Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента таможенного союза ТР ТС 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" .

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (38 шт.):

• Не разработаны производственные инструкции на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартах по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства слесаря КИПиА
• Не представлены сведения об отсутствии у работников, принятых операторами котельной, медицинских противопоказаний к указанной работе.
• Отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима котлов Е-1,0-0,9 Г-3, (зав. №15086, рег. №369, Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2493, рег. №437, Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2773, рег.№7050.
• В сведениях характеризующих опасный производственный объект - Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» рег. №А51-06125-0001 не указано техническое устройство эксплуатируемое в составе опасного производственного объекта: котел Е-1,0-0,9Г-З(Э), зав.№2773, рег.№7050.
• Отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе рабочих: операторов котельной, слесаря КИПиА
• Просрочена переаттестация операторов котельной ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой».
• На паровых котлах Е-1,0-0,9Г-3 зав.№15086, рег.№369, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2493,рег.№437, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2773, рег.№7050, входящий в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» (рег. № А51-06125-0001) не заведены ремонтные журналы.
• В государственном реестре опасных производственных объектов, в сведениях характеризующий ОПО не внесены сведения по: зданиям, в котором расположено газоиспользующее оборудование; по техническим устройствам газогорелочным устройствам установленным в котлах, электромагнитному клапану системы контроля загазованности
• Здание котельной по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) эксплуатируется без проведения экспертизы промышленной безопасности (проектная документация отсутствует).
• Предприятие ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» не обеспечено наличие работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности, с целью возложения на них обязанностей ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов.
• Не обеспечено наличие работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности (области аттестации А1; Б.8.23), с целью возложения на них обязанностей ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• Лицо назначенное ответственным осуществление производственного контроля не аттестовано в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности (область аттестации А.1) и специальных требований промышленной безопасности (Область аттестации Б.7)
• Допущено нарушение требований руководств по эксплуатации завода изготовителя сигнализатора загазованности по природному газу (СЗ-1-1Г зав. № 113905) в части установки, а именно: в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.001-01 РЭ должен устанавливаться на расстоянии 10-30 см от потолка, по факту установлен ниже. (Фото-1)
• В составе опасного производственного эксплуатируются здание (котельная) в котором расположено газоиспользующее оборудование без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации с назначенным сроком эксплуатации здания
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируются сооружения газопроводы без подтверждения срока безопасной эксплуатации, проектная документация с назначенным сроком службы отсутствует, акт приемки законченного строительством объекта отсутствует, установить фактический срок эксплуатации не представляется возможным, экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Не внесены изменения в сведения об опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» (рег. № А51-06125-0001), а именно: Паровой котел Е-1,0-0,9 Г-3 зав. №15074, рег. №368, изготовлен 1993г, введен в эксплуатацию 2003г не исключен из реестра после демонтажа.
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, воздухосборник В-6,3, зав.№2674, рег.№564, год изготовления 1986 года, входящего в состав опасного производственного объекта Цех организации (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) расположена по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В (отсутствует техническая документация, срок фактической эксплуатации превышает 20 лет).
• Отсутствуют сведения о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонт сети газопотребления, аварийно-диспетчерскому обеспечению сети газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, воздухосборник В-6,3, зав.№2673, рег.№565, год изготовления 1986 года, входящего в состав опасного производственного объекта Цех организации (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) расположена по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В (отсутствует техническая документация, срок фактической эксплуатации превышает 20 лет).
• В здании котельной расположенной по адресу пр. Строителей, 26В, ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» отсутствует аварийное электрическое освещение.
• Отсутствуют документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируются технические устройства газогорелочные устройства котлов без подтверждения срока безопасной эксплуатации, фактический срок эксплуатации установить не представляется возможным, паспорта горелочных устройств не предоставлены, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Сигнализатор загазованности оксидом углерода (СЗ-2-2В зав. № 112315) не проходил государственную метрологическую поверку (в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.002 РЭ межповерочный интервал 1 год) срок поверки истек 26.07.2017 (свидетельство о поверке № 058839 от 27.07.2016 (срок действия до 26.07.2017)
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля не отвечает требованиям п. 3.1 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», не предоставлена в СПУ Ростехндзора заверенная руководителем копия положения о производственном контроле
• Не предоставлен копия договора обязательного страхования в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения (или изменения договора обязательного страхования)
• Директор ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» не аттестован в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности (А.1) в связи с тем что несет ответственность за организацию производственного контроля
• Просрочено техническое освидетельствование парового котла Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2773, рег. №7050.
• Не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности и уровня содержания окиси углерода на опасном производственном объекте в порядке предусмотренном руководством по эксплуатации завода изготовителя (раздел 3 руководства по эксплуатации системы автоматического контроля загазованности ЯБКЮ.421453.009-01;)
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте согласованный руководителем аварийно-спасательной службы или профессиональным аварийно-спасательным формированием с которым заключен договор на обслуживание опасного объекта
• Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, проектная и исполнительная документация, в том числе акты приемки законченного строительством объекта не предоставлены
• Допущено нарушение требований руководств по эксплуатации завода изготовителя сигнализатора загазованности оксидом углерода (СЗ-2-2В зав. № 112315) в части установки, а именно: в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.002 РЭ должен устанавливаться на расстоянии 1,5-1,8 м от уровня пола по факту установлен на расстоянии около 2 м от уровня пола (Фото-2)
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, воздухосборник В-6,3, зав.№2671, рег.№566, год изготовления 1986 года, входящего в состав опасного производственного объекта Цех организации (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) расположена по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В (отсутствует техническая документация, срок фактической эксплуатации превышает 20 лет).
• Просрочено техническое освидетельствование парового котла Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2493, рег. №437.
• Отсутствует договор на обслуживание ОПО с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
• Не представлен утвержденный график планово-предупредительного ремонта паровых котлов.
• ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» допущены к применению манометры, установленные на паровых котлах Е-1,0-0,9Г-3 зав.№15086, рег.№369, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2493,рег.№437, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2773, рег.№7050 истекшим сроком поверки.
• Сигнализатор загазованности природным газом углерода (СЗ-1-1Г зав. № 113905) не проходил государственную метрологическую поверку (в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.001-01 РЭ межповерочный интервал 1 год) срок поверки истек 05.08.2017 (свидетельство о поверке № 069365 от 05.08.2016 (срок действия до 05.08.2017 )
• ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» не обеспечил необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), удовлетворяющего квалификационным требованиям, а именно: отсутствует персонал, обученный в качестве лаборанта, обеспечивающего контроль за соблюдением водно-химического режима работы паровых котлов.

Нарушенный правовой акт:

• Ч. 1, 2 ст. 9 , Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 26, п. «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22.03.2007 № 9133.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 02.07.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116.
• ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 27 «Положения Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37
• Отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе рабочих: операторов котельной, слесаря КИПиА
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
• части 2, 5 статьи 2, Федерального закона № 116-ФЗ; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371; п. 24 административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
• п.1 ст. 13, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013, Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2013 г. N 30855.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3, п. 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом от 29.01.2007 № 37; подп. б) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• ч. 1, ч. 2 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пп. 10, 12 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22.03.2007 № 9133
• ч.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пункт 77, 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»
• ч.1, ч. 2 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 7 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарегистрированным в Минюсте России 26.12.2013, рег. № 30855
• части 1, 2 статьи 9, ч.1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункты 7, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538, зарегистрированных в Минюсте России 26.12.2013, рег. №30855; п. 9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора 15.11.2013 №542
• ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• п.1 ст. 13, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013, Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2013 г. N 30855; пункт 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 70, 71, 72 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 25 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480)
• ч.1, ч. 2 ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт ж. п. 70 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»
• часть 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 7, часть 1, статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; Пункт 6 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарегистрированным в Минюсте России 26.12.2013, рег. № 30855
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 72, 77 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; раздел 3 руководства по эксплуатации ЯБКЮ.421453.002 РЭ
• ч.1, ч. 2 ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; под. 2 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• Ч. 1, 2 ст. 9 , Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пп. 10, 12 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22.03.2007 № 9133
• п.1 ст. 13, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 368 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 72, 77 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; раздел 3 руководства по эксплуатации системы автоматического контроля загазованности ЯБКЮ.421453.009-01;
• ч.1, ч. 2 ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
• ч.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; пункт 77, 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870» (ФОТО-1)
• Отсутствует договор на обслуживание ОПО с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
• п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 02.07.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 № 116
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. б) п. 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• ч.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 г. № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 72, 77 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; раздел 3 руководства по эксплуатации ЯБКЮ.421453.001-01 РЭ
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 218 в), п. 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116.
