Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Генеральный директор АО «Фабрика игрушек» не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А.1- Основы промышленной безопасности).
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах АО «Фабрика игрушек» нуждается в переработке, в связи со ссылками на недействующие нормативные документы, в том числе на РД 12-378-00.
• Не фиксируются результаты проведения мониторинга состояния сети газопотребления и устранение неполадок, выполненных по договору на техническое обслуживание и текущий ремонт газового оборудования.
• Не представлены документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Не предоставлена должностная инструкция лица, ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления
• Отсутствует «План мероприятий по локализации и ликвидации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий» согласованный с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы либо с профессиональным аварийно-
• Не переоформлена лицензия на осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов , , класса опасности (специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), в связи с изменением наименования вида деятельности.
• Не представлены документы, подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях.
• Не представлены организационные документы, регламентирующие хранение проектной и исполнительной документации.
• АО «Фабрика игрушек» не представлен документ (приказ, распоряжение), подтверждающий выполнение Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• Не представлен эксплуатационный паспорт ГРПШ 07-У1С с РДНК 1000.
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Фабрика игрушек», нуждается в переработке в связи со ссылкой на недействующие нормативные документы (в частности: Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных приказом Госгортехнадзора № 49 от 26.04.2000).
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газопровод.
• Не представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон между специализированной газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Пенза» и АО «Фабрика игрушек».
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект представленные при регистрации ОПО не соответствуют сведениям, указанным в действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования №269 от 11.03.2019 с АО «Газпром газораспределение Пенза» и фактической протяженности газопроводов.

Нарушенный правовой акт:

• п.2 ст.9, п.1 ст.14_1 Закон № 116-ФЗ; п.4 РД 03-19-2007
• п.2 ст.9 Закон № 116-ФЗ п.п. 32, 34, 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.12.2011 № 22520.
• п. 2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ; п. 9 ФНП № 542; п. 71 Технического регламента №870.
• п.2 ст.9 Закон № 116-ФЗ
• п.2 ст.9 Закон № 116-ФЗ; п.9 ФНП № 542; п.95 Технического регламента №870.
• Ст. 10 Закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 п. 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730
• п. 1 ст. 18 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ,
• ч.1 ст. 10 Закон № 116-ФЗ п.2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730.
• п.2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ; п. 4, cт. 16_1 Федерального закона № 184-ФЗ; п. 9 ФНП № 542.
• п.2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ; п. 4 ФНП № 542
• п. 2 ст. 9 Закон № 116-ФЗ; п. 9 ФНП № 542 от 15.11.2013г
• п. 2. ст.11 Закон № 116-ФЗ Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых постановлением Правительства Р.Ф. от 10 марта 1999 г. № 263.
• п. 2 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 9 ФНП № 542 от 15.11.2013г, п. 68,69, 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870.
• п.5 ст. 2 Закон № 116-ФЗ; п. 5 постановление Правительства №1371
• Постановление №6/7 по делу об административном правонарушении от 21.01.2019

Выданные предписания:

• Генеральный директор АО «Фабрика игрушек» не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А.1- Основы промышленной безопасности).
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах АО «Фабрика игрушек» нуждается в переработке, в связи со ссылками на недействующие нормативные документы, в том числе на РД 12-378-00.
• Не фиксируются результаты проведения мониторинга состояния сети газопотребления и устранение неполадок, выполненных по договору на техническое обслуживание и текущий ремонт газового оборудования.
• Не представлены документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Не предоставлена должностная инструкция лица, ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления
• Отсутствует «План мероприятий по локализации и ликвидации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий» согласованный с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы либо с профессиональным аварийно-
• Не переоформлена лицензия на осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов , , класса опасности (специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), в связи с изменением наименования вида деятельности.
• Не представлены документы, подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях.
• Не представлены организационные документы, регламентирующие хранение проектной и исполнительной документации.
• АО «Фабрика игрушек» не представлен документ (приказ, распоряжение), подтверждающий выполнение Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
• Не представлен эксплуатационный паспорт ГРПШ 07-У1С с РДНК 1000.
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Фабрика игрушек», нуждается в переработке в связи со ссылкой на недействующие нормативные документы (в частности: Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных приказом Госгортехнадзора № 49 от 26.04.2000).
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газопровод.
• Не представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон между специализированной газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Пенза» и АО «Фабрика игрушек».
• Сведения, характеризующие опасный производственный объект представленные при регистрации ОПО не соответствуют сведениям, указанным в действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования №269 от 11.03.2019 с АО «Газпром газораспределение Пенза» и фактической протяженности газопроводов.