Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Не представлены производственные инструкции по эксплуатации водогрейных котлов ТВГ-4р
• Отсутствуют ремонтные журналы на трубопроводы пара и горячей воды котельной
• Отсутствует производственная инструкция по эксплуатации сигнализаторов загазованности, установленным в котельной, в ГРП
• В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указаны недостоверные, не полные сведения об опасном производственном объекте отсутствуют сведения об участке внутреннего газопровода котельной, трубопроводов горячей воды в пределах котельной диаметром свыше 100 мм, паровой гребенке 159 мм в котельной
• Не представлена утвержденная инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не устранено повреждение изоляционного покрытия (окраска, грунтовка) газопровода и оборудования ГРПШ (на зерносушилку)
• Не представлены документы о проведении в установленные сроки технического освидетельствования лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающим под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в установленные сроки следующего оборудования, работающего под давлением: - участки трубопроводов тепловой сети в пределах котельной; - паровой коллектор в котельной
• Отсутствуют паспорта на трубопроводы пара и горячей воды: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм
• Не представлены документы о проведении в установленные сроки осмотров лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающим под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в установленные сроки следующего оборудования, работающего под давлением: - водогрейные котлы ТВГ-4р; - паровой котел Е-1,0-0,9Г-3;
• Организацией не представлены документы, подтверждающие проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на оборудовании, работающем под избыточным давлением опасного производственного объекта, газовом оборудовании
• Не проведена в установленные сроки экспертиза промышленной безопасности на трубопроводы пара и горячей воды: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм.
• Не проведены в установленные сроки мероприятия по результатам обследования дымовой трубы котельной
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: повреждено изоляционное покрытие в месте выхода газопровода из земли у здания зерносушилки, у ГРПШ между футляром и газопроводом, вследствие чего в футляре скапливается вода
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетигазопотребления, обеспечивающих содержание сети в исправном и безопасном состоянии, а именно: не представлены документы определяющие границу балансового разграничения между СХПК «Племптица-Можайское» и газораспределительной организацией на участке подводящего газопровода к ГРП, вследствие чего, обслуживается не весь участок указанного газопровода
• Ответственный за осуществление производственного контроля СХПК «Племптица-Можайское» Кропалев А.Л. не прошел аттестацию в установленные сроки по категории: «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах»
• В производственных инструкциях по эксплуатации оборудования ГРП, ГРУ, ГРПШ, наружных и внутренних газопроводов, газоиспользующего оборудования, внутреннего газопровода котельной, технических устройств, проведения газоопасных работ не определен порядок безопасного производства работ рабочего персонала
• Не пересмотрены производственные инструкции по эксплуатации автоматики безопасности парового и водогрейных котлов. Инструкции не определяют порядок безопасного производства работ рабочего персонала. В инструкциях указаны неверные уставки срабатывания защит оборудования.
• Эксплуатирующей организацией СХПК «Племптица-Можайское» для осуществления учета оборудования, работающего под избыточным давлением, не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация о следующих трубопроводах пара и горячей воды с условным диаметром более 100 мм: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены мероприятия по продлению срока службы, либо по замене горелочных устройств водогрейных котлов и парового котла котельной
• Не представлен распорядительный документ по организации об установлении порядка хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением
• Не представлена утвержденная инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением
• Организацией не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на опасный производственный объект (отсутствует приказ руководителя)
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены мероприятия по результатам обследования строительных конструкция здания ГРП (заключение по обследованию здания ГРП №090-03-ЗС/19)
• Не проведено в установленные сроки техническое освидетельствование оборудования, работающего под избыточным давлением: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм
• Производственные инструкции по эксплуатации трубопроводов горячей воды не определяют порядок безопасного производства работ рабочего персонала
• Не представлены утвержденные производственные инструкции по обслуживанию трубопроводов пара и горячей воды котельной, определяющие обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность работников
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по мониторингу опасных производственных объектов обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: в помещении с газоиспользующим оборудованием котельной, ГРУ, бочно-модульной котельной, ГРП не поверены в установленные сроки стационарные сигнализаторы загазованности, в связи, с чем не должным образом производится обслуживание данного объекта, не обеспечен мониторинг и устранение утечек природного газа
• Не проведены в установленные сроки мероприятия по результатам обследования здания котельной (заключение по обследованию здания котельной №091-03-ЗС/19)
• Не разработаны и не утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях на оборудовании, работающем под избыточным давлением (трубопроводы пара и горячей воды, паровые и водогрейные котлы), либо не внесены изменения в план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте в части требований к осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на оборудовании, работающем под избыточным давлением

Нарушенный правовой акт:

• пункт 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
• п.26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• п.5 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542
• ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст.2, ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 70 Технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• п.143 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542
• пункт 399, приложение 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• пункт 218, 218.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• пункт 372 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
• ч.1 ст. 10 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 218, 408, 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• Статья 9, ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542
• п. 10, 13 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• п. 5 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542;
• ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• пункт 214, 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116.