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; п. 4.1.1«Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558.

Выданные предписания:

• Не разработаны производственные инструкции на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартах по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства слесаря КИПиА
• Не представлены сведения об отсутствии у работников, принятых операторами котельной, медицинских противопоказаний к указанной работе.
• Отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима котлов Е-1,0-0,9 Г-3, (зав. №15086, рег. №369, Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2493, рег. №437, Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2773, рег.№7050.
• В сведениях характеризующих опасный производственный объект - Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» рег. №А51-06125-0001 не указано техническое устройство эксплуатируемое в составе опасного производственного объекта: котел Е-1,0-0,9Г-З(Э), зав.№2773, рег.№7050.
• Отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе рабочих: операторов котельной, слесаря КИПиА
• На паровых котлах Е-1,0-0,9Г-3 зав.№15086, рег.№369, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2493,рег.№437, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2773, рег.№7050, входящий в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» (рег. № А51-06125-0001) не заведены ремонтные журналы.
• В государственном реестре опасных производственных объектов, в сведениях характеризующий ОПО не внесены сведения по: зданиям, в котором расположено газоиспользующее оборудование; по техническим устройствам газогорелочным устройствам установленным в котлах, электромагнитному клапану системы контроля загазованности
• Здание котельной по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) эксплуатируется без проведения экспертизы промышленной безопасности (проектная документация отсутствует).
• Предприятие ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» не обеспечено наличие работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности, с целью возложения на них обязанностей ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов.
• Не обеспечено наличие работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности (области аттестации А1; Б.8.23), с целью возложения на них обязанностей ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• Лицо назначенное ответственным осуществление производственного контроля не аттестовано в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности (область аттестации А.1) и специальных требований промышленной безопасности (Область аттестации Б.7)
• Допущено нарушение требований руководств по эксплуатации завода изготовителя сигнализатора загазованности по природному газу (СЗ-1-1Г зав. № 113905) в части установки, а именно: в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.001-01 РЭ должен устанавливаться на расстоянии 10-30 см от потолка, по факту установлен ниже. (Фото-1)
• В составе опасного производственного эксплуатируются здание (котельная) в котором расположено газоиспользующее оборудование без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации с назначенным сроком эксплуатации здания
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируются сооружения газопроводы без подтверждения срока безопасной эксплуатации, проектная документация с назначенным сроком службы отсутствует, акт приемки законченного строительством объекта отсутствует, установить фактический срок эксплуатации не представляется возможным, экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Не внесены изменения в сведения об опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» (рег. № А51-06125-0001), а именно: Паровой котел Е-1,0-0,9 Г-3 зав. №15074, рег. №368, изготовлен 1993г, введен в эксплуатацию 2003г не исключен из реестра после демонтажа.
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, воздухосборник В-6,3, зав.№2674, рег.№564, год изготовления 1986 года, входящего в состав опасного производственного объекта Цех организации (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) расположена по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В (отсутствует техническая документация, срок фактической эксплуатации превышает 20 лет).
