Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (44 шт.):

• На штурвале лебедки нет стрелки направления вращения.
• Эксплуатация надземного газопровода высокого давления от точки врезки до здания котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления расположенного в здании котельной, расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте согласованный руководителем профессионального аварийно-спасательной службы или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание. Предоставлен только титульный лист.
• Идентификация опасного производственного объекта расположенного по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А - Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б; не в полном объеме, а именно: -неверно указан надземный газопровод низкого давления до котельной; -не указаны внутренние газопроводы низкого давления; - не указано здание котельной.
• Эксплуатация внутреннего газопровода высокого давления расположенного в здании котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Эксплуатация здания котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГУЗ СО «Ершовская РБ» отсутствует.
• Отсутствуют документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления расположенного в здании топочной, расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Предоставленный заверенный протокол заседания территориальный аттестационной комиссии Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 26.01.2017 № 49-17-0304 выдан Мережко С.В., заместителю главного врача по ГО и МР, область аттестации: А.1, Б.7.1. в ходе проведения проверки установлено, что Мережко С.В. аттестацию в области промышленной безопасности в комиссии Западно-Уральского управления Ростехнадзора не проходил, протокол заседания территориальный аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 26.01.2017 № 49-17-0304 не выдавался
• Эксплуатация технических устройств котельной (котел газовый КОВ-100 кол-во 2шт.) расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала (оператор котельной), удовлетворяющего соответствующим квалификационным требованиям.
• Не представлен график ППР на 2019 год пассажирского лифта ГУЗ СО «Ершовская РБ» утверждённый руководителем «ООО «Лифткомплект» организации, обслуживающей лифты по договору.
• На двигателе лебедки лифта зав.№ 172С-86 отсутствует клемная коробка.
• Эксплуатация здания котельной, расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило наличие безопасного доступа персонала к лифтовому оборудованию (нахождение посторонних предметов не относящихся к лифтовому оборудованию в машинном помещении и на подходе к МП) лифта зав. №172С-86.
• Не переоформлена в установленном законодательством порядке лицензия: на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов № ВП-51-001802 от 13.11. 2009г. - в связи с изменением наименования юридического лица с МУЗ «Ершовская ЦРБ» на ГУЗ СО «Ершовская РБ» - в связи с изменением наименования вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности) - в связи с добавление адреса: 413500, Саратовская область, г. Ершов, ул. Медиков, 3А.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечено безопасный вход в кабину и выход из нее на этажную площадку, на 3 этаже (точность остановки пола кабины и посадочной площадки превышает допустимые 0.35 мм) лифта зав.№ 172С-86.
• На момент проведения проверки Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ГУЗ СО «Ершовская РБ» отсутствует.
• На ограничителе скорости пассажирского лифта, рег.№ 172С-86, отсутствует пломба.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии, а именно: Опоры под газопроводом высокого давления Д108 входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, отклонены от проектной оси.
• Эксплуатация здания котельной, расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Не представлен журнал технического обслуживания пассажирского лифта зав.№ 172С-86.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии, а именно: повреждено изоляционное покрытие (окраска), наружного газопровода высокого давления входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, на участке от места врезки до котельной №17.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило наличие мер и средств (перчатки диэлектрические) по обеспечению электробезопасности персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта зав.№ 172С-86.
• Эксплуатация надземного газопровода низкого давления от точки врезки до здания котельной расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Произведено не санкционированное изменение оборудования котельной расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б (установлен котел КОВ-100 зав.№024828), акт приемки законченного строительством объекта на реконструкцию существующей системы газоснабжения котельной не предоставлен.
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе обслуживающего персонала (оператор котельной).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей, а именно нарушена охранная зона газопровода высокого давления входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, (кустарник, деревья).
• Эксплуатация надземного газопровода низкого давления от точки врезки до здания котельной расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечено безопасный вход в кабину и выход из нее на этажную площадку, на 4 этаже (точность остановки пола кабины и посадочной площадки превышает допустимые 0.35 мм) лифта зав.№ 172С-86.
• Ответственный за организацию производственного контроля главный врач ГУЗ СО «Ершовская РБ» Буинцев Н.Н. не аттестован в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности (А.1.).
• Идентификация опасного производственного объекта - Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К не в полном объеме, а именно: -неверно указан надземный газопровод высокого давления до котельной №17; -не указаны внутренние газопроводы высокого давления; -не указаны внутренние газопроводы низкого давления; - не указано здание котельной.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не ведет журнал учета инцидентов.
• Эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления расположенного в здании котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Эксплуатация технических устройств котельной (котел газовый КОВ-100 кол-во 2шт.) расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило в машинном помещении пыле защищенность оборудования лифта зав.№172С-86.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило недостаточно средств для создания достаточного уровня освещенности для безопасного проведения работ обслуживающего персонала. (отсутствие света перед МП) лифта зав.№ 172С-86.
• Отсутствует сведения о проведении технического обслуживания систем контроля загазованности расположенных на ОПО Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б).
• Идентификация опасного производственного объекта расположенного по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б - Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б; не в полном объеме, а именно: -неверно указан надземный газопровод низкого давления до котельной; -не указаны внутренние газопроводы низкого давления; - не указан котел отопительный КОВ-100 зав.№026828; - не указано здание котельной.
• Эксплуатация технических устройств (газогорелочных устройств котла газового «Неделяева» кол-во 1шт., котлов газовых «Универсал-5» кол-во 2шт., ГРПШ с регулятором давления РДУК-50, ГРУ с регулятором давления РДНК-400) на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• В машинном помещении больничного лифта 172С-86. не указано назначение выключателей.
• Отсутствуют распорядительные документы, определяющие порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.

Нарушенный правовой акт:

• п..3.1 ст. 4, Технический регламент таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• Часть 1,2 статьи 9, п. 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 N 538;
• ч. 1, 2 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.3, 4 постановления правительства от 26 августа 2013 года N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
• части 2, 5 статьи 2, часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
• ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263
• ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Часть 1,2 Статьи 9, статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пп. 10, 12 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22.03.2007 № 9133:
• Часть 1,2 статьи 9, п. 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 N 538;
• часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 27 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37;
• Нарушение подпункта 3.2 пункта 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824.
• Нарушен п. 1.21 приложения 1 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 1 ст. 18, ч. 6.1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• п. 1.10 приложения 1 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480)
• Часть 1,2 статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; п. «г» пункта 70, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
• Нарушен подпункт 3.1, п. 3 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• Часть 1,2 статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; подпункт «е», пункта 70, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
• Нарушен п. 1.29 приложения 1 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• Часть 1,2 статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; пункт 80, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п а п.7, п.26 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
• Часть 1,2 Статьи 9, статья 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10, 12 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22.03.2007 № 9133; п. 5 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»;
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 35 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору";
• п..1 ст. 4, Технический регламент таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• Нарушен п. 1.28 приложения 1 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.
• Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п.п. «е», пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»;
• ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 2,3 ст. 9; ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.1 «Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• На штурвале лебедки нет стрелки направления вращения.
• Эксплуатация надземного газопровода высокого давления от точки врезки до здания котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления расположенного в здании котельной, расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте согласованный руководителем профессионального аварийно-спасательной службы или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание. Предоставлен только титульный лист.
• Идентификация опасного производственного объекта расположенного по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А - Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б; не в полном объеме, а именно: -неверно указан надземный газопровод низкого давления до котельной; -не указаны внутренние газопроводы низкого давления; - не указано здание котельной.
• Эксплуатация внутреннего газопровода высокого давления расположенного в здании котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Эксплуатация здания котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГУЗ СО «Ершовская РБ» отсутствует.
• Отсутствуют документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления расположенного в здании топочной, расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Предоставленный заверенный протокол заседания территориальный аттестационной комиссии Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 26.01.2017 № 49-17-0304 выдан Мережко С.В., заместителю главного врача по ГО и МР, область аттестации: А.1, Б.7.1. в ходе проведения проверки установлено, что Мережко С.В. аттестацию в области промышленной безопасности в комиссии Западно-Уральского управления Ростехнадзора не проходил, протокол заседания территориальный аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора от 26.01.2017 № 49-17-0304 не выдавался
• Эксплуатация технических устройств котельной (котел газовый КОВ-100 кол-во 2шт.) расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала (оператор котельной), удовлетворяющего соответствующим квалификационным требованиям.
• Не представлен график ППР на 2019 год пассажирского лифта ГУЗ СО «Ершовская РБ» утверждённый руководителем «ООО «Лифткомплект» организации, обслуживающей лифты по договору.
• На двигателе лебедки лифта зав.№ 172С-86 отсутствует клемная коробка.
• Эксплуатация здания котельной, расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило наличие безопасного доступа персонала к лифтовому оборудованию (нахождение посторонних предметов не относящихся к лифтовому оборудованию в машинном помещении и на подходе к МП) лифта зав. №172С-86.
