Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• В разделе 4 Положения по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Модуль» не верно указан территориальный орган Ростехнадзора, куда ежегодно предоставляется отчет о производственном контроле.
• ООО «Модуль» не разработало и не утвердило порядок, процедуру проверки знаний производственных инструкций и оформление результатов проверки знаний в соответствии с требованиями Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37.
• ООО «Модуль» не проводит комплексные проверки состояния промышленной безопасности и не выявляет опасные факторы на рабочих местах, а именно акты комплексных проверок опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Модуль» рег. № А50-04815-0001 III класс опасности предприятием не предоставлены
• Не представлен приказ «О резерве финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий».
• Не представлены результаты мониторинга перемещения газопроводов за пределы опор.
• Не представлены результаты мониторинга вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов.
• Не устраняются повреждения изоляционного покрытия (окраски) газопровода.
• На предприятии отсутствует приказ по составу комиссии по проверке знаний производственных инструкций.
• Не представлен эксплуатационный паспорт на наружный газопровод низкого давления, содержащий его основные технические характеристики по формам эксплуатационных паспортов приведенных в ГОСТ Р 54983 (приложения Г, Д, Е, Ж).
• ООО «Модуль» не представило результаты выполнения комплекса мероприятий по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности на газоиспользующем оборудовании: а именно договор на техническое обслуживание и текущий ремонт автоматики безопасности.
• Отсутствует приказ «О допуске персонала к самостоятельной работе».
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газораспределительный шкаф (ГРПШ), содержащий его основные технические характеристики по формам эксплуатационных паспортов приведенных в ГОСТ Р 54983 (приложения Г, Д, Е, Ж).
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Модуль» рег. № А50-04815-0001 III класс опасности разработано без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации.
• Отсутствуют производственные инструкции, разработанные на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.
• ООО «Модуль» не осуществляет мониторинг в целях своевременного устранения утечек природного газа.
• В Положение о производственном контроле на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Модуль» не учтены требования Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства от 10 марта 1999 года № 263 а именно: должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля; порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах; порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
• Заверенная руководителем копия Положения о производственном контроле не представлена в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора.
• Не определен порядок условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).
• Не предоставлен регистрационный журнал по проведению мониторинга и устранению неполадок.
• ООО «Модуль», не проводит целевые проверки состояния промышленной безопасности и не выявляет опасные факторы на рабочих местах, а именно: не предоставлены акты целевых проверок состояния ПБ, отсутствуют данные по проведению проверок по соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Модуль» рег. № А50-04815-0001 III класс опасности и входящих в его состав технических устройств.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ п. 14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля №263.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. п. 26 РД 03-20-2007. п. 4 ФНП №542.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. п.п. в) п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля №263. п.3.1.3. Положения о производственном контроле, утвержденное директором ООО «Модуль»
• п.1 ст.10 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 9 ФНП № 542; п.2, п. 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона от № 116-ФЗ п. 4,9 ФНП №542, п.2, п.п. а) п. 70 пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. п. 26 РД 03-20-2007.
• Нарушены требования п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ п. 4 ФНП № 542 п. 2 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ п. 4, п. 9 ФНП №542, п. 2, п. 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. п. 4 ФНП №542. п. 6, п. 27 РД 03-19-2007.
• Нарушены требования п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. п. 4 ФНП №542, п. 2 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ. п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля №263.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 26 РД 03-20-2007
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. пунктов 4,9 ФНП №542, п.2, п.п. а) п. 70 пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункта 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства от 10 марта 1999 года № 263; пункта 9 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 №542, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации 31.12.2013, регистрационный № 30929
• Нарушены требования пункта 1 статьи 9, статьи 11 Федерального закона 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых постановлением Правительства Р.Ф. от 10 марта 1999 года № 263.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ п.9 ФНП № 542.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 9 ФНП № 542. п.2, п. 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления № 870.
• Нарушены требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. п.п. в) п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля №263. п.3.1.3. Положения о производственном контроле, утвержденное директором ООО «Модуль».
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и осуществлении муниципального надзора»; п.п. в п.5, п.п. б п. 5_1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункт 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• В разделе 4 Положения по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Модуль» не верно указан территориальный орган Ростехнадзора, куда ежегодно предоставляется отчет о производственном контроле.
• ООО «Модуль» не разработало и не утвердило порядок, процедуру проверки знаний производственных инструкций и оформление результатов проверки знаний в соответствии с требованиями Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37.
• ООО «Модуль» не проводит комплексные проверки состояния промышленной безопасности и не выявляет опасные факторы на рабочих местах, а именно акты комплексных проверок опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Модуль» рег. № А50-04815-0001 III класс опасности предприятием не предоставлены
• Не представлен приказ «О резерве финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий».
• Не представлены результаты мониторинга перемещения газопроводов за пределы опор.
• Не представлены результаты мониторинга вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов.
• Не устраняются повреждения изоляционного покрытия (окраски) газопровода.
• На предприятии отсутствует приказ по составу комиссии по проверке знаний производственных инструкций.
• Не представлен эксплуатационный паспорт на наружный газопровод низкого давления, содержащий его основные технические характеристики по формам эксплуатационных паспортов приведенных в ГОСТ Р 54983 (приложения Г, Д, Е, Ж).
• ООО «Модуль» не представило результаты выполнения комплекса мероприятий по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности на газоиспользующем оборудовании: а именно договор на техническое обслуживание и текущий ремонт автоматики безопасности.
• Отсутствует приказ «О допуске персонала к самостоятельной работе».
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газораспределительный шкаф (ГРПШ), содержащий его основные технические характеристики по формам эксплуатационных паспортов приведенных в ГОСТ Р 54983 (приложения Г, Д, Е, Ж).
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Модуль» рег. № А50-04815-0001 III класс опасности разработано без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации.
• Отсутствуют производственные инструкции, разработанные на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.
• ООО «Модуль» не осуществляет мониторинг в целях своевременного устранения утечек природного газа.
• В Положение о производственном контроле на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Модуль» не учтены требования Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства от 10 марта 1999 года № 263 а именно: должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля; порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах; порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
• Заверенная руководителем копия Положения о производственном контроле не представлена в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора.
• Не определен порядок условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).
• Не предоставлен регистрационный журнал по проведению мониторинга и устранению неполадок.
• ООО «Модуль», не проводит целевые проверки состояния промышленной безопасности и не выявляет опасные факторы на рабочих местах, а именно: не предоставлены акты целевых проверок состояния ПБ, отсутствуют данные по проведению проверок по соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Модуль» рег. № А50-04815-0001 III класс опасности и входящих в его состав технических устройств.