Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Заместитель главного инженера - начальник службы эксплуатации Ермакович А.В.
• Технический директор главный инженер Ермаков В.А.

Нарушенный правовой акт:

• Ч.1ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; Производственная инструкция по проверке автоматики безопасности на водогрейных (паровых) котлах.
• Ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; П.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 №542
• П.3.1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263
• П.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 №542 П.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД)
• Ст.8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997.
• Ст.9.ч.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 70 (е) Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства от 29.10.2010 № 870.
• п. 21. Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494.
• Ст.8, ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997
• ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 п.10 «Правил охраны газораспределительных сетей» утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 №878
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 219 ФНП ОРПД
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 214 ФНП ОРПД
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Инструкция по монтажу и эксплуатации теплофикационных водогрейных котлов ТВГ-4р и ТВГ-8М Монастырищенского машиностроительного завода Типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельной РД-10-319-99.
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Производственная инструкция операторов котлов
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 4.9 Производственной инструкции № 1 операторов котельной п. Молодёжный
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Инструкция по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 368, 371 ФНП ОРПД П. 1.7 РД 10-210-98 Методические указания по проведению технического освидетельствования металлоконструкций паровых и водогрейных котлов
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 4 п. 5.5, п. 8.6.4 Технического описания и инструкции по эксплуатации парового котла Е 1,0-0,9Г-3 № М 50000.00.00.00.00 ТО завода-изготовителя
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 372 ФНП ОРПД
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 297 ФНП ОРПД
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 296 ФНП ОРПД
• Ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П. 25 ФНП ОРПД
• - статья 4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; - п. 5.3.1 "Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Во всех котельных не выдерживаются сроки проверки автоматики безопасности в котельных 1 раз в месяц, согласно требований производственной инструкции по проверке автоматики безопасности. В котельной Кислотные дачи не проводится проверка автоматики безопасности по повышению давления газа.
• В ГРУ котельной Банная Гора трехходовые краны у манометров обмотаны п/э плёнкой и опломбированы. Показания манометров в 1/3 шкалы.
• В нарушение требований промышленной безопасности «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Пермская сетевая компания», утвержденное и.о. технического директора А. В. Мишариным в 2017 году (далее Положение), не актуализировано. Термин «инцидент» - не соответствует определению данное в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997. Положение не содержит: - права и обязанности работника или должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации; -порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля. Заверенная копия Положения не направлена в территориальное управление Ростехнадзора.
• Не представлены проекты и исполнительно-техническая документация на наружный газопровод, внутреннее газоснабжение котельных и на установку, размещение и обвязку оборудования под давлением на объектах, для применения которых они предназначены
• Оборудование котельной Вышка-1 демонтировано. Из сведений, характеризующих опасный производственный объект, данная котельная не исключена.
• Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) газопровода в котельных Лёвшино, Кислотные дачи, Окуловский.
• В сведениях, характеризующие ОПО по котельной Банная гора, указана протяженность наружного газопровода 2,6 м, что не соответствует действительности, фактически около 48 м.
• В административно-бытовом корпусе на Банной горе не демонтирован полностью внутренний газопровод.
• В котельной Лёвшино частично отсутствует привязка углов поворота подземного газопровода
• п. Молодёжный. Графиком ППР на 2019 год не предусмотрены остановки котлов 1 раз в 2 месяца для проведения их осмотров
• м/р Новые Ляды. Трубопроводы в пределах котельной с внутренним диаметром более 100 мм не поставлены на учет в органах Ростехнадзора
• п. Молодёжный. Производственная инструкция операторов котлов не доработана в соответствии с инструкцией по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя и типовой инструкцией для операторов котлов. Нет разделов «Порядок приема и сдачи смены», «Порядок ведения сменного журнала», отсутствует требование об остановке котлов 1 раз в 2 месяца для проведения осмотров.
• м/р Кислотные Дачи. Трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром более 100 мм в пределах котельной не поставлены на учет в органах Ростехнадзора.
• м/р Новые Ляды. 31. 07.2019. Оператор котлов Кашкин И. Е. не имеет при себе удостоверения
• п. Молодёжный. Проверка знаний операторов в проведена в объеме должностной инструкции оператора вместо производственной.
• п. Молодёжный. Не проводятся продувки котлов 1 раз в неделю с записью в сменный журнал.
• м/р Новые Ляды. Владельцем не проводится контроль толщины стенок труб поверхностей нагрева ежегодно при проведении ежегодных ТО котлов
• м/р Кислотные Дачи. Не проводится техническое освидетельствование каркасов водогрейных котлов рег. № 15154, 17842
• ВК Заозерье. Не проводятся осмотры состояния электродов уровнемерных колонок котлов.
• м/р Новые Ляды. Для контроля развития язв в барабанах котлов при вскрытии барабанов не делаются слепки
• п. Молодёжный. При проведении ежегодного технического освидетельствования котлов ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не проводятся вскрытия коллекторов котлов и их внутренний осмотр.
• п. Молодёжный. Трубопроводы горячей воды внутренним диаметром более 100 мм в пределах котельной не поставлены на учет в органах Ростехнадзора.
• м/р Новые Ляды. Оператор котлов Кашкин И. Е. 31.07.2019 формально принял смену. Произвел записи в сменном журнале об исправности ПК методом подрыва и манометров сбросом стрелки на «0», не проверил исправность резервных насосов кратковременным включением. При контроле установлено: трехходовые краны находятся в неисправном состоянии, ПК прикипели, исправность резервных насосов кратковременным включением не проверялась.
• ВК Заозерье. Не составляются акты о состоянии внутренних поверхностей котлов, о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер, препятствующих коррозии и образованию отложений.
• м/р Кислотные Дачи. Не соблюдаются сроки проведения анализов воды водогрейных котлов рег. № 15154, 17842.
• м/р Новые Ляды. Гидравлические испытания котлов рег. №№ 15351, 15625 ответственным за исправное состояние котлов проводятся рабочим давлением, большим разрешенного.
• ВК Заозерье. Не соблюдаются сроки проведения анализов питательной воды котлов. Анализы проводятся 1 раз в месяц.
• м/р Новые Ляды. В котельной отсутствует аварийное освещение