Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (39 шт.):

• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах.
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• На Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС не представлены документы подтверждающие разработку и выполнение графика, утвержденному руководителем АГЗС, согласно которому выполняются: - проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; - осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; - слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства.
• На станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС отсутствует сигнализатор загазованности
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.
• В помещении операторной на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС не размещены: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ
• Отсутствуют наряды-допуска на выполнение работ повышенной опасности (газоопасных работ) оформленные в соответствии требованиями п. 2.1.11 (приложение №2) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ"
• В ООО «Газсервис» не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью (не реже 1 раза в течение календарного года)
• Представленная инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования, работающего под давлением не соответствует пункту 358 ФНП ОРПД, а именно: не сведения для работников: - схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; - порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; - места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; - места расположения аптечек первой помощи; - методы оказания первой помощи работникам, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; - порядок оповещения работников специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.
• Не проводится проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов на сосудах, работающих под давлением с записью результатов проверки в сменном журнале.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• Не предоставлена схема установки заглушек на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС , которая утверждается лицом, ответственным за подготовку технических устройств к ремонту
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности.
• В представленной инструкции для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, отсутствуют сведения о порядке ведения сменного журнала (оформление приема и сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда).
• На опасном производственном объекте, эксплуатируемом ООО «Газсервис» (Станция газонаполнительная (рег. № А50-04641-0001), прием оборудования, ремонт которого закончен, не производится по акту и не допускается к эксплуатации после проверки сборки технологической схемы, снятия заглушек, испытания систем на герметичность, проверки работоспособности систем контроля, сигнализации, управления и ПАЗ, наличия исправного состояния предохранительных устройств, соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок, исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем. Не проверяется полнота и качество исполнительной ремонтной документации, состояние территории объекта и рабочих мест, готовность обслуживающего персонала к осуществлению своих основных обязанностей и другие требования, предусмотренные нормативно-технической документацией.
• В представленной инструкции для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, отсутствуют сведения о сосудах, на которые распространяется инструкция, их назначение.
• В представленном перечне нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, утвержденном Генеральным директором делается ссылка на не действующие правила: «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» и «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».
• В ООО «Газсервис» на ОПО (Площадка компрессорного участка организации (рег. № А50-00706-0002) разработанный «Перечень газоопасных работ» (в зависимости от степени опасности газоопасные работы подразделяются на группы: I- проводимые с оформлением наряда-допуска на проведение газоопасных работ; II- проводимые без оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска), не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля. В «Перечне газоопасных работ» не указаны: - категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы; - основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие организацию документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью.
• Допущена эксплуатация Агрегата компрессорного автоматизированного марки А110 (марка компрессора входящего в агрегат П110), заводской номер 16716 изготовленного Московским заводом «Компрессор», год ввода в эксплуатацию 1982, отработавшего более 20 лет, без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности
• Не представлены документы подтверждающие проведение наружного осмотра резервуара с арматурой и КИП в рабочем состоянии на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС с записью в эксплуатационном журнале лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции, не реже одного раза в три месяца.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок организации информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью.
• Резервуар СУГ на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС перед наполнением не проверяется на наличие избыточного давления, которое должно быть не менее 0,05 МПа. Результаты проверки резервуара в рабочем состоянии не отражены в эксплуатационном журнале.
• Не обеспечена готовность персонала эксплуатирующего опасный производственный объект - Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях, изложенных в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС, выполняемые постоянным составом исполнителей и являющиеся неотъемлемой частью технологических операций проводятся без регистрации в журнале газоопасных работ анализов воздушной среды в зоне производства работ
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок по организации материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью.
• Генеральный директор ООО «Газсервис» Кузнецов Денис Борисович не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А1) и специальных требований промышленной безопасности (Б.7.1 Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления; Б7.2 Эксплуатация объектов, использующих углеводородные газы; Б8.23-Эксплуатация сосудов, работающих под давлением; Б8.25 наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на ОПО; Б10.1-Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом; Б10.2 Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом).
• Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ I группы, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии).
• На Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС запорная арматура имеет загрязнения и ржавчину
• В ООО «Газсервис» не оформляются документально и не утверждаются генеральным директором ООО «Газсервис» планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года.
