Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (41 шт.):

• Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС.
• Отсутствуют журналы учета хранимой и выданной документации.
• Не разработан проект эксплуатации ГТС.
• Не обеспечено наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС
• Не осуществлена разработка критериев безопасности ГТС.
• У технического руководителя, отвечающего за безопасную эксплуатацию ГТС нет гидротехнического образования.
• Вокруг ГТС промышленности в местах подъездов и возможных подходах не установленные плакаты: «Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!».
• Не ведется контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС).
• Квалификация работников эксплуатирующей организации не соответствует обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• ГТС не внесены в Российский регистр ГТС.
• Не произведен расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• Отсутствует заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС.
• Не установлена водомерная рейка из недеформируемого материала с сантиметровым делением, для наблюдения за уровнем воды.
• На водомерной рейке не нанесена критическая отметка уровня воды.
• Отсутствуют исполнительные акты приемки по закладке на ГТС реперов и марок.
• Отсутствуют акты приемки ГТС в эксплуатацию.
• Отсутствует группа натурных наблюдений (служба мониторинга) для проведения натурных наблюдений (мониторинга) на ГТС.
• Не разработан проект мониторинга безопасности ГТС.
• Не разработана инструкция по эксплуатации ГТС.
• Не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС.
• Отсутствуют правила эксплуатации ГТС, согласованные с Ростехнадзором.
• Отсутствуют журналы натурных наблюдений за ГТС и геотехнического контроля за ГТС.
• Отсутствуют документы о назначении должностных лиц, ответственных за получение и хранение технической документации, из числа специалистов, занимающихся эксплуатацией ГТС.
• Не разработан план ликвидации аварий ГТС.
• Не разработана инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС.
• Не разработана инструкция по эксплуатации ГТС, утвержденная техническим руководителем организации, регламентирующая деятельность производственных подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС.
• Не разработан паспорт ГТС (технический паспорт сооружения).
• Отсутствуют отчеты о научно-исследовательских работах о безопасности ГТС.
• Не осуществлено уточнение критериев безопасности ГТС.
• Отсутствуют результаты проверки знаний правил, норм и инструкций специалистов, занимающихся эксплуатацией ГТС комиссией с участием представителей надзорного органа.
• На ограждающих дамбах, плотинах, каналах, дренажах, туннелях, распределительных пульповодах, водоводах, отсутствуют знаки, отмечающие попикетно длину сооружений и пересечение со скрытыми под землей коммуникациями.
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы).
• Отсутствуют годовые отчеты о состоянии ГТС.
• Не согласован расчет размера максимального вреда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых функционирует ГТС.
• Нуль рейки не привязан к опорному реперу.
• Отсутствует декларация безопасности ГТС при эксплуатации.
• Отсутствуют заключения по оценке технического состояния ГТС, выполненные специализированными организациями.
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• Не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• У специалистов подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС отсутствуют документы, подтверждающие обучение на право эксплуатации и ведения работ на ГТС.
• Не ведется мониторинг за показателями состояния ГТС.

Нарушенный правовой акт:

• Статья 15 Федерального закона № 117-ФЗ
• Пункт 3.1 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.1.1 Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов (ПБ 03-438-02), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 № 6 (зарегистрированным Минюстом России 16.04.2002, регистрационный № 3372) (далее - ПБ 03-438-02)
• Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ
• Пункт 2.24 ПБ 03-438-02
• Пункт 8.10 ПБ 03-438-02
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2016, № 27, ст. 4188) (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ)
• Пункт 3 Правил № 876
• Пункт 3.4.3.5 ПБ 03-438-02
• Пункт 8.14 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.1.4 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.1.7 ПБ 03-438-02
• Пункт 5.5 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.1.10 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.2.5 ПБ 03-438-02
• Пункт 7 Положения № 1303
• Пункт 3.4.2.15 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.2.8 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.2.4 ПБ 03-438-02
• Пункт 2.22 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.2.2 ПБ 03-438-02
• Пункт 3.4.1.6 ПБ 03-438-02
• Пункт 2.25 ПБ 03-438-02
• Пункт 8.6 ПБ 03-438-02
• Статья 17 Федерального закона № 117-ФЗ
• Пункт 3.4.2.18 ПБ 03-438-02
• Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ , Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2016, № 46, ст. 6476) (далее - Положение № 1303)
• Пункт 3.4.3.3 ПБ 03-438-02
• Пункт 2 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4979; 2014, № 35, ст. 4758) (далее - Правила № 876)
• Пункт 7 Правил № 876
• Ст. 1, 4, 9, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 Глава 2 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559. Ст. 5 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 № 1108.

Выданные предписания:

• Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС.
• Отсутствуют журналы учета хранимой и выданной документации.
• Не разработан проект эксплуатации ГТС.
• Не обеспечено наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС
• Не осуществлена разработка критериев безопасности ГТС.
• У технического руководителя, отвечающего за безопасную эксплуатацию ГТС нет гидротехнического образования.
• Вокруг ГТС промышленности в местах подъездов и возможных подходах не установленные плакаты: «Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!».
• Не ведется контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС).
• Квалификация работников эксплуатирующей организации не соответствует обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• ГТС не внесены в Российский регистр ГТС.
• Не произведен расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• Отсутствует заключение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС.
• Не установлена водомерная рейка из недеформируемого материала с сантиметровым делением, для наблюдения за уровнем воды.
• На водомерной рейке не нанесена критическая отметка уровня воды.
• Отсутствуют исполнительные акты приемки по закладке на ГТС реперов и марок.
• Отсутствуют акты приемки ГТС в эксплуатацию.
• Отсутствует группа натурных наблюдений (служба мониторинга) для проведения натурных наблюдений (мониторинга) на ГТС.
• Не разработан проект мониторинга безопасности ГТС.
• Не разработана инструкция по эксплуатации ГТС.
• Отсутствуют правила эксплуатации ГТС, согласованные с Ростехнадзором.
• Отсутствуют журналы натурных наблюдений за ГТС и геотехнического контроля за ГТС.
• Отсутствуют документы о назначении должностных лиц, ответственных за получение и хранение технической документации, из числа специалистов, занимающихся эксплуатацией ГТС.
• Не разработан план ликвидации аварий ГТС.
• Не разработана инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС.
• Не разработана инструкция по эксплуатации ГТС, утвержденная техническим руководителем организации, регламентирующая деятельность производственных подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС.
• Не разработан паспорт ГТС (технический паспорт сооружения).
• Отсутствуют отчеты о научно-исследовательских работах о безопасности ГТС.
• Не осуществлено уточнение критериев безопасности ГТС.
• Отсутствуют результаты проверки знаний правил, норм и инструкций специалистов, занимающихся эксплуатацией ГТС комиссией с участием представителей надзорного органа.
• На ограждающих дамбах, плотинах, каналах, дренажах, туннелях, распределительных пульповодах, водоводах, отсутствуют знаки, отмечающие попикетно длину сооружений и пересечение со скрытыми под землей коммуникациями.
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы).
• Отсутствуют годовые отчеты о состоянии ГТС.
• Не согласован расчет размера максимального вреда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых функционирует ГТС.
• Нуль рейки не привязан к опорному реперу.
• Отсутствует декларация безопасности ГТС при эксплуатации.
• Отсутствуют заключения по оценке технического состояния ГТС, выполненные специализированными организациями.
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• Не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
• У специалистов подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС отсутствуют документы, подтверждающие обучение на право эксплуатации и ведения работ на ГТС.
• Не ведется мониторинг за показателями состояния ГТС.