Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Федеральный государственный пожарный надзор. Государственный горный надзор.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 10.В «Проекте производства маркшейдерских работ» ООО «Разрез Пореченский» не установлена периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов на объекте открытых горных работ 11. Пользователем недр ООО «Разрез Пореченский» не обеспечено в полном обьеме ведение маркшейдерской документации (не представлен к проверки журнал учета состояния маркшейдерской опорной сети, книга маркшейдерских указаний) 12. Отсутствуют согласованные с руководителем подразделения ПАСС(Ф), обслуживающего угольный разрез, графики проведения учебных тревог на угольном разрезе «Пореченский» на 2019 год 13.Отсутствуют документы, подтверждающие проведение учебных тревог на угольном разрезе «Пореченский» 14.Отсутствуют графики учений (учебных тренировок) по плану ликвидации аварий (ПЛА) с руководителями и специалистами угольного разреза «Пореченский» на 2019 год, проводимые с периодичностью не реже одного раза в три месяца под руководством технического руководителя (главного инженера) угольного разреза 15.Отсутствуют документы, подтверждающие проведение с периодичностью не реже одного раза в три месяца учений (учебных тренировок) по плану ликвидации аварий (ПЛА) с руководителями и специалистами угольного разреза «Пореченский» в 2019 году
• 1.Ведение горных работ по разрезу «Пореченский» Ильичевского каменноугольного месторождения, производится с отклонением от проектных решений и согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2019 год, в части соблюдения календарного плана отработки месторождения и выполнения плановых горнотехнических показателей по вскрыше и добыче 2. Ведение горных работ по разрезу «Пореченский» Ильичевского каменноугольного месторождения производится с отклонением от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2019 год, в части складирования пород вскрыши на площади, непредусмотренной планом 3. Маркшейдерское обслуживание горных работ осуществляется на основании соответствующей лицензии на производство маркшейдерских работ, не переоформленной в установленном порядке, в связи с изменением адреса местонахождения юридического лица, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности 4. ООО «Разрез «Пореченский» не обеспечена укомплектованность штата предприятия, начальником участка, горными мастерами 5. Не обеспечена разработка мероприятий по приведению угольного разреза в соответствие с требованиями правил безопасности, обосновывающих и обеспечивающих безопасную эксплуатацию угольного разреза с планом их реализации 6. Не определена форма и порядок оформления заданий (нарядов) на производство работ техническим руководителем угольного разреза 7. С проектом производства работ по разработке уступов с использованием экскаватора HITACHI 450, отсыпки отвала не ознакомлены специалисты и работники, ведущие установленные проектом работы 8.В проекте производства работ по отвалообразованию не указаны размеры призмы возможного обрушения, устанавливаемые работниками маркшейдерской службы 9. Не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами участки высокого борта, места, представляющие опасность для работающих людей и оборудования

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 2 ст. 22 (в части обязанностей пользователя недр) Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 04.05.2011 г № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п. п. 7, 9, 30,31,33,35,54,151 ФНП «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488 п.п. 3, 5, 16, 18 «Инструкция по производству маркшейдерских работ» (РД 07-603-03)
• ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1.7 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• 10.В «Проекте производства маркшейдерских работ» ООО «Разрез Пореченский» не установлена периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов на объекте открытых горных работ 11. Пользователем недр ООО «Разрез Пореченский» не обеспечено в полном обьеме ведение маркшейдерской документации (не представлен к проверки журнал учета состояния маркшейдерской опорной сети, книга маркшейдерских указаний) 12. Отсутствуют согласованные с руководителем подразделения ПАСС(Ф), обслуживающего угольный разрез, графики проведения учебных тревог на угольном разрезе «Пореченский» на 2019 год 13.Отсутствуют документы, подтверждающие проведение учебных тревог на угольном разрезе «Пореченский» 14.Отсутствуют графики учений (учебных тренировок) по плану ликвидации аварий (ПЛА) с руководителями и специалистами угольного разреза «Пореченский» на 2019 год, проводимые с периодичностью не реже одного раза в три месяца под руководством технического руководителя (главного инженера) угольного разреза 15.Отсутствуют документы, подтверждающие проведение с периодичностью не реже одного раза в три месяца учений (учебных тренировок) по плану ликвидации аварий (ПЛА) с руководителями и специалистами угольного разреза «Пореченский» в 2019 году
• 1.Ведение горных работ по разрезу «Пореченский» Ильичевского каменноугольного месторождения, производится с отклонением от проектных решений и согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2019 год, в части соблюдения календарного плана отработки месторождения и выполнения плановых горнотехнических показателей по вскрыше и добыче 2. Ведение горных работ по разрезу «Пореченский» Ильичевского каменноугольного месторождения производится с отклонением от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2019 год, в части складирования пород вскрыши на площади, непредусмотренной планом 3. Маркшейдерское обслуживание горных работ осуществляется на основании соответствующей лицензии на производство маркшейдерских работ, не переоформленной в установленном порядке, в связи с изменением адреса местонахождения юридического лица, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности 4. ООО «Разрез «Пореченский» не обеспечена укомплектованность штата предприятия, начальником участка, горными мастерами 5. Не обеспечена разработка мероприятий по приведению угольного разреза в соответствие с требованиями правил безопасности, обосновывающих и обеспечивающих безопасную эксплуатацию угольного разреза с планом их реализации 6. Не определена форма и порядок оформления заданий (нарядов) на производство работ техническим руководителем угольного разреза 7. С проектом производства работ по разработке уступов с использованием экскаватора HITACHI 450, отсыпки отвала не ознакомлены специалисты и работники, ведущие установленные проектом работы 8.В проекте производства работ по отвалообразованию не указаны размеры призмы возможного обрушения, устанавливаемые работниками маркшейдерской службы 9. Не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами участки высокого борта, места, представляющие опасность для работающих людей и оборудования