Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Ижсталь ТНП», утвержденное директором от 31.01.2014 (далее Положение о ПК Ижсталь ТНП) не содержит: - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля (ответственным за осуществление производственного контроля назначен зам. директора по ремонту и реконструкции оборудования. В положении о ПК Ижсталь ТНП оговорен зам. директора по ремонту оборудования и реконструкции)
• В нарушение п. 5.3.3, 5.3.4, 7.4.2 Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Ижсталь ТНП», утвержденное директором от 31.01.2014: - не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в ООО «Ижсталь ТНП»; - не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда; - не осуществляются еженедельные целевые проверки состояния промышленной безопасности, проводимые комиссиями структурных подразделений (согласно графиков проверки комиссий второй ступени контроля участков ООО «Ижсталь ТНП» (цех ТНП) по промышленной безопасности, охране труда, пожарной безопасности и гигиене труда и по факту проверки проводятся 1 раз в месяц);
• Графиками по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов не определен объем работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов - трубопровода тепловой сети L=400м рег. № 3202э (например периодические осмотры задвижки с проверкой: общего состояния, наличия смазки на резьбовой части шпинделя и бугельном узле, состояния болтовых соединений, герметичность прокладочных соединений и сальникового уплотнения). В соответствии с требованиями Паспорта и инструкции по эксплуатации. Задвижка стальная с упругим клином с выдвижным шпинделем НА II053-200.
• Не производится наружный осмотр трубопровода в горячем состоянии, при каждом пуском его в работу из холодного состояния (трубопровод тепловой сети L=400м рег. № 3202э).
• Производственной инструкцией по эксплуатации тепловых сетей и трубопроводов на производстве товаров народного потребления ОООО «Ижсталь-ТНП», утвержденной зам. директора по ремонту оборудования 06.12.2018: - не определена периодичность проверки исправности манометра обслуживающий персонал в процессе эксплуатации трубопровода; - не определены случаи немедленной остановки трубопровода действием за-щит или персоналом.
• Порядком технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах и гидросооружениях , их учета и анализа в ООО «Ижсталь ТНП», утвержденное директором от 15.07.2013 не предусмотрено передача оперативного сообщения инциденте в: - вышестоящий орган или организацию; - орган местного самоуправления; - государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации; - профсоюзную организацию; - страховую компанию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии, инцидента на опасном объекте; - соответствующий орган прокуратуры.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 2 ст. 9, ч. 1.ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), п. 3(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263. (далее - Правила ПК)
• ч. 2 ст. 9, ч. 1.ст. 11 Фе-дерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 11 Правил ПК
• п. 219 Федеральных норм и правил в области промышленной безопас-ности "Правила про-мышленной безопасно-сти опасных производ-ственных объектов, на которых используется оборудование, работаю-щее под избыточным давлением", утверждён-ных приказом Ростех-надзора от 25 марта 2014 г. N 116, зарегистриро-ванных в Минюсте Рос-сии 19 мая 2014 г. N 32326 (далее ФНП ОРПД)
• ч. 2, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, п. 397 ФНП ОРПД
• ч. 2, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, п. 342, 355 ФНП ОРПД
• ч. 2 ст. 9, ч. 1.ст. 11 Фе-дерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ п. 6 Порядка проведения технического расследо-вания причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых ма-териалов промышленно-го назначения на объек-тах, поднадзорных Фе-деральной службе по экологическому, техно-логическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, за-регистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2011 года, рег. N 22520.

Выданные предписания:

• Устранить в указанные сроки