• Не представлен приказ о допуске персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением к самостоятельной работе.
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ II группы проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ в соответствии с рекомендуемым образцом приложения №3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" (ФНП №485 от 20.11.2017), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии).
• В представленной инструкции для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, не определен порядок и сроки проверки исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации сосудов.
• В эксплуатационном журнале на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС отсутствуют записи о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и КИП
• Не представлена информация о соответствии параметров срабатывания автоматики безопасности и сигнализации отчету о наладке оборудования на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС, которая должна проводиться должна проводиться не реже одного раза в месяц.
• В ООО «Газсервис» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.
• Представленная производственная инструкция для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, составлена на основании ФЗ № 116-ФЗ, ФНП «ПБ для объектов, использующих СУГ», ГОСТ Р 54982-2012 Системы газораспределительные. Объекты сжиженных углеводородных газов. Общие требования к эксплуатации. Эксплутационная документация, ФНП «ПБ автозаправочных станций газомоторного топлива», ФНП ОРПД, а не согласно требованиям ФНП ОРПД на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П. 7 «н» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 218 е) ФНП ОРПД
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 п. 83 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 п. 97, п.98, п.99 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П. 7 «ж» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 207. ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ п. 2.1.11 ФНП №485 от 20.11.2017
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П.13 «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 357 п. 358 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 218 г) ФНП ОРПД
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П. 7 «о» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункт 55 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П.7 «д» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 302 и) ФНП ОРПД
• п.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ п.11.12 ФНП №96 от 11.03.2013 п.359; п.361 ФНП №559 от 21.11.2013
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 302 а) ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 218 д) ФНП ОРПД
• п.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ п. 2.1.5; 2.1.6; 2.1.7; 2.1.8; 2.1.9 ФНП №485 от 20.11.2017
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П. 7 «м» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.1, п.2 ст.9, п.2 ст.7, п.1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 п.84 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П. 7 «и» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 78. ФНП №559 от 11.12.2015
• п. 2 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункт 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 730.
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункты 118, 141 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П.7. «е»Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.2 ст.9, п.1 ст.14_1 Федерального закона №116-ФЗ; п.4 РД 03-19-2007
• п.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ п. 2.1.11 ФНП №485 от 20.11.2017
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 357 п. 358 ФНП ОРПД
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункт 68 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П.11 «а» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.2 ст.9 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 218 в) ФНП ОРПД
• п.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ п. 2.1.12 ФНП №485 от 20.11.2017
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п. 313 ФНП ОРПД
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункт 105 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1, п.2 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 п.95 ФНП №559 от 11.12.2015
• п.1 п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ п. 1.7 ФНП №485 от 20.11.2017
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.4 «г» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• п.1 п.2 ст. 9, п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ П. 7 «з» Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года N 536
• часть 3 статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и осуществлении муниципального надзора»; п. 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункты 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах.
• Отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• На Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС не представлены документы подтверждающие разработку и выполнение графика, утвержденному руководителем АГЗС, согласно которому выполняются: - проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; - осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; - слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства.
• На станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС отсутствует сигнализатор загазованности
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.
• В помещении операторной на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС не размещены: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ
• Отсутствуют наряды-допуска на выполнение работ повышенной опасности (газоопасных работ) оформленные в соответствии требованиями п. 2.1.11 (приложение №2) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ"
• В ООО «Газсервис» не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью (не реже 1 раза в течение календарного года)
• Представленная инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования, работающего под давлением не соответствует пункту 358 ФНП ОРПД, а именно: не сведения для работников: - схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; - порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; - места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; - места расположения аптечек первой помощи; - методы оказания первой помощи работникам, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; - порядок оповещения работников специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.
• Не проводится проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов на сосудах, работающих под давлением с записью результатов проверки в сменном журнале.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок обеспечение безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• Не предоставлена схема установки заглушек на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС , которая утверждается лицом, ответственным за подготовку технических устройств к ремонту
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности.
• В представленной инструкции для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, отсутствуют сведения о порядке ведения сменного журнала (оформление приема и сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда).
