Причина проверки:

Контроль (надзор) за обеспечением транспортной безопасности согласно Федеральному закону от 09.02.2007 №16-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1. В нарушение требований п.п. 3, п.п. 7 п. 5 постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 886 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта” не образованы (сформированы) и (или) не привлечены для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделения транспортной безопасности, включающие в себя специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов (План по ТБ утвержден 27.06.2012);
• В нарушение требований п.п. 36 п. 5 постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 886 допущено проникновение любых лиц в зону транспортной безопасности, ее части, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры (Акт проведения мероприятия по изучению эффективности системы мер антитеррористической защиты ОТИ УФСБ России по Ярославской области от 30.07.2019 г.).
• В нарушение требований п.п. 34 п. 5 постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 886 не обеспечено в соответствии со схемой технических систем и средств досмотра размещение на объекте транспортной инфраструктуры сертифицированных в соответствии с частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" технических систем и средств досмотра для обнаружения (включая выявление, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в проходящих, проезжающих (перемещаемых) через указанные секторы и элементы служебных, производственных автотранспортных средствах, самоходных машинах и механизмах, у проходящих (проезжающих) физических лиц, в том числе в составе грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, с учетом объемов перевозок и положений настоящего документа для установленного в отношении объекта транспортной инфраструктуры уровня безопасности (интроскопы не сертифицированы);
• В нарушение требований п.п. 10 п. 5 постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 886 не разработан порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, предусматривающий в том числе доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями (далее - порядок передачи данных);
• В нарушение требований п.п. 26 п. 5 постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 886 не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на пункте управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта;
• В нарушение требований п.п. 13 п. 5 постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 886 допущены к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, неаттестованных и неподготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" (семь сотрудников не прошли подготовку по ТБ, 90% сотрудников не прошли аттестацию по ТБ);

Выданные предписания:

• Предписываю: в срок до 21.03.2020 года принять меры по устранению указанного нарушения. Документы, подтверждающие выполнение данного предписания, представить в УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора: 140002, Московская область, город Люберцы, Октябрьский проспект, дом 15, отдел НОАБ ПАС и ПОП, телефон/факс: 8(495)503-50-66 или в адрес электронной почты: noab77@mail.ru