Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Западно-Уральским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утвержденного приказом Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 27.12.2018 № 1277-пр, размещенного на сайте www.zural.gosnadzor.ru; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В цехе по производству муки проведено переоборудование производства без проектной документации на техническое перевооружение (выведены из эксплуатации два мельничных комплекса).
• В технологическом регламенте не содержится описание технологического процесса производства, контроль и управление технологическим процессом.
• Отсутствует план мероприятий по доведению опасного производственного объекта до требований промышленной безопасности.
• План мероприятий по локализации аварийных ситуаций не согласован с профессиональным аварийно-спасательным формированием.
• Отсутствует технический регламент содержащий описание технологического процесса производства, контроль и управление технологическим процессом, технологические схемы производства.
• В Плане мероприятий по локализации аварийных ситуаций отсутствуют разделы: - характеристика объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий; - характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.
• Отсутствует технологическая схема производства.
• Не достоверно представлена информация при проведении процедуры регистрации ОПО, а именно в сведения, характеризующие ОПО внесена недостоверная информация по установленным мельничным комплексам.
• Оператор мельничного комплекса не прошел профессиональную подготовку по специальности.

Нарушенный правовой акт:

• ч.2 ст. 10 Закона №116-ФЗ, п.п. 6, 11 ФНП РС.
• часть 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ; пункт 188 ФНП РС.
• Часть 5 статьи 2 Закона №116-ФЗ; п.п. 6,7,8,10,11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495.
• часть 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ; пункт 49 ФНП РС.
• Пункты 8, 9, 10 ФНП РС.
• п.6 ФНП РС.
• пункты 9, 39 ФНП РС; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности. «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденного приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 632.
• часть 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ; пункты 150, 153, 157, 418, 529 ФНП РС.
• пункт 2 части 2 статьи 4, часть 3 статьи 9, часть 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 5, подпункт «б» пункта 5_1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.3.1. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• В цехе по производству муки проведено переоборудование производства без проектной документации на техническое перевооружение (выведены из эксплуатации два мельничных комплекса).
• В технологическом регламенте не содержится описание технологического процесса производства, контроль и управление технологическим процессом.
• Отсутствует план мероприятий по доведению опасного производственного объекта до требований промышленной безопасности.
• План мероприятий по локализации аварийных ситуаций не согласован с профессиональным аварийно-спасательным формированием.
• Отсутствует технический регламент содержащий описание технологического процесса производства, контроль и управление технологическим процессом, технологические схемы производства.
• В Плане мероприятий по локализации аварийных ситуаций отсутствуют разделы: - характеристика объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий; - характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.
• Отсутствует технологическая схема производства.
• Не достоверно представлена информация при проведении процедуры регистрации ОПО, а именно в сведения, характеризующие ОПО внесена недостоверная информация по установленным мельничным комплексам.
• Оператор мельничного компленкса не прошел профессиональную подготовку по специальности.