Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст. 16 федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В сведениях, характеризующих ОПО: «Сеть газопотребления ООО «МК ВИТА», включены не все эксплуатируемые технические устройства и газопроводы. Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечении срока службы: - ГРУ №1 (ГСГО-3) (ввод в эксплуатацию 1986 год); -горелок ГМГ котла ДКВР-4/13 ст. №1, рег. 2108 (ввод в эксплуатацию 1986 год). Не разработан перечень газоопасных работ. В организации не разработан документ, уточняющий и конкретизирующий требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте. Отсутствует список ответственных за подготовку и проведение ГОР лиц, утвержденный руководителем организации или его уполномоченным заместителем. Отсутствует журнал учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска. Приказом руководителя эксплуатационной организации не установлен порядок и условия хранения эксплуатационной документации. Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационных организаций и владельцев объектов по обеспечению условий безопасной эксплуатации газопроводов. В пунктах редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ) отсутствуют режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры и технологические схемы. Не проведены работы по техническому обслуживанию запорной арматуры, установленной на наружных газопроводах. При проведении работ по текущему ремонту пунктов редуцирования газа (ГРУ котельной и теплогенераторной) не выполнены работы по очистке и восстановлению окраски технических устройств и газопроводов. Не выполняются работы по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ). Не проводятся работы по испытанию газопроводов на герметичность воздухом после выполнения ремонтных работ на газоиспользующем оборудовании предприятия.
• Не проводятся работы по техническому обслуживанию электроизолирующих фланцевых соединений. Отсутствует график ППР по выполнению работ по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ) и наружних газопроводов. Не выполняются работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования предприятия. Не проводятся работы по обходу, текущему ремонту трасс газопроводов от врезки до ГРПШ и по территории предприятия до вводов в здания с газоиспользующим оборудованием. Отсутствует график ППР по проведению работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов котельной и теплогенераторной, и газоиспользующего оборудования котельной. В протоколе очередной проверки знаний рабочих №1 от 19.02.2019 г. указаны отмененные ПБ-12-529-03, по которым проводилась проверка знаний. Не выполняются работы по техническому облуживанию молниезащиты пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ). Отсутствуют производственные инструкции рабочих, занятых эксплуатацией ОПО, разработанные с учетом квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения. В графики ППР не включены работы по проведению проверки соответствия режимным картам и настройки автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа газоиспользующего оборудования. Отсутствуют эксплуатационные журналы для внесения результатов работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и газового оборудования котельной и теплогенераторных.
• Отсутствуют эксплуатационные паспорта на пункты редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ). Не производиться в установленные сроки режимная наладка газоиспользующего оборудования с корректировкой (при необходимости) режимных карт газопотребляющего оборудования, а именно теплогенератора Blowtherm IH/AR -100. Отсутствуют режимные карты пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ), утвержденные техническим руководителем предприятия. Отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объекта сети газопотребления. Не своевременно проводятся работы по проверке технического состояния промышленных дымоотводящих устройств (газоходов газоиспользующего оборудования, дымоходов и дымовых труб) котельной и их прочистка, в том числе и работы по проверке технического состояния вентиляционных каналов котельных (два раза в год). Приказом по предприятию не определены рабочие, допущенные к обслуживанию газового оборудования, прошедшие очередную проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятый Государственной Думой 20.06.1997 г. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (Зарег. в Минюсте России 11 декабря 2017 г. N 49189) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" Зарегистрированы в Минюсте РФ 26 декабря 2013 года, рег. N 30855) ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст). Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила сетей газораспределения и газопотребления», приказ Ростехнадзора №542 от 15.11.2013г.
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; п. 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558; ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Выданные предписания:

• В сведениях, характеризующих ОПО: «Сеть газопотребления ООО «МК ВИТА», включены не все эксплуатируемые технические устройства и газопроводы. Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечении срока службы: - ГРУ №1 (ГСГО-3) (ввод в эксплуатацию 1986 год); -горелок ГМГ котла ДКВР-4/13 ст. №1, рег. 2108 (ввод в эксплуатацию 1986 год). Не разработан перечень газоопасных работ. В организации не разработан документ, уточняющий и конкретизирующий требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте. Отсутствует список ответственных за подготовку и проведение ГОР лиц, утвержденный руководителем организации или его уполномоченным заместителем. Отсутствует журнал учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска. Приказом руководителя эксплуатационной организации не установлен порядок и условия хранения эксплуатационной документации. Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационных организаций и владельцев объектов по обеспечению условий безопасной эксплуатации газопроводов. В пунктах редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ) отсутствуют режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры и технологические схемы. Не проведены работы по техническому обслуживанию запорной арматуры, установленной на наружных газопроводах. При проведении работ по текущему ремонту пунктов редуцирования газа (ГРУ котельной и теплогенераторной) не выполнены работы по очистке и восстановлению окраски технических устройств и газопроводов. Не выполняются работы по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ). Не проводятся работы по испытанию газопроводов на герметичность воздухом после выполнения ремонтных работ на газо-использующем оборудовании предприятия.
• Не проводятся работы по техническому обслуживанию электроизолирующих фланцевых соединений. Отсутствует график ППР по выполнению работ по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ) и наружних газопроводов. Не выполняются работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования предприятия. Не проводятся работы по обходу, текущему ремонту трасс газопроводов от врезки до ГРПШ и по территории предприятия до вводов в здания с газоиспользующим оборудованием. Отсутствует график ППР по проведению работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов котельной и теплогенераторной, и газоиспользующего оборудования котельной. В протоколе очередной проверки знаний рабочих №1 от 19.02.2019 г. указаны отмененные ПБ-12-529-03, по которым проводилась проверка знаний. Не выполняются работы по техническому облуживанию молниезащиты пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ). Отсутствуют производственные инструкции рабочих, занятых эксплуатацией ОПО, разработанные с учетом квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения. В графики ППР не включены работы по проведению проверки соответствия режимным картам и настройки автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа газоиспользующего оборудования. Отсутствуют эксплуатационные журналы для внесения результатов работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и газового оборудования котельной и теплогенераторных.
• Отсутствуют эксплуатационные паспорта на пункты редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ). Не производиться в установленные сроки режимная наладка газоиспользующего оборудования с корректировкой (при необходимости) режимных карт газопотребляющего оборудования, а именно теплогенератора Blowtherm IH/AR -100. Отсутствуют режимные карты пунктов редуцирования газа (ГРПШ и ГРУ), утвержденные техническим руководителем предприятия. Отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объекта сети газопотребления. Не своевременно проводятся работы по проверке технического состояния промышленных дымоотводящих устройств (газоходов газоиспользующего оборудования, дымоходов и дымовых труб) котельной и их прочистка, в том числе и работы по проверке технического состояния вентиляционных каналов котельных (два раза в год). Приказом по предприятию не определены рабочие, допущенные к обслуживанию газового оборудования, прошедшие очередную проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.