Причина проверки:

Контроль (надзор) за соблюдением транспортного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Не проведение инструктажей водительского состава
• Нарушение порядка проведения и учета инструктажей водительского состава
• Несоответствие диспетчера профессиональным и квалификационным требованиям
• В путевом листе не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС
• Отсутствие плана мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации
• Нарушение сроков (периодичности) проведения проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения Останина М.И..
• Нарушение порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля
• Несоответствие профессиональных и квалификационных требований к ответственному за БДД
• Отсутствие сверки сведений о дорожно-транспортных происшествиях с органами ГИБДД
• Несоответствие профессиональной подготовки специалиста, осуществляющего выпуск ТС на линию, и (или) отсутствия аттестации на право занятия должности

Нарушенный правовой акт:

• п.п.20-23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.13.1, п.13.2, п.13.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п.8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; п.12 Порядка, утв. приказом Минтранса РФ от 08.08.2018г. № 296; п.28,п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2016г. № 7.
• п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.5, п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; п.15 Порядка, утв. приказом Минтранса РФ от 08.08.2018г. № 296
• п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.6,п.16 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• п.14.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ст.9, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Приказ Ространснадзора от 27.06.2017 N ВБ-541фс «Об утверждении Положения о Дальневосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Приказ Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.07.2017 N 01-24 «Об утверждении Положения о Территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Обеспечить водителей оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей.
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Выявлены нарушения в порядке учета инструктажей водителей ООО «Источник», в журнале инструктажей по БДД за период 2018 г. отсутствуют сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктажи.
• Выявлено несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. Допускается осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам:- исполнение функций диспетчера, согласно приказа № 112 от 25.12.2018г. , вменено заместителю генерального директора по БДД Останину Михаилу Ивановичу, имеющему: диплом о высшем образовании АВС № 0139766 от 21.05.1997 г. (регистрационный № 2184), не имеющий диплома об образовании не ниже среднего профессионального по профессии или специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" либо диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта;
• В путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. По результатам проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортных средств в путевых листах не ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" ;
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Ежегодное планирование мероприятий по подготовке работников предприятия ,осуществляющего перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий организованно не в полном объеме.
• Нарушается периодичность проведения проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации). Нарушается периодичность проведения проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения Останина М.И.. Контроль мероприятий по обеспечению профессиональной подготовки работников проводится реже одного раза в шесть месяцев. Контроль мероприятий по соблюдению режима труда и отдыха водителей проводится реже одного раза в шесть месяцев. Контроль мероприятий (за исключением пп. 1.1, 1.2, 1.7 Приложения 2, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ) проводится реже одного раза в квартал.
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты. В журнале регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств отсутствует следующая информация: имя, отчество (при наличии) водителя транспортного средства; фамилия, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего предрейсовый контроль ;
• Выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям. Специалист, ответственный за БДД, имеет высшее образование по специальности, не входящей в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" и при этом отсутствует диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движении. Допускается осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам: - ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения является заместитель генерального директора по БДД Останин Михаил Иванович(приказ № 97 от 01.10.2015 г.), имеющий: диплом о высшем образовании АВС № 0139766 от 21.05.1997 г. (регистрационный № 2184), удостоверение о повышении квалификации 247/15 от 20.10.2015 г., удостоверение об аттестации по БДД № 000247 от 20.10.2015 г., не имеющий диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" либо диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ;
• Организовать по установленной форме ежемесячную сверку с соответствующим подразделением ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих транспортных средств.
• Выявлены нарушения при проведении контроля технического состояния транспортных средств. Специалист, осуществляющий выпуск подвижного состава на линию, не соответствует квалификационным требованиям. предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится заместителем генерального директора по БДД Останиным Михаилом Ивановичем ( согласно приказа №109 от 25.12.2018г. и должностной инструкции), не соответствующий предъявляемым требованиям к контролеру технического состояния автотранспортных средств. Высшее образование Останина М.И. (диплом АВС № 0139766 от 21.05.1997 г. (регистрационный № 2184)), не входит в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» и при этом отсутствует диплом о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовке с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.