• На опасном производственном объекте, эксплуатируемом ООО «Газсервис» (Станция газонаполнительная (рег. № А50-04641-0001), прием оборудования, ремонт которого закончен, не производится по акту и не допускается к эксплуатации после проверки сборки технологической схемы, снятия заглушек, испытания систем на герметичность, проверки работоспособности систем контроля, сигнализации, управления и ПАЗ, наличия исправного состояния предохранительных устройств, соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок, исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем. Не проверяется полнота и качество исполнительной ремонтной документации, состояние территории объекта и рабочих мест, готовность обслуживающего персонала к осуществлению своих основных обязанностей и другие требования, предусмотренные нормативно-технической документацией.
• В представленной инструкции для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, отсутствуют сведения о сосудах, на которые распространяется инструкция, их назначение.
• В представленном перечне нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, утвержденном Генеральным директором делается ссылка на не действующие правила: «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» и «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».
• В ООО «Газсервис» на ОПО (Площадка компрессорного участка организации (рег. № А50-00706-0002) разработанный «Перечень газоопасных работ» (в зависимости от степени опасности газоопасные работы подразделяются на группы: I- проводимые с оформлением наряда-допуска на проведение газоопасных работ; II- проводимые без оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска), не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля. В «Перечне газоопасных работ» не указаны: - категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы; - основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие организацию документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью.
• Допущена эксплуатация Агрегата компрессорного автоматизированного марки А110 (марка компрессора входящего в агрегат П110), заводской номер 16716 изготовленного Московским заводом «Компрессор», год ввода в эксплуатацию 1982, отработавшего более 20 лет, без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности
• Не представлены документы подтверждающие проведение наружного осмотра резервуара с арматурой и КИП в рабочем состоянии на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС с записью в эксплуатационном журнале лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию автозаправочной станции, не реже одного раза в три месяца.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок организации информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью.
• Резервуар СУГ на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС перед наполнением не проверяется на наличие избыточного давления, которое должно быть не менее 0,05 МПа. Результаты проверки резервуара в рабочем состоянии не отражены в эксплуатационном журнале.
• Не обеспечена готовность персонала эксплуатирующего опасный производственный объект - Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях, изложенных в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС, выполняемые постоянным составом исполнителей и являющиеся неотъемлемой частью технологических операций проводятся без регистрации в журнале газоопасных работ анализов воздушной среды в зоне производства работ
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок по организации материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью.
• Генеральный директор ООО «Газсервис» Кузнецов Денис Борисович не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А1) и специальных требований промышленной безопасности (Б.7.1 Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления; Б7.2 Эксплуатация объектов, использующих углеводородные газы; Б8.23-Эксплуатация сосудов, работающих под давлением; Б8.25 наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на ОПО; Б10.1-Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом; Б10.2 Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом).
• Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ I группы, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии).
• На Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС запорная арматура имеет загрязнения и ржавчину
• В ООО «Газсервис» не оформляются документально и не утверждаются генеральным директором ООО «Газсервис» планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года.
• Не представлен приказ о допуске персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением к самостоятельной работе.
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ II группы проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ в соответствии с рекомендуемым образцом приложения №3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" (ФНП №485 от 20.11.2017), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии).
• В представленной инструкции для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, не определен порядок и сроки проверки исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации сосудов.
• В эксплуатационном журнале на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС отсутствуют записи о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и КИП
• Не представлена информация о соответствии параметров срабатывания автоматики безопасности и сигнализации отчету о наладке оборудования на Станции газозаправочной (автомобильной) в составе ГНС, которая должна проводиться должна проводиться не реже одного раза в месяц.
• В ООО «Газсервис» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.
• Представленная производственная инструкция для персонала по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная Генеральным директором 30.05.2019, составлена на основании ФЗ № 116-ФЗ, ФНП «ПБ для объектов, использующих СУГ», ГОСТ Р 54982-2012 Системы газораспределительные. Объекты сжиженных углеводородных газов. Общие требования к эксплуатации. Эксплутационная документация, ФНП «ПБ автозаправочных станций газомоторного топлива», ФНП ОРПД, а не согласно требованиям ФНП ОРПД на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах.
• Не обеспечено функционирование Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и производственным контролем в ООО «Газсервис», утвержденной генеральным директором, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности.