Причина проверки:

Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения лицензионных требований при эксплуатации опасных производственных объектов

Нарушенный правовой акт:

• п. 5 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. №492
• п. 2 ч. 4 ст. 1, ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1., п. 5.3.1.5., п. 5.3.2., 5.3.8. Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; ч. 8 ст. 19, ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.04.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Выданные предписания:

• Участки элементов трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, не покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55 C. Не выполнены мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности на технические устройства «Газовое оборудование и газопроводы ГРП» заключение №02/0262017 - не смонтирован продувочный газопровод на каждой линии регулирования между задвижкой на входе и газовым фильтром.В организации не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления в график проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования отсутствуют работы по техническому обслуживанию, ремонту, проверки настройки и действия предохранительных устройств газоиспользующего оборудования (запорного клапана КБ 200).Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг сети газопотребления, обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии: имеются участки с частичным обрушением железобетонных конструкций эстакады, проходящей над наружным надземным газопроводом Ду -273мм; не устраняются повреждения защитного лакокрасочного покрытия надземного газопровода Ду-273мм. имеются очаги коррозии.Предохранительные запорные клапаны в ГРП не обеспечивают автоматическое и ручное прекращение подачи природного газа в атмосферу при изменении давления газа до значений, выходящих за пределы, установленные в проектной документации на предохранительные запорные клапаны ( механизмы автоматики ПЗК заблокированы).Не проведена актуализация положения о порядке учета и расследования причин инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта.
• На опасном производственном объекте не выполнены мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации здания ТЭЦ, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности № 4541-10-ЗС/16 от 12.10.2016. .(п.12;22;;23;24; 46 приложения Б к ЭПБ, срок исполнения до 01.10.2017 и п. 28;32;35;37;38;47 приложения Б к ЭПБ, срок исполнения до 01.10.2018. Отсутствует документация, подтверждающая проведение монтажа оборудования под давлением (ОПО «Площадка главного корпуса ТЭЦ» (А30-00817-0001 III класс): оборудование, работающее под давлением: решофер F=110 м 2, заводской № 48; Подогреватель F=110 м 2, заводской № 258; Сепараторы заводской № 319; 320; 321 3 шт.Не обеспечено восстановление паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением в случае утраты, утери или невозможности дальнейшего использования по причине износа в соответствии с требованиями (оборудование, работающее под давлением: сепаратор заводской № 321.Автоматика безопасности паровых котлов БГ 35/39, при её отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме: газопроводы к горелкам котлов №1,2,3, не оборудованы по ходу газа двумя, располагаемыми последовательно электромагнитными предохранительно-запорными клапанами, отсутствует электромагнитный клапан на вводе в котельную, прекращающий подачу газа в котельную при загазованности природным газом и СО.
• При эксплуатации оборудования, работающего под давлением, отсутствует распорядительный документ, регламентирующий проведение учета оборудования, работающего под давлением, которое не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности. Не обеспечен учет оборудования под давлением, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора, в эксплуатирующей организации в соответствии с ее распорядительными документами.При эксплуатации ОПО «Площадка главного корпуса ТЭЦ» (А30-00817-0001 III класс), на котором используется оборудование под давлением, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования под давлением, а также испытаний, технического диагностирования, технических освидетельствований оборудования под давлением в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при отсутствии в технической документации данных о сроке службы оборудования, если фактический срок его службы превысил 20 лет, или при отсутствии технической документации: оборудование, работающее под давлением: решофер F=110 м 2, заводской № 48; Подогреватель F=110 м 2, заводской № 258; Сепараторы заводской № 319; 320; 321 3 шт.; РОУ заводской номер 2197; 2297 2 шт.
• К производственной инструкции операторов котлов не приложены технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту.
• На ОПО «Площадка главного корпуса ТЭЦ» (А30-00817-0001 III класс), не поставлены на учет в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением: трубопроводы пара с внутренним диаметром более 100 мм (Паропровод IV категории ТЭЦ ЗАО «Сахарный комбинат «Тихорецкий»).На ОПО «Площадка главного корпуса ТЭЦ» (А30-00817-0001 III класс) трубопроводы в зависимости от назначения и параметров среды не имеют маркировочных надписей и условных обозначений в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода с учетом требований.На ОПО «Площадка главного корпуса ТЭЦ» (А30-00817-0001 III класс) перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования (трубопроводы пара) не вывешена табличка или надпись с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).Не проведено внеочередное техническое освидетельствование оборудования, работающего под давлением в случаях произведения ремонта оборудования в 2015 году с применением сварки элементов, работающих под давлением (Трубопровод перегретого пара 2 категории, учетный № 1301).Допущено выполнение работ по ремонту оборудования под давлением с отступлениями от требований проектов (программ) проведения работ и технологических карт: при ремонте парового котла БГ-35, заводской № 217, учетный № 3029/К в 2015 году допущено применение материалов, не предусмотренных «Технологической инструкцией по ремонту парового котла БГ-35, заводской № 217, учетный № 3029/К.
• Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО «Сахарный комбинат «Тихорецкий», утверждено 16.01.2018, не соответствует требованиям НТД.Барановский А. А., назначенный лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (приказ от 09.01.2019 года № 16/2/-II), в недостаточной мере осуществляет производственный контроль в части: - организации работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;- контроля за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований, технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;- контроля за выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;- проверками не выявляются все нарушения требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами