Причина проверки:

лицензионный контроль;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Отсутствуют производственные инструкции на проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, разработанные в соответствии с инструкциями их изготовителей.
• Не представлены сведения об отсутствии медицинских противопоказаний у работников (товарных операторов) опасного производственного объекта - Площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с разделом IV Положения о производственном контроле в ООО «КБК» не осуществляется, в том числе: - не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; - не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в эксплуатирующей организации; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах - не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности
• Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.
• Отсутствует перечень газоопасных работ, утвержденный руководителем эксплуатирующей организации и согласованный с профессиональным аварийно-спасательной службой (формированием).
• Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического трубопровода перекачки битума дорожного с параметрами: давление перекачки - не более 3 кг/см, установленным заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № рег.№ 24-ТУ-059023-2016, а именно: манометр для контроля давления в трубопроводе отсутствует, предохранительные клапаны не установлены.
• Не назначен решением руководителя организации работник, ответственный за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах
• Не разработан и не утвержден ООО «КБК» документ (Положение), регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах. Журнал учета инцидентов отсутствует.
• Не проводится техническое обслуживание устройств нижнего слива УСН-150 в соответствии с руководством по эксплуатации устройств
• Отсутствует должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах
• У контрольно-пропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории и не указана максимальная скорость движения транспорта. Порядок въезда и выезда транспортных средств на территорию не определен эксплуатирующей организацией. Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.
• При осуществлении идентификации опасного производственного объекта площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого, эксплуатирующей организацией не учтены все применяемые на объекте технические устройства (насосное оборудование для перекачки горючих веществ насос битумный ДЗ-212/1000, насос битумный НШ-200, устройства нижнего слива). В сведениях, характеризующих опасный производственный объект - площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого, включены технические устройства не входящие в состав ОПО (вагоны-цистерны, битумовоз)
• Эксплуатирующей организацией не разработан технический документ, в котором установлен объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации
• Не проведена ежегодная поверка газоанализатора УКЗ-РУ СН4(2В)-СО зав. № 04280
• Не разработана инструкции на проведение технологических операций по приему, хранению, перекачки, отгрузки нефтепродукта с указанием значения предельных параметров указанных операций, утвержденная эксплуатирующей организацией
• Не проводится техническое обслуживание (ежесменное, периодическое) насосов для перекачки битума: насоса битумного ДЗ-212/1000, насоса битумного НШ-200) на ОПО площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого в соответствии с разделом 8 паспорта на насосы.
• Не проводится техническое обслуживание уровнемеров БАРС 322 МИ, установленных на резервуарах для хранения битума в соответствии п.3 Руководства по эксплуатации
• Не разработаны производственные инструкции товарных операторов, занятых на ОПО площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого
• Не проводится проверка знаний рабочих (товарных операторов) на опасном производственном объекте - Площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого в объеме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе.
• Работники ООО «КБК» (генеральный директор, главный инженер, главный энергетик) не аттестованы (не проведена проверка знаний) в области специальных требований промышленной безопасности Б1.8 (эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов), Б1.19 (организация безопасного проведения газоопасных работ)

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст.9 ФЗ № 116-ФЗ; п.9 ФНП от 15.11.2013г № 542), п.п. 71 и 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления; п.5 у) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (далее ФЗ № 116-ФЗ) п.5 е) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 (далее Положение о лицензировании)
• п.2 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; п.4, п.5, п.6, п.11 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263; п. 5 и) Положения о лицензировании
• п.1 ст.9 ФЗ № 116-ФЗ; п.9 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. №542 (далее ФНП от 15.11.2013г № 542); п.5 у) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ п. 2.1.6 - 2.1.8 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.11.2013 № 482 (далее ФНП от 20.11.2013 № 485); п. 5 у), Положение о лицензировании.
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ п. 2.7.3.; 2.7.11 Федеральные нормы и правила "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г.№ 461; п. 5 у), Положение о лицензировании.
• п.1 ст.11 ФЗ № 116-ФЗ; п. 7, п. 8 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г.№263 п. 5 и) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ п. 32, п. 35 Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, утв. приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 г. N 480, зарегистрированы в Минюсте 08.12. 2011 г, рег. N 22520; п.5 х) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 7 ФЗ №116-ФЗ; ст. 5, п. 14 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» п. 5 в), Положение о лицензировании
• п.1 ст.11 ФЗ № 116-ФЗ; п.10 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г.№263 п. 5 и) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ п. 5.11. Федеральные нормы и правила "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г.№ 461 п.5 у) Положения о лицензировании
• п. 5 ст. 2 ФЗ № 116-ФЗ; п. 7, п. 8 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (с изменениями на 9 апреля 2018 года), утв. приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. N 495, зарегистрированы в Минюсте 22.02. 2017 г, рег. N 45760; п.5 т) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; п. 4.2. Федеральные нормы и правила "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г.№ 461; п. 5 в), у), Положение о лицензировании
• п. 1 ст.9 ФЗ № 116-ФЗ; п.9 ФНП от 15.11.2013г № 542), п.п. 71 и 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления; п.5 к) Положения о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; п. 2.5.37, п. 3.1.9. Федеральные нормы и правила "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г.№ 461; п. 5 у), Положение о лицензировании.
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ п. 3.1.1. Федеральные нормы и правила "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", утв. Приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г.№ 461; ст. 4, п. 3; ст. 5, п.1 ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» п. 5 к), Положение о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ; п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору (РД-03-20-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 п. 5 у) Положение о лицензировании
• п. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору (РД-03-20-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 п. 5 е), у) Положение о лицензировании
• п. 1, п. 2 ст. 9 ФЗ №116-ФЗ; п.12 Положения о порядке подготовки и аттестации работников организации поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждены приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 п. 5 ж) Положения о лицензировании
• Ст. ст. 1, 9, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Ст. ст. 8, 9, 12, 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Глава 2. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 Глава 2. Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559