• Отсутствуют сведения о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонт сети газопотребления, аварийно-диспетчерскому обеспечению сети газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, воздухосборник В-6,3, зав.№2673, рег.№565, год изготовления 1986 года, входящего в состав опасного производственного объекта Цех организации (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) расположена по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В (отсутствует техническая документация, срок фактической эксплуатации превышает 20 лет).
• В здании котельной расположенной по адресу пр. Строителей, 26В, ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» отсутствует аварийное электрическое освещение.
• Отсутствуют документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируются технические устройства газогорелочные устройства котлов без подтверждения срока безопасной эксплуатации, фактический срок эксплуатации установить не представляется возможным, паспорта горелочных устройств не предоставлены, экспертиза промышленной безопасности не проводилась.
• Сигнализатор загазованности оксидом углерода (СЗ-2-2В зав. № 112315) не проходил государственную метрологическую поверку (в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.002 РЭ межповерочный интервал 1 год) срок поверки истек 26.07.2017 (свидетельство о поверке № 058839 от 27.07.2016 (срок действия до 26.07.2017)
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля не отвечает требованиям п. 3.1 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», не предоставлена в СПУ Ростехндзора заверенная руководителем копия положения о производственном контроле
• Не предоставлен копия договора обязательного страхования в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения (или изменения договора обязательного страхования)
• Директор ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» не аттестован в области промышленной безопасности на знание общих требований промышленной безопасности (А.1) в связи с тем что несет ответственность за организацию производственного контроля
• Просрочено техническое освидетельствование парового котла Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2773, рег. №7050.
• Не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности и уровня содержания окиси углерода на опасном производственном объекте в порядке предусмотренном руководством по эксплуатации завода изготовителя (раздел 3 руководства по эксплуатации системы автоматического контроля загазованности ЯБКЮ.421453.009-01;)
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте согласованный руководителем аварийно-спасательной службы или профессиональным аварийно-спасательным формированием с которым заключен договор на обслуживание опасного объекта
• Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, проектная и исполнительная документация, в том числе акты приемки законченного строительством объекта не предоставлены
• Допущено нарушение требований руководств по эксплуатации завода изготовителя сигнализатора загазованности оксидом углерода (СЗ-2-2В зав. № 112315) в части установки, а именно: в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.002 РЭ должен устанавливаться на расстоянии 1,5-1,8 м от уровня пола по факту установлен на расстоянии около 2 м от уровня пола (Фото-2)
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства, воздухосборник В-6,3, зав.№2671, рег.№566, год изготовления 1986 года, входящего в состав опасного производственного объекта Цех организации (рег. № А51-06125-0001, дата рег. 06.07.2011, III класс опасности) расположена по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, 26В (отсутствует техническая документация, срок фактической эксплуатации превышает 20 лет).
• Просрочено техническое освидетельствование парового котла Е-1,0-0,9 Г-3(Э), зав. №2493, рег. №437.
• Отсутствует договор на обслуживание ОПО с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
• Не представлен утвержденный график планово-предупредительного ремонта паровых котлов.
• ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» допущены к применению манометры, установленные на паровых котлах Е-1,0-0,9Г-3 зав.№15086, рег.№369, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2493,рег.№437, Е-1,0-0,9Г-3(Э) зав.№2773, рег.№7050 истекшим сроком поверки.
• Сигнализатор загазованности природным газом углерода (СЗ-1-1Г зав. № 113905) не проходил государственную метрологическую поверку (в соответствии с руководством по эксплуатации ЯБКЮ.421453.001-01 РЭ межповерочный интервал 1 год) срок поверки истек 05.08.2017 (свидетельство о поверке № 069365 от 05.08.2016 (срок действия до 05.08.2017 )
• ООО «ЗСИ и К «Энгельсстрой» не обеспечил необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), удовлетворяющего квалификационным требованиям, а именно: отсутствует персонал, обученный в качестве лаборанта, обеспечивающего контроль за соблюдением водно-химического режима работы паровых котлов.