• п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542
• пункт 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• пункт 397, 398 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• п. 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870
• пункт 218, 357 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116
• Ст. 1,4,9,12,13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Глава 2. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401
• Глава 2. Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Не представлены производственные инструкции по эксплуатации водогрейных котлов ТВГ-4р
• Отсутствуют ремонтные журналы на трубопроводы пара и горячей воды котельной
• Отсутствует производственная инструкция по эксплуатации сигнализаторов загазованности, установленным в котельной, в ГРП
• В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указаны недостоверные, не полные сведения об опасном производственном объекте отсутствуют сведения об участке внутреннего газопровода котельной, трубопроводов горячей воды в пределах котельной диаметром свыше 100 мм, паровой гребенке 159 мм в котельной
• Не представлена утвержденная инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не устранено повреждение изоляционного покрытия (окраска, грунтовка) газопровода и оборудования ГРПШ (на зерносушилку)
• Не представлены документы о проведении в установленные сроки технического освидетельствования лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающим под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в установленные сроки следующего оборудования, работающего под давлением: - участки трубопроводов тепловой сети в пределах котельной; - паровой коллектор в котельной
• Отсутствуют паспорта на трубопроводы пара и горячей воды: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм
• Не представлены документы о проведении в установленные сроки осмотров лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающим под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в установленные сроки следующего оборудования, работающего под давлением: - водогрейные котлы ТВГ-4р; - паровой котел Е-1,0-0,9Г-3;
• Организацией не представлены документы, подтверждающие проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на оборудовании, работающем под избыточным давлением опасного производственного объекта, газовом оборудовании
• Не проведена в установленные сроки экспертиза промышленной безопасности на трубопроводы пара и горячей воды: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм.
• Не проведены в установленные сроки мероприятия по результатам обследования дымовой трубы котельной
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетигазопотребления, обеспечивающих содержание сети в исправном и безопасном состоянии, а именно: не представлены документы определяющие границу балансового разграничения между СХПК «Племптица-Можайское» и газораспределительной организацией на участке подводящего газопровода к ГРП, вследствие чего, обслуживается не весь участок указанного газопровода
• Ответственный за осуществление производственного контроля СХПК «Племптица-Можайское» Кропалев А.Л. не прошел аттестацию в установленные сроки по категории: «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах»
• В производственных инструкциях по эксплуатации оборудования ГРП, ГРУ, ГРПШ, наружных и внутренних газопроводов, газоиспользующего оборудования, внутреннего газопровода котельной, технических устройств, проведения газоопасных работ не определен порядок безопасного производства работ рабочего персонала
• Не пересмотрены производственные инструкции по эксплуатации автоматики безопасности парового и водогрейных котлов. Инструкции не определяют порядок безопасного производства работ рабочего персонала. В инструкциях указаны неверные уставки срабатывания защит оборудования.
• Эксплуатирующей организацией СХПК «Племптица-Можайское» для осуществления учета оборудования, работающего под избыточным давлением, не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация о следующих трубопроводах пара и горячей воды с условным диаметром более 100 мм: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены мероприятия по продлению срока службы, либо по замене горелочных устройств водогрейных котлов и парового котла котельной
• Не представлен распорядительный документ по организации об установлении порядка хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением
• Не представлена утвержденная инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением
• Организацией не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на опасный производственный объект (отсутствует приказ руководителя)
• Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены мероприятия по результатам обследования строительных конструкция здания ГРП (заключение по обследованию здания ГРП №090-03-ЗС/19)
• Не проведено в установленные сроки техническое освидетельствование оборудования, работающего под избыточным давлением: - трубопроводы горячей воды в пределах котельной (от водогрейных котлов, общий коллектор до выхода из котельной); - паровая гребенка 159 мм
• Производственные инструкции по эксплуатации трубопроводов горячей воды не определяют порядок безопасного производства работ рабочего персонала
• Не представлены утвержденные производственные инструкции по обслуживанию трубопроводов пара и горячей воды котельной, определяющие обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность работников
• Не проведены в установленные сроки мероприятия по результатам обследования здания котельной (заключение по обследованию здания котельной №091-03-ЗС/19)
• Не разработаны и не утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях на оборудовании, работающем под избыточным давлением (трубопроводы пара и горячей воды, паровые и водогрейные котлы), либо не внесены изменения в план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте в части требований к осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на оборудовании, работающем под избыточным давлением