Причина проверки:

Контроль (надзор) за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19.03.1997 № 60-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 1 нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
• 10 нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
• 3 нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
• 9 нарушений АБ
• 2 нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
• 4 нарушения ПАСПОП
• 7 нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами

Нарушенный правовой акт:

• гл. 4.1 РООП ГА и п. 8.24 ФАП-128
• п. 45 ФАП-286
• п. 19 Инструкции-82; п. 6.1.6, 6.2.2 и 6.2.6 Приложения 14 к Конвенции о международной гражданской авиации «Аэродромы. Том 1. Проектирование и эксплуатация аэродромов»; п. 1.6 Приложения 1 РОРОС-95; ГОСТ РВ 52396-2005 «Средства технического обслуживания и обеспечения полетов летательных аппаратов. Цветографические схемы».
• п. п. а) разд. 5.1, ч. 5, п. 61 ФАП-286; п.п. б) разд. 5.1, ч. 5, п. 61 ФАП-286; п.п. в) разд. 5.1, ч. 5, п. 61 ФАП-286; п.п. а) разд. 5.2. ч. 5 п. 61. ФАП-286; п.п. б) разд. 5.2. ч. 5 п. 61. ФАП-286; п.п. в) разд. 5.2. ч. 5 п. 61. ФАП-286; п.п. г) разд. 5.2. ч. 5 п. 61. ФАП-286; п.п. е) разд. 5.2. ч. 5 п. 61. ФАП-286; п.п. ) разд. 5.2. ч. 5 п. 61 ФАП-286; п.п. и) разд. 5.2. ч. 5 п. 61. ФАП-286
• п. 8.24 ФАП-128; п. 4.10.1 РООП ГА-89
• п. 2.40; п. 2.42; гл. 4 ФАП-262
• п. 22 ФАП-149; п. 4.2-4.2.1 РУЭСТОП ГА-95; п. 4.2.3, 4.3 РУЭСТОП ГА-95; Приложения № 2 к ФАП 149
• 630102, ОБЛ. НОВОСИБИРСКАЯ, Г. НОВОСИБИРСК, УЛ. ИНСКАЯ, д. ДОМ 56, ОФИС 101
• п. 10.1.29 РОРОС-95; п. 124 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»; п. 43 ФАП-262
• п. 3.1 ФАП-262
• п. 5.6. «Положения о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утверждённый Приказом Федеральной авиационной службы России от 11 декабря 1998 г. № 361. часть 2 статьи 23, статья 24.1 федерального закона от 22.08. 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». п. 42 приказа Минтранса России от 25.09.2015 г. № 286 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил».
• п. 4.30 ФАП-262; п. 2.9 НГЭА-92; п. 4.35 ФАП-262; п. 4.45-46 ФАП-262; п. .8 ФАП-262; п. 33 ФАП-69; п. 2.40 ФАП-262
• 4.7 ФАП-262
• п. 2.12.3, 2.12.4 ПТЭЭП; п. 2.2.10 ПТЭЭП; п. 4.9 ФАП-262 и п. 12.1.6 АП часть 170 том II Сертификационные требования к оборудованию аэродромов и воздушных трасс.
• пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»; статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт в) пункта 6(6) и подпункт б) пункта 6(7) «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236); пункты 1.1, 2.1, 3.1-3.3 «Положения об управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-801фс)

Выданные предписания:

