Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (28 шт.):

• На шкале манометров отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде.
• На рабочем месте обслуживающего персонала отсутствует технологическая схема автозаправочной станции.
• Отсутствуют стационарные, переносные газоанализаторы, сигнализаторы.
• Производственной инструкцией по эксплуатации сосудов не установлен порядок и сроки проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств. Результаты проверки исправности предохранительных устройств, сведения об их настройке не записываются в сменный журнал.
• Экипаж транспортного средства не обеспечен письменной инструкцией по форме, указанной в пункте 5.4.3.4 ДОПОГ на случай чрезвычайной ситуации, возникновение которой возможно в результате аварии во время перевозки опасного груза (Представленный четырёхстраничный образец Письменной инструкции из ДОПОГ не может быть использован экипажем транспортного средства в случае чрезвычайной ситуации)
• Не назначена комиссия по аттестации и проверке знаний в области промышленной безопасности специалистов и рабочих эксплуатирующих оборудование, работающее под избыточным давлением.
• Результаты гидравлических испытаний рукавов, которые должны проводиться не реже одного раза в три месяца не заносятся в эксплуатационный журнал.
• Рукава не имеют обозначения с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год)
• Обслуживающий персонал не производит проверку исправности манометров с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль. Порядок и сроки проверки исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации сосудов не определены производственной инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, утвержденной руководством эксплуатирующей организации.
• Не проводятся проверки срабатывания предохранительных клапанов на стендах. Не проводится проверки настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении в соответствии с графиком.
• Отсутствуют предохранительные клапаны, применяемые с целью замены клапана, снимаемого для ремонта или проверки.
• Не ведется эксплуатационный журнал с целью контроля уровня газа в резервуарах, их осмотра.
• Участие ООО «ОП «Алекса-1» в организации взаимодействия сил и средств для локализации и ликвидации последствий аварии (п.2 ПМЛА, стр.47) как третьей стороны не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013
• Персоналом ежесменно не проводится осмотр технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, средств измерений, блокировок и сигнализации с записью в сменном журнале.
• Не выполняются регламентные работы по проведению наружного и внутреннего осмотра передвижных сосудов - ППЦЗ 12, ППЦЗ-20 лицом, ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования.
• Отсутствует график проведения учебно-тренировочных занятий по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (далее ПМЛА)
• Соединительные рукава, применяемые при сливо-наливных операциях, имеют трещины, потертости.
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации: - сосуда, работающего под давлением ППЦЗ-20М -по эксплуатации предохранительных устройств.
• На хвостовиках отсутствует клеймо с указанием давления СУГ и диаметра газопровода.
• Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• Отсутствуют графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту.
• Не проводится наружный осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции, не реже одного раза в три месяца.
• К работе на опасном производственном объекте допущены лица не прошедшие медицинское освидетельствование.
• Не представлен график технического обслуживания и ремонта объекта, использующих СУГ.
• В общем разделе ПМЛА отсутствует описание возможного сценария возникновения и развития аварий на объекте при транспортировании опасного вещества; отсутствует характеристика аварийности при транспортировании опасного вещества согласно Методическим рекомендациям по классификации аварий и инцидентов при транспортировании опасных веществ (РД 15-630-04).
• В журнале по проведению учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров не подтверждено участие всего персонала (на занятиях присутствует не весь персонал, нет подписей персонала)
• Производственные инструкции не выданы под роспись рабочим осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением.
• Ответственный за осуществление производственного контроля не проводит комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности с целью выявления опасных факторов.

Нарушенный правовой акт:

• п.308 ФНП ОРПД.
• Пункты 12, 210 «ФНП ПБ АГЗС»
• Пункт 91 «ФНП ПБ АГЗС»
• П.326 ФНП ОРПД.
• Часть 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 5.4.3.1 5.4.3.3 Приложения к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (ДОПОГ)
• Подпункт з) пункта 218 ФНП ОРПД.
• Пункт 180 «ФНП ПБ АГЗС»
• Пункт 181 «ФНП ПБ АГЗС»
• П.313 ФНП ОРПД
• Подпункт б) пункта 315 ФНП ОРПД; п.137, п. 229 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. № 558.(далее ФНП СУГ) П.83 "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2014 года № 559 (далее «ФНП ПБ АГЗС»)
• П.230 ФНП СУГ, п. 104 «ФНП ПБ АГЗС»
• П.80, п. 81 «ФНП ПБ АГЗС»
• Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"
• Пункты 16, 56, 218 «ФНП ПБ АГЗС»
• П.383 ФНП ОРПД.
• ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее №116-ФЗ)
• Пункт 179 «ФНП ПБ АГЗС»
• Подпункт ж) пункта 218 ФНП ОРПД
• Пункт 163 «ФНП ПБ АГЗС»
• Подпункт б) пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.14 № 116;(далее ФНП ОРПД)
• Пункт 10, 210 «ФНП ПБ АГЗС»
• П.84 «ФНП ПБ АГЗС»
• Статья 9 Федерального Закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» (далее 116-ФЗ); Приказ Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
• П.30 ФНП СУГ
• ч.2 ст.10 №116-ФЗ; пункты 12б, 12в Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"
• Пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2014 года № 559 (далее «ФНП ПБ АГЗС»)
• Пункт 1 статьи 9 «ФЗ № 116-ФЗ»; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
• - статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 1 статьи 32, глава 6 Федерального закона от 18.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; - пункт 5.3.1 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401. - статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - статьи 5, 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

Выданные предписания:

• предписано к устранению
• Предписано к устранению