Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки исполнения предписания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от 11.05.2018г. № ТБ-ВТ-11/05/2018/203-В, срок исполнения которого истек 11.01.2019г. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В нарушении требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 11 п. 6 Требования, не проверены силы обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", ст. 65 ТК РФ, Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 № 1257: п. 1.
• В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 12 п. 6 Требования, не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности". К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", а лиц командного состава экипажа транспортного средства, совершающего международные рейсы, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, и членов экипажей морских транспортных средств, совершающих международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г., если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.
• В нарушение п. 2 Постановления от 16 июля 2016 г. N 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее Постановление), не обеспечено внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности ТС в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления, не представлены утвержденные изменения в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности ТС Федеральным агентством морского и речного транспорта, а именно на ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз».
• В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 30 п. 6 Требования, не оснащены ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз» в соответствии с утвержденным планом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 122 Федерального закона "О транспортной безопасности", а именно технические средства не сертифицированы в соответствии с Требованиями к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, определенным Правительством РФ Постановлением от 26.09.2016 № 969,согласно стр.23, разд.8.1. ПОТБ, отсутствует сертификация технических средств, а именно на ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз» (Сертификаты на проверку не представлены).

Нарушенный правовой акт:

• ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 11 п. 6 Требования
• ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 12 п. 6 Требования
• п. 2 Постановления от 16 июля 2016 г. N 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее Постановление)
• ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 30 п. 6 Требования
• Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.
• п.п. 1 п. 4 ст. 11. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
• п.п. 1 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуального предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• Отсутствуют СПРАВКИ (п.15, п.80, п.81 приказа МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлении государственной услуги по выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования») о судимости (в том числе погашенной и снятой) на территории РФ т/х «Антон Гурин» - 3 помощник капитана Черемискин Д.И. представлено заявление о подаче № 014/2017/20384); п.4. Отсутствуют заключения органов внутренних дел РФ о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (Приказ МВД РФ № 1203 от 21.12.2015), а именно на ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз», согласно номенклатуре перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС, утвержденной генеральным директором С.В. Саксиным от 22.06.2017, приказам № 18 от 02.07.2017, № 19 от 28.04.2017 о назначении ответственных лиц за обеспечением транспортной безопасности на ТС и судовым ролям. На проверку представлено заключение от 02.10.2017, но в данном документе не все указанные лица, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, согласно номенклатуре перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС.
• Представлены свидетельства об аттестации на Нестеренко М.С., Кукушкин Г.В., Свичкарь А.Г., Арсененко Е.С., Цепилов А.В., Блондин С.О., Мирзаджанов В.М. Перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС, а именно на ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз» и судовые роли данных ТС по которым можно сделать вывод о том, что все работники непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности ТС аттестованы на проверку не представлены.
• не обеспечено внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности ТС в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления, не представлены утвержденные изменения в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности ТС Федеральным агентством морского и речного транспорта, а именно на ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз».
• не оснащены ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз» в соответствии с утвержденным планом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 122 Федерального закона "О транспортной безопасности", а именно технические средства не сертифицированы в соответствии с Требованиями к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, определенным Правительством РФ Постановлением от 26.09.2016 № 969,согласно стр.23, разд.8.1. ПОТБ, отсутствует сертификация технических средств, а именно на ТС - т/х «Капитан Кириченко», т/х «Капитан Пряха», т/х «Коммунары Николаева», т/х «Антон Гурин» и т/х «Сароник Бриз» (Сертификаты на проверку не представлены).