• ООО «Международный аэропорт «Симферополь» на момент проверки не представило сертификаты на работающие в аэропорту спецтранспорт и средства механизации: - автобус перонный МАЗ 171075, гос. № кв 0798 82, 2015 года выпуска; - погрузчики (контейнероперегружатели) LAM 7000 DP/B9, гос. №№ ка 3505 82, ка 3506 82, ка 3507 82, ка 3508 82, 2011 года выпуска; - перегружатель контейнеров и палет аэродромный SCHOPF LOADSTAR 070, гос. № кр 0403 82, 2011 года выпуска; - погрузчик CHAMP 705 HPR, гос. № кD 7500 82, 2009 года выпуска; - ассенизационную машину Mitsubishi Canter FE 695E, гос. № кв 7932 82, 2005 года выпуска; - машину противообледенительную JBT TEMPEST, гос. № ка 2944 82, 2013 года выпуска; - автомобиль специальный для технической воды AOM-4,2-C41R13, гос. № к 623 ет 82, 2016 года выпуска; - автолифт АЛ 3У, гос. № ка 2764 82, 2012 года выпуска; - автомобили-фургоны специальные 533971 (автолифты на шасси КамАЗ-5308), гос. №№ в 126 ет 82 и в 123 ет 82, 2017 года выпуска; - автолифт ISUZU PBV5800, гос. № кв 9731 82, 2008 года выпуска; - электрические тягачи типа R07-25, гос. №№ кр 3612 82, кр 3615 82, кр 3616 82, кр 3613 82, кр 3614 82, кр 3617 82, кр 3618 82, кр 3619 82, кр 3622 82, кр 3620 82, 2018 года выпуска; - транспортеров прицепных ленточных ТПЛ 6000, гар. №№ 801-814, 2018 года выпуска.
• Не соответствует установленным требованиям окраска наружной поверхности (основной фон) работающих на аэродроме спецмашин ООО «Международный аэропорт «Симферополь»: - тягача аэродромного TUG GT-22, гос. № ка 2780 82; - тягача аэродромного TUG GT-40, гос. № ка 2779 82; - авиационного тягача SCHOPF F110, гос. № кв 7499 82; - авиационного тягача SCHOPF F210, гос. № кр 0402 82; - авиационного тягача SCHOPF F300, гос. № кр 0401 82; - автомобиля для обслуживания санузлов ВС TIMSAN SLV-3400, гос. № ка 3592 82; - машины антиобледенительной JBT GS 1200, гос. № ка 3553 82.
• 1. В «Организационной структуре ООО «Международный аэропорт «Симферополь» указаны только должности лиц из числа руководящего персонала оператора аэродрома гражданской авиации, их имена, фамилии, отчества, обязанности не указаны. 2. В подпункте б) раздела 5.1. «Сведения об администрации аэродрома» отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве, должности и номере телефона лица, несущего всю ответственность за безопасность на аэродроме. 3. В подпункте в) раздела 5.1. сведения об аэропортовых службах неактуализированы фамилии занимающих должности операционного директора, главного энергетика, начальника службы спецтранспорта, начальника аэродромной службы. 4. В «Заявлении о политике в области обеспечения безопасности полётов ООО «Международный аэропорт Симферополь» не продекларирована её взаимосвязь с процессами эксплуатации и технического обслуживания. 5. В подпункте б) раздела 5.2. не раскрыт вопрос укомплектования персоналом, в отношении персонала и структурных подразделений не показано распределение индивидуальной или групповой ответственности за решение вопросов, связанных с безопасностью. 6. В подпункте в) раздела 5.2. не установлены целевые показатели безопасности полетов. 7. В подпункте г) раздела 5.2. не раскрыты методы и процедуры передачи сообщений, касающихся безопасности полётов. 8. В подпункте е) раздела 5.2 не раскрыты анализ и разбор происшествий, инцидентов, жалоб, недостатков, ошибок, несоответствий и отказов. 9. В подпункте з) раздела 5.2. отсутствует информация о регистрации данных об эксплуатации и обслуживании оборудования РТОС и Метео, находящихся в ведении ОрВД и Росгидромета. 10. В подпункте и) раздела 5.2. не раскрыта система обучения и повышения квалификации персонала, процедуры ООО «Международный аэропорт Симферополь» по рассмотрению и оценке достаточности подготовки персонала в части выполнения им обязанностей, связанных с обеспечением безопасности полетов, а также система проверки навыков и знаний для определения уровня квалификации.
• 1. В ООО "Международный аэропорт Симферополь" ответственный за орнитологическое обеспечение полетов не проводит занятия по авиационной орнитологии со специалистами центра ОВД.
• 1. На поверхности искусственных покрытий РД имеются выбоины и раковины размером в плане более 50 мм и глубиной более 30 мм не залитые мастикой. 2. На укрепленных обочинах МРД в районе САСС-2 имеются продукты разрушения покрытия и уступы поверхности высотой более 50 мм. 3. Не обновлена маркировка осевой линии ИВПП на участке зоны фиксированного приземления с курсом 01.
• ООО «Международный аэропорт «Симферополь», как оператор аэродрома Симферополь, отвечающий за организацию движения и контроль за соблюдением установленных правил движения наземного транспорта, допускает работу на аэродроме (рабочей площади аэродрома) спецмашин других операторов (ООО «Предприятие ВИТЭК» и ЗАО «Аэромар») с не соответствующей установленным требованиям окраской наружной поверхности.
• 1. В службе ЭСТОП отсутствуют акты разграничения ответственности между службой и другими структурными подразделениями аэропорта. 2. В структурных подразделениях оператора аэродрома не назначены лица, ответственные за эксплуатацию электроустановок данных подразделений. 3. Не приведены в соответствие инструкции по оперативным переключениям 10 кв, инструкция по резервированию, оперативным переключениям питания электросетей.