• Не переоформлена в установленном законодательством порядке лицензия: на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов № ВП-51-001802 от 13.11. 2009г. - в связи с изменением наименования юридического лица с МУЗ «Ершовская ЦРБ» на ГУЗ СО «Ершовская РБ» - в связи с изменением наименования вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности) - в связи с добавление адреса: 413500, Саратовская область, г. Ершов, ул. Медиков, 3А.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечено безопасный вход в кабину и выход из нее на этажную площадку, на 3 этаже (точность остановки пола кабины и посадочной площадки превышает допустимые 0.35 мм) лифта зав.№ 172С-86.
• На момент проведения проверки Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ГУЗ СО «Ершовская РБ» отсутствует.
• На ограничителе скорости пассажирского лифта, рег.№ 172С-86, отсутствует пломба.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии, а именно: Опоры под газопроводом высокого давления Д108 входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, отклонены от проектной оси.
• Эксплуатация здания котельной, расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Не представлен журнал технического обслуживания пассажирского лифта зав.№ 172С-86.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии, а именно: повреждено изоляционное покрытие (окраска), наружного газопровода высокого давления входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, на участке от места врезки до котельной №17.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило наличие мер и средств (перчатки диэлектрические) по обеспечению электробезопасности персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта зав.№ 172С-86.
• Эксплуатация надземного газопровода низкого давления от точки врезки до здания котельной расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Произведено не санкционированное изменение оборудования котельной расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б (установлен котел КОВ-100 зав.№024828), акт приемки законченного строительством объекта на реконструкцию существующей системы газоснабжения котельной не предоставлен.
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе обслуживающего персонала (оператор котельной).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей, а именно нарушена охранная зона газопровода высокого давления входящего в состав опасного производственного объекта Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, (кустарник, деревья).
• Эксплуатация надземного газопровода низкого давления от точки врезки до здания котельной расположенной по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечено безопасный вход в кабину и выход из нее на этажную площадку, на 4 этаже (точность остановки пола кабины и посадочной площадки превышает допустимые 0.35 мм) лифта зав.№ 172С-86.
• Ответственный за организацию производственного контроля главный врач ГУЗ СО «Ершовская РБ» Буинцев Н.Н. не аттестован в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности (А.1.).
• Идентификация опасного производственного объекта - Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К не в полном объеме, а именно: -неверно указан надземный газопровод высокого давления до котельной №17; -не указаны внутренние газопроводы высокого давления; -не указаны внутренние газопроводы низкого давления; - не указано здание котельной.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не ведет журнал учета инцидентов.
• Эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления расположенного в здании котельной №17, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Эксплуатация технических устройств котельной (котел газовый КОВ-100 кол-во 2шт.) расположенной по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, на опасном производственном объекте Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило в машинном помещении пыле защищенность оборудования лифта зав.№172С-86.
• ГУЗ СО «Ершовская РБ» не обеспечило недостаточно средств для создания достаточного уровня освещенности для безопасного проведения работ обслуживающего персонала. (отсутствие света перед МП) лифта зав.№ 172С-86.
• Отсутствует сведения о проведении технического обслуживания систем контроля загазованности расположенных на ОПО Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б).
• Идентификация опасного производственного объекта расположенного по адресу: 413526, Саратовская область, Ершовский район, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б - Система теплоснабжения Ершовского района, рег. №А51-02671-0001 III класс опасности, дата регистрации 09.08.2001г., расположена по адресу: 413500, Саратовская область, Ершовский район, п. Новосельский, ул. Заводская, 20А, с. Перекопное, ул. Лобачевых, д.39Б; не в полном объеме, а именно: -неверно указан надземный газопровод низкого давления до котельной; -не указаны внутренние газопроводы низкого давления; - не указан котел отопительный КОВ-100 зав.№026828; - не указано здание котельной.
• Эксплуатация технических устройств (газогорелочных устройств котла газового «Неделяева» кол-во 1шт., котлов газовых «Универсал-5» кол-во 2шт., ГРПШ с регулятором давления РДУК-50, ГРУ с регулятором давления РДНК-400) на опасном производственном объекте Система теплоснабжения г. Ершов, рег. №А51-02671-0003 III класс опасности, дата регистрации 09.11.2013г., расположена по адресу: 413503, Саратовская обл., г. Ершов, ул. Медиков, д. 5К, осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации, в связи с отсутствием проектной документации с установленным сроком безопасной эксплуатации, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• В машинном помещении больничного лифта 172С-86. не указано назначение выключателей.
• Отсутствуют распорядительные документы, определяющие порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.