 о назначении должностного лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта; 3.2 о назначении должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию сети газопотребления ООО «ВЕГАС»; 3.3 о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации.
• Отсутствует должностная инструкция работника ответственного за осуществление производственного контроля.
• Не оформляется документация по результатам производственного контроля, отражающая проведение и полноту проверок контролирующими лицами.
• 1.2 в карте учёта опасного про-изводственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов не указан существующий признак опасности сети газопотребления ООО «ВЕГАС» - 2.1 Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ
• 1.3 в сведениях, заявленных при идентификации и регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, не конкретизированы участки подземного и надземного газопровода среднего давления и не определена протяженность надземного участка газопровода
• Диспетчеры газовой котельной не прошли проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме тре-бований производственных инструкций, отнесённых к трудовым обязанностям.
• 1.4 в сведениях, заявленных при идентификации и регистрации опасного производственного объекта в государственном ре-естре опасных производственных объектов, ошибочно указано техническое устройство «ГРУ котельной» и газопроводы низкого давления. (Снижение давления со среднего 0,12 МПа до среднего 0,01 МПа обеспечено газорегуляторными установками в комплекте поставки горелок «Weishaupt». Газопроводы низкого давления внутри котельной отсутствуют, понижение давления газа до низкого производится мультиблоками в составе горелок)
• 1.1 в карте учёта опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов ошибочно указан признак опасности 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: - пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); - воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; - иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. В составе опасного производственного объекта (сети газопотребления ООО «ВЕГАС») отсутствует оборудование с техническими характеристиками, соответствующими признаку опасности 2.2 (газовые водогрейные котлы КВ-ГМ-1,5-155Н котельной ООО «ВЕГАС» запроектированы на нагрев воды с температурой не более 95 градусов Цельсия);
• Отсутствуют утверждённые ответственными лицами ООО «ВЕГАС» режимные карты, выполненные наладочной организацией по результатам теплотехнической наладки газоиспользующего оборудования.
• При эксплуатации наружных надземных газопроводов среднего давления не обеспечено устранение повреждений окраски труб на отдельных участках.
• 1.5 в составе сети газопотребления отсутствует оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), при этом в сведениях, характеризующих объект при регистрации в государственном реестре, указан данный признак опасности обо-рудования
• В составе эксплуатационной документации отсутствуют сведения, подтверждающие проведение технического обслуживания наружного подземного и надземного газопровода среднего давления.
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ВЕГАС» требует корректировки в связи с изменениями штатного расписания должностных лиц, эксплуатирующих опасный производственный объект.