• 1. Служба авиационной безопасности ООО «Международный аэропорт «Симферополь» не оснащена служебным оружием и специальными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также техническими средствами охраны. 2. В ООО «Международный аэропорт «Симферополь» при досмотрах применяются технические специальные средства: стационарные рентгенотелевизионные интроскопы и металлоискатели, портативные (ручные) металлоискатели, портативные обнаружители взрывчатых веществ (газоаналитическая аппаратура) не сертифицированные в установленном порядке. 3. В ограждении территории аэропорта ООО «Международный аэропорт «Симферополь», отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности к 1 категории, запасные выезды не оборудованы системой охранной сигнализации, в том числе въездные/выездные, а также резервные ворота Правительственного комплекса. 4. Периметровое ограждение территории аэропорта Симферополь имеет высоту менее 2,13 м. 5. На территории грузового склада аэропорта Симферополь, входящей в контролируемую зону аэропорта, поверх периметрового ограждения отсутствуют металлические конструкции различного профиля (козырьки из угловых консолей с несколькими рядами колючей проволоки, армированной колючей ленты и т.д.). 6. На протяжении около 7000 м периметрового ограждения аэропорта Симферополь колючая проволока местами имеет провисание и порывы.
• 7. С внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта, с северной стороны периметрового ограждения, часть дороги с искусственным покрытием протяженностью около 400 м отсутствует. В южном торце ВПП-1 часть дороги с искусственным покрытием протяженностью более 1 км отсутствует. В районе ТП-24 (Южный съезд) часть дороги с искусственным покрытием протяженностью 300 м отсутствует. 8. При несоответствии мер по обеспечению авиационной безопасности требованиям ФАП-142 допущено применение эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, срок согласования которых истек 05.06.2019 (в соответствии с Решением комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.06.2018 и выпиской из протокола № 03/18 от 05.06.2018 заседания комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). 9. Отсутствует автоматическая передача данных в режиме реального времени органам федеральной службы безопасности, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также Федеральной службе по надзору в сфере транспорта с созданного на территории международного аэропорта Симферополь непрерывно функционирующего поста (пункта) управления охраной аэропорта и объектов его инфраструктуры, оборудованного техническими средствами для сбора, обработки и хранения в электронном виде данных со всех инженерно-технических систем охраны.
• 1. В аэродромной службе аэропорта Симферополь отсутствуют средства для получения данных о расположении и высоте препятствий, которые могут представлять опасность для выполнения полетов.
• 1. Не аттестован на статус спасателя заместитель начальника службы-руководитель ВПО Бабич С.В. 2. В книжках спасателей у 91 человека отсутствует зубная формула. 3. По 74 работникам СПАСОП, аттестованным на статус спасателя, не предоставлена информация, о прохождении дактилоскопической регистрации. 4. На аэродроме отсутствует склад для хранения пенообразователя.
• 1. Нанесенная маркировка края РД А-1, отделяющая несущее покрытие от не несущего не соответствует требованиям ФАП-262. 2. В местах пересечения внутриаэропортовыми дорогами критических зон РМС в районе КРМ 007 (объездная дорога) отсутствуют дорожные зна ки «Проезд без остановки запрещен» и щиты с надписью «Зона РМС. Проезд без разре шения диспетчера запрещен» (п. 5.2.9 НГЭА). 3. На комплексных МС № 5-12 номера стоянок нанесены с нарушением требований ФАП-262. 4. Маркировка, указывающая на закрытие для движения РД на площадку перегрузки в форме креста размером 9х9м нанесена только с одного края. 5. Грунтовая поверхность спланированной части МРД в местах сопряжения с искусственным покрытием располагается не на одном уровне (имеется уступ), что является нарушением требований ФАП-262. 6. На вертолетных площадках не нанесена маркировка точки приземления, представляющая собой окружность желтого цвета с шириной линии не менее 0,5 м и внутренним диаметром равным 0,5D вертолета, для посадки которого предназначена зона приземления и маркировка зоны конечного захода на посадку. 7. На поверхности искусственных покрытий укрепленных участков ЛП и торцами ИВПП с курсами 01 и 19 имеются продукты разрушения покрытия и уступы поверхности высотой более 50 мм.
• 1. Основания опорных конструкций аэродромных знаков находятся не на одном уровне с поверхностью земли, что является нарушением требований ФАП-262.
• 1. Отсутствует система аварийного освещения в трансформаторных подстанциях ССО (ТП-23, ТП-24). 2. В трансформаторных подстанциях ТП-23, ТП-24 на полы не нанесено покрытие, препятствующее образованию цементной пыли. 3. Опоры (мачты) огней приближения на обоих курсах посадки не окрашены (не отмаркированы) в желтый или оранжевый цвет, что является нарушением сертификационных требований. (пункт 46 приложения 2 проверочного листа).