РОСПРОВЕРКИ

Проверка Закрытое акционерное общество "Комбин", Станция газозаправочная (автомобильная) № 4, III класс опасности
№001902409054

🔢 ИНН:
6454019500
🆔 ОГРН:
1026403342063
📍 Адрес:
Саратовская обл., г. Балаково, Балаковский район, с. Б. Отрог
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.06.2019
🎯
Основание проведения
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
Должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, утвержденная директором, разработана на основании утративших силу документов и не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «... Еще...
Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ЗАО «Комбин» не отвечает требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном ... Еще...
Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Комбин» не актуализировано в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения н... Еще...

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовало проверку (статус: Завершена) . организации Закрытое акционерное общество "Комбин", Станция газозаправочная (автомобильная) № 4, III класс опасности (ИНН: 6454019500) , адрес: Саратовская обл., г. Балаково, Балаковский район, с. Б. Отрог

Выявленные нарушения (3 шт.):
  • Должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, утвержденная директором, разработана на основании утративших силу документов и не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
  • Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ЗАО «Комбин» не отвечает требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, а также: - разработано в соответствии с нормативно-техническими документами утратившими силу, на которые присутствуют ссылки в положении, а именно: приказ №195 от 30.06.2009г., утвержденный.
  • Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Комбин» не актуализировано в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480 (с изменениями на 28 ноября 2016 года)
Нарушенный правовой акт:
  • ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт е) п. 218; п. 226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
  • ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
  • ч. 1, ч. 2 статьи 9, ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6, 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480.
  • пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 2,3 ст. 9; ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.1 «Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 г. № 558.
Выданные предписания:
  • Должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, утвержденная директором, разработана на основании утративших силу документов и не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
  • Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ЗАО «Комбин» не отвечает требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, а также: - разработано в соответствии с нормативно-техническими документами утратившими силу, на которые присутствуют ссылки в положении, а именно: приказ №195 от 30.06.2009г., утвержденный.
  • Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Комбин» не актуализировано в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480 (с изменениями на 28 ноября 2016 года)
Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес Саратовская обл., г. Балаково, Балаковский район, с. Б. Отрог
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Средний риск (4 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2019-07-05T15:00:00.536
Место составления акта о проведении КНМ г. Саратов, ул. Московская, д. 94, каб. 25
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2019-06-25T14:10:00.0
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 50
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Новиков Вадим Алексеевич
Должность Начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Егоров Филипп Николаевич
Должность Главный государственный инспектор Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, утвержденная директором, разработана на основании утративших силу документов и не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ЗАО «Комбин» не отвечает требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, а также: - разработано в соответствии с нормативно-техническими документами утратившими силу, на которые присутствуют ссылки в положении, а именно: приказ №195 от 30.06.2009г., утвержденный.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Комбин» не актуализировано в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480 (с изменениями на 28 ноября 2016 года)

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 12-900-07-19-266-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-07-05
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-10-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, утвержденная директором, разработана на основании утративших силу документов и не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт е) п. 218; п. 226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 12-900-07-19-266-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-07-05
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-10-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ЗАО «Комбин» не отвечает требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, а также: - разработано в соответствии с нормативно-техническими документами утратившими силу, на которые присутствуют ссылки в положении, а именно: приказ №195 от 30.06.2009г., утвержденный.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 12-900-07-19-266-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-07-05
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-10-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Комбин» не актуализировано в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480 (с изменениями на 28 ноября 2016 года)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 1, ч. 2 статьи 9, ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6, 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Зозуля А.В.
Должность Генеральный директор ЗАО «Комбин»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Закрытое акционерное общество "Комбин", Станция газозаправочная (автомобильная) № 4, III класс опасности
ИНН 6454019500
ОГРН 1026403342063
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 2002-09-06
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 2014-04-23

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, включая федеральный государственный надзор на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.
Категория риска Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2019-06-13

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000038329
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1023403462488
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001052

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001285120
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Пивоваров Александр Сергеевич
Должность Главный государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъёмными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Зеленцов Юрий Васильевич
Должность государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъёмными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Гришин Дмитрий Сергеевич
Должность Начальник Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъёмными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Новиков Вадим Алексеевич
Должность Начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Лапшов Дмитрий Сергеевич
Должность Главный государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъёмными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Леонтьев Роман Александрович
Должность Старший государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъёмными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Егоров Филипп Николаевич
Должность Главный государственный инспектор Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2019-06-25
Дата окончания проведения мероприятия 2019-07-05
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 50
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ В процессе проверки с 25.06.2019 по 05.07.2019 провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: визуальный осмотр (фотосъёмку при необходимости) объектов с целью оценки соответствия проектной документации и установленным требованиям - 15 часов; проверка технического состояния, работоспособности и организации безопасной эксплуатации технических устройств 15 часов; проверка проектной, исполнительной и эксплуатационной документации и проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах ЗАО «Комбин» 10 часов; по результатам проверки составить акт, а в случае выявления нарушений требований составить акт и предписание и принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по устранению выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации 10 часов.

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ (294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2002-09-06
Сведения о необходимости согласования КНМ Да
Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ (294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2014-04-23
Сведения о необходимости согласования КНМ Да
Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ пп. в п. 5, пп. б п.5_1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Сведения о необходимости согласования КНМ Да

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 2690-Р/СО
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2019-06-11

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 2,3 ст. 9; ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.1 «Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 г. № 558.
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки